檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)檔案事業(yè)的影響分析

張壘

摘 要：以萬(wàn)方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，從標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分布、起草單位及其合作關(guān)聯(lián)性、實(shí)施日期、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主題等外部特征和內(nèi)容特征分析檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，并重點(diǎn)分析了數(shù)字檔案館、檔案館建設(shè)、檔案修復(fù)等類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的影響。研究對(duì)于指導(dǎo)建立更加科學(xué)、合理的檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系、提高檔案工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)檔案事業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)代化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：檔案；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化

Abstract： This article takes archives industrial standard from wanfang standards database as data source， analyze drafting committee and cooperative situation、industry involved、implementation

date、standard state、technology topic etc. characteristic factors and focus on the influence of digital archive standard、archive construction standard and archive restoration standard. The purpose of this article is to establish standard system、improve work efficiency and quality、promote the standardization and modernization of archives.

Keywords：Archives； Industrial standard；Standardization

檔案標(biāo)準(zhǔn)作為檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)科學(xué)管理、檔案信息化發(fā)展至關(guān)重要。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是保證檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化管理、提高檔案工作效率的有效措施。但檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也存在標(biāo)準(zhǔn)老化缺失[1]、交叉重復(fù)、相對(duì)滯后不適應(yīng)檔案工作信息化的要求和不利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的現(xiàn)狀[2]。因此，國(guó)家檔案局于2015年6月下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作的通知。鑒于此，本文分析和理清檔案行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，指導(dǎo)建立更加科學(xué)、合理的檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高檔案工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)檔案事業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)代化具有重要的意義。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)源于萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以“檔案”為檢索詞在題名或關(guān)鍵詞字段進(jìn)行檢索，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗，共檢索到檔案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)347項(xiàng)，其中國(guó)內(nèi)檔案標(biāo)準(zhǔn)235項(xiàng)。本文以國(guó)內(nèi)235項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象。

2 數(shù)據(jù)分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)領(lǐng)域分析。根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源可知，檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)除圖書(shū)館、檔案、文獻(xiàn)與情報(bào)工作標(biāo)準(zhǔn)外，還涉及17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中航空航天領(lǐng)域31項(xiàng)，占13%；船舶行業(yè)17項(xiàng)，占7%；其他還涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、電子元器件與信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、能源、核技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、礦業(yè)、機(jī)械、儀表儀器、石油、車(chē)輛、冶金。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)間分析。國(guó)外檔案標(biāo)準(zhǔn)最早頒布于1953年，國(guó)內(nèi)檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最早的是1985年發(fā)布實(shí)施的關(guān)于檔案著錄規(guī)則的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，而后除了1987年沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施外，每年都有相關(guān)檔案標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最多的是1992年和1995年各有16項(xiàng)檔案標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從實(shí)施年度趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在三個(gè)階段，第一階段是1982年至1991年，這一階段屬于檔案標(biāo)準(zhǔn)理論探索階段。1979 年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，同年12月國(guó)家檔案局發(fā)布檔案工作領(lǐng)域?qū)嵭袡z索標(biāo)準(zhǔn)化的建議。1982 年正式提出要制定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的方案。這一階段特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，1986 年前，檔案標(biāo)準(zhǔn)的制定與頒布處于零星的狀態(tài)，數(shù)量不多。1986 年后隨著檔案法實(shí)施，發(fā)布一批檔案管理術(shù)語(yǔ)、工作程序、管理規(guī)范等以及航空檔案管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。第二階段是1992年到2003年，這一階段屬于檔案工作實(shí)踐引導(dǎo)規(guī)范制定階段。這一階段檔案事業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系的不斷完善，是檔案標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布集中高發(fā)期，也是各類(lèi)行業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)高發(fā)期，其中發(fā)布最多的年份集中在1993年到1996年四年之間。第三階段是2004年以后，中國(guó)檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)階段，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上更加注重質(zhì)量，更加注重檔案體系的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。各種標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)布高峰期后，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布進(jìn)入空白期和休整期，而后又慢慢增多，這期間實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)主要是電子文件和檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)檔案文獻(xiàn)保護(hù)和修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)起草單位分析。235部國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)共有起草單位333個(gè)，平均每部標(biāo)準(zhǔn)1.4個(gè)起草單位，其中102部標(biāo)準(zhǔn)是由單個(gè)單位獨(dú)立起草的，起草單位最多的標(biāo)準(zhǔn)有11個(gè)單位共同合作起草完成。參與起草最多的單位是國(guó)家檔案局，參與起草20次。然后是航天檔案館和國(guó)家海洋局。核心起草單位主要是政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、地方檔案館等，涉及的單位行業(yè)包括航空航天、環(huán)保、傳播、林業(yè)、城市建設(shè)等。另外，參與起草的高校有河海大學(xué)、鄭州航院、南京農(nóng)學(xué)院、清華大學(xué)、浙江理工大學(xué)、中山大學(xué)等，參與起草的民營(yíng)企業(yè)有阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、浙江唐門(mén)金屬結(jié)構(gòu)有限公司、西安大東國(guó)際數(shù)據(jù)股份有限公司、深圳市世紀(jì)偉圖科技開(kāi)發(fā)有限公司、深圳市龍電科技實(shí)業(yè)有限公司、上海東曉實(shí)業(yè)有限公司、北京偉庫(kù)電子商務(wù)科技有限公司、北京神州商橋技術(shù)服務(wù)有限公司等。民營(yíng)企業(yè)多是電子科技公司。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)起草單位合作關(guān)聯(lián)性分析。為進(jìn)一步分析檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位之間在合作起草中的合作關(guān)系及關(guān)聯(lián)程度，本文借助于NodeXL社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析軟件對(duì)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析如圖1。圖1是選擇檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中合作程度較高的國(guó)家檔案局、國(guó)家海洋局、航天檔案館、核工業(yè)檔案館、上海市檔案局、天津市檔案局、廣州市城建檔案館七家單位制作的關(guān)聯(lián)圖。

由圖可知國(guó)家檔案局是整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草中合作度最高的單位，國(guó)家檔案局與19個(gè)單位合作起草過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，合作單位有地方檔案局、航天檔案館、標(biāo)準(zhǔn)化研究院、建筑科學(xué)研究院、西安大東國(guó)際數(shù)據(jù)股份有限公司等，合作最多的單位是地方檔案局。其次是國(guó)家海洋局與16個(gè)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草合作，但大多數(shù)是海洋系統(tǒng)內(nèi)部的單位，如中國(guó)海洋檔案館、中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)、國(guó)家海洋技術(shù)中心、國(guó)家海洋局北海信息中心等單位。核工業(yè)檔案館與15個(gè)單位合作，包括核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、中國(guó)核電工程有限公司、秦山核電公司、江蘇核電有限公司、福建福清核電有限公司等，其合作單位主要是行業(yè)內(nèi)核電公司。上海市檔案局與15家單位進(jìn)行合作，包括天津市檔案局、江蘇省檔案局、湖北省檔案局、廣東省檔案局等，也有與高校合作的如南京政治學(xué)院上海分院，以及與企業(yè)上海東曉實(shí)業(yè)有限公司合作的。天津市檔案局與14家單位合作，除與地方檔案局如遼寧省檔案局、上海市檔案局、江蘇省檔案局、湖北省檔案局、廣東省檔案局外，還與天津市電子儀表質(zhì)量中心試驗(yàn)所、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化與信息分類(lèi)編碼研究所等單位進(jìn)行合作。其與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化與信息分類(lèi)編碼研究所合作關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。廣州市城建檔案館與8家單位合作，主要是地方城建檔案館如與北京市城建檔案館、南京市城建檔案館、重慶市城建檔案館以及建設(shè)部城建檔案工作辦公室合作。其與建設(shè)部城建檔案工作辦公室合作關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。航天檔案館與7家單位合作，除國(guó)家檔案局外主要是與航天系統(tǒng)內(nèi)部的研究所合作，如航空航天工業(yè)部三一○所、航空航天工業(yè)部第七○八研究所、航空航天工業(yè)部一院十九所等。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型和狀態(tài)分析。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。235部國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中，推薦性標(biāo)準(zhǔn)158部 ，占67%，有一部是指導(dǎo)性技術(shù)文件，其余76部是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。235部國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)31部，占14%。其余均是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占86%。其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47部、航天工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23部、船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17部、航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7部、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10部、海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13部、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7部、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8部、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7部、兵工民品行業(yè)6部、文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7部。

標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)分為現(xiàn)行、廢紙和未實(shí)施三種情況。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的規(guī)定，一般對(duì)實(shí)施5年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審、經(jīng)復(fù)審后確認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)、使用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，或其技術(shù)內(nèi)容已被其他標(biāo)準(zhǔn)代替，已無(wú)存在必要的，則應(yīng)予以廢止。統(tǒng)計(jì)235部檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)有15部處于廢止?fàn)顟B(tài)，另外220部處于現(xiàn)行狀態(tài)，廢止率為6%左右。這些廢止的標(biāo)準(zhǔn)主要有核工業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)、海洋檔案標(biāo)準(zhǔn)、科技檔案、文書(shū)檔案、全宗案卷、指南等。

2.6 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主題分析。235部標(biāo)準(zhǔn)中共有關(guān)鍵詞1018個(gè)，其中出現(xiàn)頻次大于5的關(guān)鍵詞有48個(gè)（見(jiàn)表2），累計(jì)頻次542個(gè)，占總頻次的53.2%。出現(xiàn)頻次最高的是檔案96次，檔案管理46次。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi)分析可知檔案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)主題主要有四大類(lèi)。

2.6.1 檔案基本業(yè)務(wù)工作規(guī)范。主要有檔案著錄、分類(lèi)、標(biāo)引、編碼、案卷整理等操作流程和規(guī)則，以及基本術(shù)語(yǔ)解釋說(shuō)明。包括關(guān)鍵詞檔案工作、檔案管理、管理規(guī)范、規(guī)范、分類(lèi)、著錄、檔案分類(lèi)法、標(biāo)引規(guī)則、編制規(guī)范、檔案著錄、主題標(biāo)引、案卷、編碼、檔案業(yè)務(wù)、文書(shū)檔案等。

2.6.2 不同行業(yè)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。涉及農(nóng)業(yè)、航空航天、船舶、環(huán)保、建設(shè)等領(lǐng)域的行業(yè)檔案整理規(guī)范，包括關(guān)鍵詞航空、環(huán)境保護(hù)、航天、建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)檔案、檔案館、兵器工業(yè)、建筑物、農(nóng)業(yè)科技檔案、核工業(yè)檔案、技術(shù)文獻(xiàn)、科技檔案、氣象文獻(xiàn)檔案、檔案管理、管理規(guī)范、分類(lèi)、主題標(biāo)引等。

2.6.3 電子文件與數(shù)字檔案保管規(guī)范。主要是數(shù)字格式檔案的類(lèi)型、收集、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括關(guān)鍵詞文件、代碼、檔案縮微、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)文獻(xiàn)、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)交換格式、格式、機(jī)讀、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集等。

2.6.4 歷史檔案與文物修復(fù)。主要有歷史檔案的分類(lèi)、著錄、編碼以及古代文獻(xiàn)保護(hù)修裱技術(shù)，包括著錄、分類(lèi)、標(biāo)引規(guī)則、歷史檔案、革命歷史檔案、民國(guó)檔案、明清檔案、記錄、檔案記錄、文物保護(hù)修復(fù)等關(guān)鍵詞。

3 主要類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案事業(yè)的影響

3.1 數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其影響。標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字檔案館資源安全管理、平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)和條件，是數(shù)字檔案館的重要支撐和保障，其標(biāo)準(zhǔn)體系包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)四部分。

我國(guó)目前與數(shù)字檔案館有關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《電子文件歸檔光盤(pán)技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》《文書(shū)類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù)方案》《版式電子文件長(zhǎng)期保存格式需求》《基于XML的電子文件封裝規(guī)范》等[3-5]。

數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)不僅可以提高數(shù)字檔案館的運(yùn)行效率，還從采集、存儲(chǔ)和管理階段確保數(shù)字檔案館資源保管、著錄、鑒定質(zhì)量，為我國(guó)數(shù)字檔案館的各項(xiàng)建設(shè)工作提供了整體依據(jù)，有利于協(xié)調(diào)個(gè)體檔案館之間的關(guān)系，提高我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)的整體水平。

3.2 檔案保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案事業(yè)的影響。我國(guó)檔案保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)始于1983年，2000年國(guó)家檔案局出臺(tái)《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》，2006年文化部發(fā)布《古籍修復(fù)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求》，2008年上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)制定的與修復(fù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有《歷史圖牒檔案修裱技術(shù)規(guī)范》《古籍普查規(guī)范》《古籍特藏破損程度定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等。

這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)檔案修復(fù)的基本原則、質(zhì)量要求、工具設(shè)備、環(huán)境要求和操作程序，以及修裱材料、修裱技術(shù)參數(shù)及其效果都作了明確、詳細(xì)的規(guī)定，如 pH值、破損面積、紙張泛黃程度等。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為實(shí)際修復(fù)工作起到了很好的參考、指導(dǎo)和規(guī)范作用，有利于規(guī)范修復(fù)的流程和提高修復(fù)質(zhì)量[6]。

3.3 檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其影響。1986年，國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家檔案局聯(lián)合制定了《檔案建筑設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》。2000年，國(guó)家檔案局對(duì)此規(guī)范進(jìn)行了修訂，成為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。明確了國(guó)家檔案館建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成，確定了房屋建筑面積指標(biāo)，提出了選址與規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)的基本要求。科學(xué)指標(biāo)包括館藏檔案數(shù)量、建筑面積指標(biāo)、使用面積指標(biāo)等[7]。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)檔案館建設(shè)、提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，合理確定建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制建設(shè)投資，提高投資效益，以及為檔案館未來(lái)建設(shè)提供具有一定前瞻性的控制指標(biāo)體系具有重要意義，并且指明了檔案館建設(shè)的發(fā)展方向。

4 結(jié)論與啟示

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，得出以下結(jié)論：

（一）檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施較早，隨著檔案法的實(shí)施和我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布以及具有明顯的階段特征，對(duì)推動(dòng)檔案行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理起到重要的作用。

（二）國(guó)家檔案局是檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草的主要單位，其參與起草的標(biāo)準(zhǔn)最多，與別的單位合作起草的也較多，處于合作的中心地位。其合作單位包括地方檔案局、行業(yè)檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館等。其他單位的合作具有明顯的行業(yè)關(guān)聯(lián)性，如海洋系統(tǒng)、航天系統(tǒng)、核工業(yè)系統(tǒng)、城建系統(tǒng)等基本是內(nèi)部合作，地方檔案局之間、地方檔案局與國(guó)家檔案局之間合作較為明顯。另外國(guó)家海洋局、航空航天檔案館、核工業(yè)檔案館等政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、地方檔案局（館）也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心起草單位。大學(xué)、民營(yíng)企業(yè)也有參與標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作，而民營(yíng)企業(yè)參與起草的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及數(shù)字檔案的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（三）檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)多，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)少，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除涉及檔案行業(yè)外，主要還有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、航空航天工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

（四）檔案標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主題既有基本的檔案業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)、工作規(guī)范，不同行業(yè)根據(jù)自己行業(yè)特色也制定相應(yīng)的行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子文件和數(shù)字檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也成為標(biāo)準(zhǔn)的主題。同時(shí)，隨著對(duì)歷史檔案和古跡保護(hù)的重視，相關(guān)文獻(xiàn)檔案修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)也成為主要技術(shù)主題。

以上研究對(duì)我們的啟示：

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有重要影響，不僅要重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，更要重視對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)修訂、廢止、清理，真正使標(biāo)準(zhǔn)起到促進(jìn)科學(xué)管理、提高效率的目的，而不是阻礙行業(yè)的發(fā)展。

（二）檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系龐大，涉及許多行業(yè)領(lǐng)域，只有貫徹集中、統(tǒng)一管理的原則，從標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的高度進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，才能使各標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、系統(tǒng)和配套，不會(huì)出現(xiàn)交叉、矛盾和各自為政的現(xiàn)象。

（三）檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，而標(biāo)準(zhǔn)重在貫徹，重在執(zhí)行，只有加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹力度，提高標(biāo)準(zhǔn)推廣和落實(shí)效果，才能使檔案工作統(tǒng)一規(guī)范，效率提高[8] [9]。

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