淺談新形勢下醫(yī)院黨建工作的新途徑

陽宏

摘要：伴隨著新一輪醫(yī)改的推進(jìn)，醫(yī)院的黨組織建設(shè)和黨的各項工作也顯得更加突出與重要。要想使黨組織發(fā)揮好為醫(yī)改工作保駕護(hù)航作用，醫(yī)院黨建工作主要是要解決好“三個結(jié)合”，發(fā)揮“三個作用”，做到“一個確?！?，即：如何更好地結(jié)合衛(wèi)生改革形勢、結(jié)合醫(yī)院的實際、結(jié)合業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮好黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保醫(yī)院各項工作的圓滿完成和醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要更新觀念，與時俱進(jìn)地做好黨建工作。二要從“四個要”下功夫，加強醫(yī)院黨組織能力建設(shè)。三要創(chuàng)新干部、人才機制，營造良好的成才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：與時俱進(jìn)；能力建設(shè)；干部機制；醫(yī)院文化

在市場經(jīng)濟(jì)這個大環(huán)境下，伴隨著新一輪醫(yī)改的推進(jìn)，黨組織在醫(yī)院工作中的角色定位把握不準(zhǔn)，會導(dǎo)致黨建工作的被動滯后。如黨建工作不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠密切，工作方式、方法缺乏創(chuàng)新；干部工作尤其是對人才的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督不夠規(guī)劃，制度不夠完善，措施不夠落實，甚至還出現(xiàn)黨政“兩張皮”現(xiàn)象等，這些都會影響黨組織在醫(yī)院工作中的地位和形象，在一定程度上也削弱了黨的執(zhí)政能力。

要想使黨組織發(fā)揮好為醫(yī)改工作保駕護(hù)航作用，醫(yī)院黨務(wù)工作者要把這“三個結(jié)合”、“三個作用”和“一個確保”作為開展黨建工作的著眼點和落腳點來思考問題，努力探索推進(jìn)黨建工作的有效途徑。

一、轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)地做好黨建工作

轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，這是時代賦予我們的要求。醫(yī)院黨務(wù)工作者必須時刻樹立這種意識和觀念，并在實際工作中不斷探索和創(chuàng)新。這種意識和觀念可概括為：新形勢下醫(yī)院黨要管黨就是不但要管好自身建設(shè)，更要管干部、管發(fā)展、管服務(wù)、管監(jiān)督保證；在醫(yī)院，黨的工作只有很好地與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，緊緊圍繞并服從服務(wù)于醫(yī)院的中心工作，才能真正有所作為。具體來說，就是醫(yī)院黨建工作做到“三個服從服務(wù)于”，即要服從服務(wù)于醫(yī)院的改革不斷深化和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；服從服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和人民身心健康水平的不斷提高；服從服務(wù)于廣大職工生活水平和生活質(zhì)量的不斷改善。只有樹立和強化這種黨建工作的意識和觀念，并付諸于黨建工作的實踐，才能解決好“三個結(jié)合”、“三個作用”和“一個確保”，使黨建工作真正所有作為。因此，醫(yī)院黨組織和廣大黨員特別是黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用改革的精神積極探索和研究醫(yī)院黨建工作的新情況，解決新問題，不斷改進(jìn)黨的工作方法和活動方式，努力尋找黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點。

二、從“四個要”下功夫，加強醫(yī)院黨組織能力建設(shè)

根據(jù)目前醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨章的有關(guān)規(guī)定，努力做到“四個要”，切實加強醫(yī)院黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（一）位置要定準(zhǔn)，扮好角色。黨組織要在“政治核心”和“保證監(jiān)督”這一定位上扮好多重角色。首先，不能停留在過去那種一般意義上的堅持黨的基本路線、把握好醫(yī)院深化改革和社會主義辦院方向這一傳統(tǒng)認(rèn)識的層面上，而是要賦予新的內(nèi)涵，要以黨管干部和黨管人才工作為核心、為重點，通過積極探索“三個服從服務(wù)于”的實踐來加以實現(xiàn)。其次，要“扮好多重角色”，就是要發(fā)揮黨總支部在醫(yī)院重大決策中的參與作用，在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)方面的監(jiān)督作用，在維護(hù)醫(yī)院各方權(quán)益方面的協(xié)調(diào)作用，在處理好與醫(yī)院各部門及廣大職工關(guān)系方面的領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。

（二）機制要完善，管好干部。這是黨組織發(fā)揮好政治核心和監(jiān)督保證作用的工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住了干部，抓住了人才，就等于抓住了全局。黨組織要堅持黨管干部和黨管人才的原則，建立對中層干部、學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干的科學(xué)有效的管理機制，包括激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全后備干部和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的制度，做好干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、提拔、任用和管理工作。

（三）班子要建好，提高能力。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。黨組織在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的同時，要圍繞醫(yī)院的中心工作和建設(shè)發(fā)展，加強黨組織的自身建設(shè)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。特別要抓好理論中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，把中心組的理論學(xué)習(xí)和醫(yī)院的改革發(fā)展、管理創(chuàng)新的實踐結(jié)合起來，以理論、政策、學(xué)習(xí)來提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論聯(lián)系實際的能力、改革創(chuàng)新的能力和駕馭醫(yī)院發(fā)展的能力。落實醫(yī)院重大事故領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和責(zé)任追究制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和鞭策，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加大對醫(yī)院管理的投入。

三、創(chuàng)新干部、人才機制，營造良好的成才創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（一）把干部工作的重心轉(zhuǎn)移到研究制定干部人才機制上來。黨組織要定期對醫(yī)院干部人才隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研分析，對中層干部的現(xiàn)狀及崗位需求進(jìn)行實事求是的分析，立足當(dāng)前，著眼未來，制定醫(yī)院的干部人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。要把干部工作的重心轉(zhuǎn)移到制定干部人才政策，特別是制定激勵機制和監(jiān)督機制上來。

（二）建立健全后備干部和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制度。要把培養(yǎng)后備干部人才列為各級主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是業(yè)務(wù)科室主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任，這是我院干部人才工作的當(dāng)務(wù)之急，也是關(guān)系到我院后繼有人的大計。

（三）建立多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和啟用干部人才的用人機制。既要注重引進(jìn)人才并切實發(fā)揮他們的作用，更要注重盤活現(xiàn)有干部人才資源；既要重視有所成就的干部人才，也要關(guān)注、培養(yǎng)有潛力的干部人才；既要重視優(yōu)秀年輕干部人才，也要重視各個不同年齡層次的干部人才，從而發(fā)揮干部人才整體優(yōu)勢。

（四）建立有激勵性的監(jiān)督機制。有權(quán)力就必須受到監(jiān)督，缺少監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，在建立激勵機制的同時，必須有嚴(yán)格的監(jiān)督機制。監(jiān)督機制建立的目的在于：一是監(jiān)督工作的落實；二是監(jiān)督是否違法、違規(guī)和濫用權(quán)力，防止腐敗的滋生。但監(jiān)督工作往往是得罪人的工作，一般人不愿意干，所以必須建立一種有激勵的監(jiān)督機制，把監(jiān)督作為每個職能部門的重要管理職責(zé)，尤其紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門更是如此，不履行監(jiān)督就是失職，應(yīng)受到懲罰。監(jiān)督得好就應(yīng)得到激勵、獎賞，獎罰都要與酬金掛鉤。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨務(wù)工作實用方法.國家行政學(xué)院出版社，2013，03.