當(dāng)前維護(hù)政治安全的戰(zhàn)略選擇

[摘 要] 習(xí)近平總書記明確指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀要以政治安全為根本。政治安全決定和影響著經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全等其他各個(gè)領(lǐng)域的安全，直接關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的興衰存亡。政治安全風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)外交織，必須正確把握大勢(shì)并且積極應(yīng)對(duì)、從容化解。有效維護(hù)政治安全，必須堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)家安全觀； 政治安全； 戰(zhàn)略選擇

[中圖分類號(hào)] D631 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2017）04-0020-05

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政治安全，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀要以政治安全為根本。2017年1月12日，習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“要把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位。”“全面提升防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的水平，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)”1。政治無(wú)小事，政治安全是第一安全。自古以來(lái)，我國(guó)就重視政治安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。對(duì)于政治安全，通常可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：從對(duì)外的意義上來(lái)講，指的是一個(gè)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整；就對(duì)內(nèi)的意義上說(shuō)，指的是政權(quán)和政治制度、意識(shí)形態(tài)免受干涉和破壞，政治生活保持穩(wěn)定。對(duì)我國(guó)而言，政治安全最為核心的內(nèi)容是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固和國(guó)家政治秩序的穩(wěn)定。維護(hù)政治安全具有重要的意義，它直接關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，民族興衰存亡；關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化利益的維護(hù)和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)；關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固以及中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。維護(hù)政治安全，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持政局穩(wěn)定，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要工程。

政治安全是國(guó)家安全的根本

習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！?可見，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀要以政治安全為根本，不論經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、科技安全、環(huán)境安全還是信息安全等等，從根本上都與政治安全有著密不可分的關(guān)系。正如有學(xué)者所言，“所有的安全事務(wù)都屬于政治范疇”3。政治安全對(duì)其他國(guó)家安全具有決定性的影響，其他一切安全的維護(hù)，其效果最終都要體現(xiàn)到維護(hù)國(guó)家政治安全上來(lái)。也只有政治是安全的，才能有效地謀求和維護(hù)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)、生態(tài)等其他領(lǐng)域的安全。

政治安全是國(guó)家生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，這都是一個(gè)國(guó)家最根本的需求，是實(shí)現(xiàn)一切國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)國(guó)家對(duì)外不能獨(dú)立，內(nèi)部政治動(dòng)蕩，就不可能維護(hù)好自身的利益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要有良好的政治秩序，說(shuō)到底，就是使一個(gè)政治共同體保有基本的安全狀態(tài)。在過(guò)去，中華民族內(nèi)受困于軍閥割據(jù)，外受制于列強(qiáng)欺凌，現(xiàn)代化之路始終步履維艱、屢遭挫扼。這一狀況，直到中國(guó)共產(chǎn)黨成立后才日漸改變。在廣大人民群眾的支持下，致力于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨，有力地維護(hù)了國(guó)家政治安全，為中國(guó)的現(xiàn)代化提供了基本的政治秩序，使其步入正軌。沒(méi)有民族獨(dú)立與國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)一，沒(méi)有國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的政治秩序，中國(guó)便不可能取得像今天這樣令世界矚目的成就。

政治安全是國(guó)家利益的根本保障。一直以來(lái)，唯物史觀都把人類社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)來(lái)把握，強(qiáng)調(diào)社會(huì)是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體”1。一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展是互為條件的，政治發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展提供制度保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展為政治發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和智力支持。世界歷史一再證明，好的政治發(fā)展一定是有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治安全的發(fā)展，一定有利于為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步提供安全條件。如果政治不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致許多嚴(yán)重的后果，例如政府的頻繁更迭，會(huì)造成政府的政策供給不連貫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少穩(wěn)定的政策支持，國(guó)家的發(fā)展也會(huì)受到制約。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治安全承載著保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的職責(zé)，是維護(hù)和保障國(guó)家獨(dú)立、民族振興、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

我國(guó)政治安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)。自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，綜合國(guó)力不斷提高，取得了舉世矚目的成就，為維護(hù)國(guó)家政治安全創(chuàng)造了有利物質(zhì)條件。但我們必須清醒看到，當(dāng)前我國(guó)所面臨的政治安全風(fēng)險(xiǎn)仍十分復(fù)雜，維護(hù)政治安全的任務(wù)十分艱巨和繁重。

霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治帶來(lái)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，世界急劇變化增大了我國(guó)安全的不確定性。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，國(guó)際形勢(shì)保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，其不僅破壞了聯(lián)合國(guó)憲章和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，而且使一些國(guó)家的合法政權(quán)被顛覆。另一方面，中國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)一直是西方國(guó)家西化分化的重點(diǎn)。我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有，一些西方國(guó)家無(wú)論是從戰(zhàn)略格局上，還是從意識(shí)形態(tài)上，都不愿看到一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)順利發(fā)展壯大，所以不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略力度，對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵，對(duì)此，我們必須高度警覺。

國(guó)家治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不相適應(yīng)帶來(lái)的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記明確指出：“我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí)，我們必須看到，相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，相比人民群眾的要求，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，還有許多亟待改進(jìn)的地方。”2我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而這一階段最緊要的任務(wù)就是發(fā)展?！鞍l(fā)展才是硬道理”，可以說(shuō)，發(fā)展是我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。因此，提高國(guó)家治理能力應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，要不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

鞏固黨的執(zhí)政地位面臨“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”。習(xí)近平總書記指出：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。”30多年的改革開放，一方面，我國(guó)的國(guó)力大增，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平迅速提高；另一方面，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距也在不斷拉大，一些群眾的就業(yè)、生產(chǎn)、生活還存在種種困難。此外，進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，社會(huì)信息化浪潮出現(xiàn)。這一切，對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位提出了新的要求?？梢?，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加嚴(yán)峻，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，正如習(xí)近平總書記指出的，“黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”1。

暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力這“三股勢(shì)力”活動(dòng)帶來(lái)巨大危害。國(guó)內(nèi)“三股勢(shì)力”與境外各種勢(shì)力相互勾連，他們千方百計(jì)地制造實(shí)施搗亂破壞活動(dòng)，妄圖破壞我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，一些西方國(guó)家甚至向“三股勢(shì)力”提供信息、財(cái)政和政治支持?！叭蓜?shì)力”的活動(dòng)，將政治安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部因素和外部因素結(jié)合起來(lái)，具有極大的危害性，需要引起我們的高度警惕，我們必須堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

有效維護(hù)政治安全的思路舉措

存在影響政治安全的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是不能正視問(wèn)題與不去解決問(wèn)題。人類政治文明的進(jìn)化從來(lái)都是一個(gè)“零星的社會(huì)工程”，需要一件事一件事去做，點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累，不斷積小勝為大勝，不斷在改革創(chuàng)新中維護(hù)政治安全。

（一）堅(jiān)持合作共贏走和平發(fā)展道路

當(dāng)今世界，各國(guó)利益空前交織，逐漸成為一個(gè)命運(yùn)相連的地球村，今天的人類比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)同世界的聯(lián)系和依存日益加深，一個(gè)和平安寧的外部環(huán)境是我國(guó)發(fā)展的重要條件。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，一方面我們要努力把自己的事情辦好，另一方面我們也要處理好和外部世界的關(guān)系，既爭(zhēng)取更加有利的外部環(huán)境，也努力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

推動(dòng)建立以合作共贏為核心的國(guó)際關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，完善外交總體布局，全方位推進(jìn)大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊外交和各個(gè)領(lǐng)域外交工作，積極構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型國(guó)家關(guān)系，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都應(yīng)在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，維護(hù)人類的共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的就是始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展道路，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)友好相處，在平等互利基礎(chǔ)上積極開展同各國(guó)的交流合作，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

此外，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，并不意味著中國(guó)會(huì)放棄正當(dāng)權(quán)益和犧牲國(guó)家核心利益。世界歷史表明，維護(hù)國(guó)家核心利益要以實(shí)力作后盾。在今天，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是把自己的事情辦好，我們?cè)綇?qiáng)大，國(guó)家的核心利益就越有保障，也就越能夠?yàn)槭澜绾推脚c發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是維護(hù)政治安全的根本政治保證。在我國(guó)，人民利益的多樣性，以及實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性，必然要求有一個(gè)能夠代表最廣大人民利益、體現(xiàn)和反映最廣大人民意愿的政治核心來(lái)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民，把改革開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。近年來(lái)，在自由主義思潮的影響下，一些人提出了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)展民主的合法性疑問(wèn)，這是忽視中國(guó)國(guó)情和人民民主根本價(jià)值的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成”1。

在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，始終保持黨的純潔性先進(jìn)性，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，奠定政治安全的基礎(chǔ)

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義本質(zhì)在政治生活中的體現(xiàn)，是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。“得民心者得天下”，人心向背始終是決定國(guó)家政權(quán)和社會(huì)制度歷史命運(yùn)的根本因素。人民是黨的力量源泉和勝利之本。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨依靠人民的支持，實(shí)現(xiàn)了“槍桿子里面出政權(quán)”；和平建設(shè)時(shí)期，同樣要依靠人民的支持，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。只有充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能大大增強(qiáng)人民群眾對(duì)國(guó)家的主人翁意識(shí)；才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性；才能使廣大人民群眾真正與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心。這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，穩(wěn)固社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)政治安全，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安具有決定意義，是最為重要的“民心工程”。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的旗幟，社會(huì)主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。習(xí)近平總書記指出，改革開放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。人類數(shù)千年政治文明史充分說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家選擇何種政治道路，一定要與該國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明；“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人”1；堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；堅(jiān)持正確處理中央和地方關(guān)系，正確處理民族關(guān)系，正確處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。

（四）建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為政治安全提供制度保障

堅(jiān)持依法治國(guó)，是社會(huì)主義政治發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護(hù)政治安全的基本手段。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法治興則國(guó)家治，法治廢則國(guó)家亂。在我國(guó)，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，最根本的還是要靠法治。法治具有確定性，使人們清晰地知曉自己行為的后果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的規(guī)范和有序；法治具有可預(yù)見性，每個(gè)人都可以按照法律的規(guī)定去從事相關(guān)活動(dòng)，而不必?fù)?dān)心出現(xiàn)難以預(yù)見的后果；法治具有連續(xù)性，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而變動(dòng)，也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化；法治具有權(quán)威性，集中體現(xiàn)了國(guó)家的意志，人民的愿望，要求人人平等，受到公正的對(duì)待。法治的這些特點(diǎn)是其他方式不可替代的，是國(guó)家穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們黨確立和實(shí)施了依法治國(guó)方略，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的題中之義，也是社會(huì)主義政治發(fā)展的重要成就，更是政治安全的強(qiáng)大保障。特別是黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了重大戰(zhàn)略部署，對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了制度化解決方案。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，恪守以民為本、立法為民理念，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要深入推進(jìn)依法行政，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。要保證公正司法，提高司法公信力。要增強(qiáng)全民法治觀念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容之中。要提高法治能力，堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不違法行使權(quán)力，不徇私枉法。

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（作者簡(jiǎn)介：李海濤，國(guó)防大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義教研室主任）

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