建筑工程質(zhì)量管理績效評價分析

王善民

【摘 要】工程質(zhì)量績效評價是管理控制系統(tǒng)的核心，對提高項(xiàng)目整體質(zhì)量水平和提升績效評價能力具有重要作用。論文從我國建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，對工程質(zhì)量管理的績效進(jìn)行評價分析。

【Abstract】The engineering quality performance evaluation is the core of the management control system， which plays an important role in improving the overall quality of the project and the performance evaluation ability.This paper evaluates the performance of engineering quality management from the characteristics of China's construction projects.

【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量管理；績效評價；方法

【Keywords】quality management of construction engineering； performance evaluation； method

【中圖分類號】TU39 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0001-02

1 建筑工程質(zhì)量管理績效評價的相關(guān)理論

1.1 建筑工程質(zhì)量績效評價理論

所謂建筑工程績效評價理論，是指在管理模型的基礎(chǔ)上，提出以建設(shè)工程項(xiàng)目管理為指標(biāo)基礎(chǔ)的績效評價體系，該體系是對建筑工程整體過程的集成，也是將工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度等轉(zhuǎn)化成工程項(xiàng)目管理目標(biāo)體系的過程，所以要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理績效評價研究。

1.2 績效動態(tài)管理

所謂績效動態(tài)管理，是在績效評價過程中，實(shí)施的一種動態(tài)管理形式，也就是在建筑工程施工中，需要持續(xù)多次進(jìn)行的將績效評價結(jié)果完全反饋給相關(guān)管理人員，相關(guān)人員根據(jù)評價結(jié)果對工程項(xiàng)目的實(shí)施給予一定的改善。建筑工程是一項(xiàng)開放的系統(tǒng)，其建設(shè)時間非常長，投資也很大，涉及的范圍很廣，建設(shè)項(xiàng)目也受到各種因素的影響，質(zhì)量管理變得很復(fù)雜，所以在績效管理評價的時候要根據(jù)實(shí)際情況作出質(zhì)量管理評價，最終使生產(chǎn)順利進(jìn)行。

2 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理績效評價體系的建立

2.1 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的界定

一個完整的工程質(zhì)量績效評價體系可以分為8個部分：明確評價目標(biāo)—熟悉評價對象—取得評價信息—設(shè)計(jì)評價體系—制定評價標(biāo)準(zhǔn)—選擇評價方法—測定對象屬性—編制提交評價報告。建筑項(xiàng)目的一次性和地域性決定了不同建筑施工所面臨的施工環(huán)境不同，其質(zhì)量管理的重點(diǎn)也不同，所以進(jìn)行工程質(zhì)量管理需要考慮工程環(huán)境和質(zhì)量管理的動態(tài)變化，特別是工程環(huán)境動態(tài)分析，把握不了施工環(huán)境特點(diǎn)規(guī)律和變化，就很難分析出環(huán)境對質(zhì)量管理造成的影響，也就更難做出準(zhǔn)確的績效評價。

2.2 形成建筑工程質(zhì)量管理績效評價實(shí)施原則

第一，原始資料的真實(shí)性和穩(wěn)定性要強(qiáng)，這是保證可操作性的前提，進(jìn)行績效評價體系構(gòu)建準(zhǔn)備的時候要對資料進(jìn)行核實(shí)，從而保證各項(xiàng)評價指標(biāo)的準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)評價的層次性和結(jié)構(gòu)性。第二，注重獨(dú)特性指標(biāo)的建立，一方面，評價部門在實(shí)施過程中保持獨(dú)立，盡量避免外界因素的困擾，獨(dú)立行使自己評價職責(zé)，并做出客觀公正的評價，評價指標(biāo)之間互相聯(lián)系也互相區(qū)別，也就是各個指標(biāo)應(yīng)該保持清晰，避免指標(biāo)的重復(fù)。第三，評價過程需要穩(wěn)健，在實(shí)施過程中，注意客觀性要求，不要對評價行為結(jié)果輕易做出結(jié)論，避免施工單位的行為存在偏差。第四，科學(xué)評價體系要包含定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，只有綜合使用兩種指標(biāo)才能保證評價結(jié)果的公正性。

2.3 建設(shè)建筑工程質(zhì)量管理評價體系構(gòu)建

2.3.1 初步構(gòu)建

建筑工程質(zhì)量管理績效衡量不僅僅是建筑成果，還包括建設(shè)過程，要求指標(biāo)中包含動態(tài)性和靜態(tài)性兩種。通過查詢資料，筆者認(rèn)識到構(gòu)建工程質(zhì)量管理評價體系，需要結(jié)合施工的基本操作，從指標(biāo)的內(nèi)容出發(fā)，將評價指標(biāo)劃分為準(zhǔn)備階段、施工階段和驗(yàn)收階段。施工企業(yè)建立建筑工程質(zhì)量管理績效評價，需要具有科學(xué)性，這樣才能對評價客觀地進(jìn)行橫向和縱向的比較，從而發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)施工階段質(zhì)量管理所存在的問題，并對其進(jìn)行解決和完善。指標(biāo)體系的真實(shí)性可信性取決于評價目標(biāo)，也就是通過評價目標(biāo)來約束條件對指標(biāo)進(jìn)行限制。

2.3.2 評價指標(biāo)的選取

結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)范，對質(zhì)量管理活動中存在的影響因素進(jìn)行分析，從而對建設(shè)項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理績效評價指標(biāo)進(jìn)行初步設(shè)置，以評價目標(biāo)為核心，綜合考慮治療原則一級具體實(shí)施方式，建立質(zhì)量管理績效評價體系結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)分為三個層次，第一層次是目標(biāo)層，也就是績效考核客體；第二層為約束層，可以將其劃分為施工準(zhǔn)備階段X，具體施工階段Y、梭工驗(yàn)收階段Z三個子部分；第三層為基礎(chǔ)指標(biāo)層，是對質(zhì)量管理績效考核指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量績效評價的措施

3.1 重視合同管理

合同對于建筑工程項(xiàng)目管理來說，是唯一的具有法律效應(yīng)的文件，更是整個建筑項(xiàng)目各個績效評價控制的依據(jù)。如果項(xiàng)目管理者對合同的每個細(xì)小條款分析和研究得不夠徹底，那么就會造成巨大的危害。所以，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要具有足夠的績效評價危機(jī)意識，掌握績效評價控制手法，從績效評價管理的方位去認(rèn)真地討論合同中規(guī)定的各個規(guī)定[1]。

3.2 利用合同形式進(jìn)行績效評價控制

舉例來說，對項(xiàng)目工程量變化范圍較大、變化幅度也大的施工項(xiàng)目來說，這種工程的施工績效評價也隨之增大，那么就需要采用單價合同方式；如果是建筑項(xiàng)目的成本無法預(yù)測，這樣的估價也是無依無靠的，對于這種情況來說就要將績效評價轉(zhuǎn)嫁到承包方，采用成本加酬金的合同形式；而對于一些中小型的建筑項(xiàng)目而言，例如施工的地址條件穩(wěn)固，并且施工單位對于此類施工具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣的施工造價往往是在預(yù)算范圍之內(nèi)的，此類建筑工程項(xiàng)目的績效評價就會相對小，一般都會采用總價合同的報價形式。

那么對于施工方來說，認(rèn)真地研究工期索賠能夠大大減少工期延誤；仔細(xì)的分析費(fèi)用索賠可以有效減少預(yù)算的經(jīng)濟(jì)損失。施工承包商如果能夠充分地利用施工索賠，往往能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利潤，甚至?xí)鐾稑?biāo)報價中的利潤。所以說，承包商必須要具有很強(qiáng)的合同概念、績效評價概念和索賠概念，這樣對于有效地減少施工項(xiàng)目績效評價是很有必要的[2]。

3.3 通過工程索賠將績效評價轉(zhuǎn)化成利潤

由于建筑工程項(xiàng)目管理中合同的條件隨時都有變化的可能性，其中還伴隨著不確定性因素的影響，也就是這些不確定性因素所謂的動態(tài)反映，這些影響因素有以下幾種，如自然災(zāi)害與氣象災(zāi)害，施工方面如設(shè)計(jì)誤差與工藝改變和工程進(jìn)度等。這些因素有的可以預(yù)測到，有的則無法事前預(yù)知。如果因各種原因?qū)е鹿こ滩荒苋缙谕瓿桑瑒t需要進(jìn)行工程索賠，以便維護(hù)當(dāng)事人的利益。關(guān)于工程索賠，現(xiàn)在國家制定了一些相關(guān)工程施工合同項(xiàng)目發(fā)生違約時的一些索賠規(guī)定。這樣在出現(xiàn)不確定因素導(dǎo)致工程不能按合同完成時，就可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求另一方按約定進(jìn)行賠償，索賠也有了法律依據(jù)。以上這些都是在可計(jì)量績效評價范圍內(nèi)。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的相關(guān)索賠問題不是固定不變的，但是完全可以通過計(jì)量的方式來進(jìn)行處理。依據(jù)合同條款進(jìn)行施工項(xiàng)目績效評價管理是一種有效的解決措施，根據(jù)這種方式來進(jìn)行績效評價的防范處理也在一定的程度上反映出了合同管理的有效性。

3.4 減少非計(jì)量性績效評價發(fā)生

非計(jì)量績效評價這種績效評價一般發(fā)生的可能性很小，一般不可以通過量化方式將其表示出來，可以根據(jù)其產(chǎn)生來源將其分為政治績效評價與經(jīng)濟(jì)和自然災(zāi)害績效評價，其主要特征是無法事前對績效評價進(jìn)行預(yù)測。一般情況下自然災(zāi)害績效評價是指在合同規(guī)定的可接受的范圍外，包括合同里所包含的雨雪、地震和狂風(fēng)暴雨、海嘯；另外，對于在施工過程中受到未知的地理因素也是不可抗力的一部分，如泥石流和流沙等。如果遇到這些問題，一般情況下合同的主體會分擔(dān)部分績效評價，而項(xiàng)目施工承包商會因此得到延期補(bǔ)償。

4 結(jié)論

工程管理的績效評價是保證工程正常進(jìn)行的根本，更是建筑企業(yè)發(fā)展的核心，所以要從根本上構(gòu)建建筑工程質(zhì)量管理績效評價體系，使建筑工程施工質(zhì)量得到保證，為我國建筑事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】周田生.建筑工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險管理研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（09）：37.

【2】施澤勇.建筑工程施工風(fēng)險管理研究[J].科技風(fēng)，2015（04）：269.