高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，帶來了千載難逢的寶貴機(jī)遇，也帶來了極具挑戰(zhàn)的歷史大考。一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，體現(xiàn)在做好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化使命、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰表示，規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

先謀后動(dòng)，加快組織規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，集聚全國(guó)優(yōu)秀人才，吸納國(guó)際人才，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖干到底。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚。支持新區(qū)從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。

深化體制機(jī)制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障。探索新區(qū)管理新模式，深化行政管理體制改革；探索新區(qū)投融資體制改革，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。

根據(jù)新區(qū)建設(shè)需要，研究提出相關(guān)具體支持政策。同時(shí)，在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上，對(duì)新區(qū)相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。

統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能，實(shí)現(xiàn)與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯(cuò)位發(fā)展。

在規(guī)劃上，要達(dá)到國(guó)際一流城市的水平，同時(shí)在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素，在建設(shè)過程當(dāng)中要精雕細(xì)琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，雄安新區(qū)在承接北京非首都功能疏解的基礎(chǔ)上，要以建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力，建成高端高新產(chǎn)業(yè)集群地、創(chuàng)新要素資源集聚地、擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，打造京津冀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎，支撐京津冀成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

鄔賀銓表示，雄安新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)雄偉、前景美好，但雄安新區(qū)的建設(shè)與當(dāng)年的深圳特區(qū)和浦東新區(qū)所處的區(qū)域和歷史條件不同。雄安新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任務(wù)艱巨，要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的先導(dǎo)作用。有效推進(jìn)這項(xiàng)工作需要處理好幾個(gè)關(guān)系，做好幾個(gè)結(jié)合。一是要把解決北京大城市病與促進(jìn)河北發(fā)展相結(jié)合。北京集中了大量非首都功能，是造成大城市病的一個(gè)重要原因。但這些功能及其所具有的資源卻是非常寶貴的，比如優(yōu)質(zhì)的教育資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源、重要的科研資源、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及企業(yè)總部資源等，這些資源對(duì)于改善一個(gè)區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境、增加對(duì)投資和人才的吸引力等，都十分重要。通過疏解，不僅要解決北京的非首都功能過多的問題，也能夠?qū)Ω纳坪颖蓖顿Y環(huán)境和增強(qiáng)吸引力發(fā)揮重要作用。二是要把非首都功能的疏解與促進(jìn)相關(guān)企事業(yè)單位的發(fā)展相結(jié)合。要通過疏解使得這些企事業(yè)單位的發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景變得更好，而不是變得更差。這就要求在承載地軟硬件環(huán)境建設(shè)上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大力度的政策支持。三是要把分散疏解與集中疏解相結(jié)合，把通過行政力量的疏解與通過市場(chǎng)力量的疏解相結(jié)合。