海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價

張小紅

摘 要：海南州牧民專業(yè)合作社發(fā)展仍處于成長的初創(chuàng)時期，資金缺乏是該時期的主要特征，政府應(yīng)加大扶持力度，加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵工商資本進(jìn)入牧民專業(yè)合作社經(jīng)營行列，彌補(bǔ)資金短缺，推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化改造。

關(guān)鍵詞：海南州；牧民專業(yè)合作社；成長性

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.008

海南州是青海省下轄的一個藏族自治州，地處青海高原南部，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)用地占全州總面積的78%。受自然地理條件的制約，海南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民增收緩慢。實踐表明，單個的牧民家庭無論從生產(chǎn)組織能力還是從生產(chǎn)經(jīng)營觀念上，都無力采用先進(jìn)的畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)和高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展生產(chǎn)主要依靠增加牲畜數(shù)量。由于長期超載放牧，導(dǎo)致草地退化、草原生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)民專業(yè)合作社的突出特點是，提高牧民組織化程度，實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和供產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，使牧民從產(chǎn)業(yè)價值鏈結(jié)點上獲得更多的收益。因此，牧民專業(yè)合作社發(fā)展對于提高牧民收入、促進(jìn)草畜平衡和人與自然的和諧相處都具有十分重要的意義。

企業(yè)管理學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)組織在不同的成長階段，將會表現(xiàn)出不同的階段性特征，也因此面對不同的成長任務(wù)。海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價，通過定量化的研究方法，度量合作社成長性水平，明確成長的階段性特征和關(guān)鍵影響要素。研究成果不僅對合作社自身掌握成長中的問題和不足，有的放矢、采取對策，并且為政府制定牧民專業(yè)合作社支持政策提供理論依據(jù)。

1 海南州牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，海南州牧民專業(yè)合作社數(shù)量平均以每年17%的速度增長，截至2015年底，共組建牧戶專業(yè)合作社541個，全州純牧業(yè)村已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，牧戶參與合作社的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省1/3的平均水平。合作社的組建形式包括：村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)起創(chuàng)辦、牧區(qū)能人帶動或經(jīng)紀(jì)人牽頭組建、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦等多種形式。牧民合作社的服務(wù)內(nèi)容已由創(chuàng)建之初的單一養(yǎng)殖生產(chǎn)型合作，逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)資料的購買、畜產(chǎn)品運輸、農(nóng)機(jī)具使用服務(wù)和技術(shù)信息咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。海南州牧民專業(yè)合作社的主要特點：一是產(chǎn)品和服務(wù)的生態(tài)化特色突出。在所有組建的合作社當(dāng)中，生態(tài)畜牧業(yè)合作社就有180多個，主要分布在牛羊育肥、品種繁育、畜產(chǎn)品營銷等生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值鏈節(jié)點上，產(chǎn)品和服務(wù)的市場化率高，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。二是全州90%以上的合作社實行種養(yǎng)業(yè)聯(lián)合，以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，把種植業(yè)作為飼料生產(chǎn)基地，從而奠定了牧民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，以降低生產(chǎn)成本，取得產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模效益。

海南州牧民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 運行機(jī)制不完善，合作社規(guī)范化建設(shè)滯后

經(jīng)工商部門和省農(nóng)牧廳認(rèn)定，全州牧民專業(yè)合作社進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)行列的不足20%，大部分合作社制度不完善，甚至沒有配備專職會計人員。理事長大多由村干部兼任，缺乏組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，監(jiān)事制度流于形式，部分合作社一年內(nèi)沒有召開過一次合作社成員大會。

1.2 組織機(jī)構(gòu)松散，合作社運行效率低下

一些合作社沒有固定的活動場所，由于缺乏服務(wù)內(nèi)容和實體產(chǎn)業(yè)，合作社成員仍然延續(xù)著之前的分散經(jīng)營狀況，與合作社的交易只停留在對部分生產(chǎn)資料的購買和運輸方面，合作社剩余不多，效益低下，成員收入沒有明顯提升，合作社的凝聚力和吸引力逐漸淡化。

1.3 規(guī)模小、資金不足，合作社生產(chǎn)經(jīng)營能力不強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，已注冊的牧民專業(yè)合作社平均入社會員不到20人，平均注冊資本9.1萬元，注冊資金在100萬元以上者只在22%左右。由于缺乏有效抵押物，再加上經(jīng)營管理不規(guī)范，很難取得金融機(jī)構(gòu)的資金支持，由此限定了合作社無法從事規(guī)模性生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2 海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價體系構(gòu)建

2.1 牧民專業(yè)合作社成長性的概念界定

應(yīng)用企業(yè)生命周期理論的基本觀點，牧民專業(yè)合作社作為一種社會經(jīng)濟(jì)組織，也像生命體一樣，需要經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期。牧民專業(yè)合作社成長就是合作社從小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。它包括量的增長和質(zhì)的提高兩方面內(nèi)容，其中，量的增長，指合作社規(guī)模的擴(kuò)張，主要體現(xiàn)在合作社成員數(shù)、資產(chǎn)總額、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模等的增加；質(zhì)的提高，指合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，運行效率的不斷提升，主要表現(xiàn)在制度的完善程度、成員素質(zhì)狀況等方面。牧民專業(yè)合作社成長性是指合作社實現(xiàn)由小變大、由弱到強(qiáng)的能力，成長性評價就是對成長能力的度量。成長性特征重點強(qiáng)調(diào)成長的持續(xù)性和創(chuàng)新性，合作社要能在較長時期，有效組織內(nèi)外部資源，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須及時適應(yīng)政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，開展組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以保持旺盛的生命力。因此，牧民專業(yè)合作社成長性評價要從質(zhì)和量兩方面，采用靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合評價。

2.2 牧民專業(yè)合作社成長性評價方法選擇

本文選用層次分析法（簡稱AHP）進(jìn)行海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價。該方法是由美國著名運籌學(xué)家T.L.Satty于上世紀(jì)70年代提出的，是將半定性、半定量問題轉(zhuǎn)化為使用定量方法加以研究解決的有效途徑。層次分析法把研究對象當(dāng)作一個系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)特征和研究問題需要，將系統(tǒng)縱向區(qū)分為不同的層次，又將每一層次橫向分解為不同的組成要素，從而構(gòu)成多層次的系統(tǒng)分析結(jié)構(gòu)；然后求各層次諸要素相對于上一層次的相對重要性權(quán)值，最終確定方案的優(yōu)劣排序。

2.3 牧民專業(yè)合作社成長性評價指標(biāo)體系構(gòu)建

基于對牧民專業(yè)合作社成長性的理解，以及層次分析法的系統(tǒng)分析原理，本文將海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價指標(biāo)體系設(shè)計為三層結(jié)構(gòu)：

（1）目標(biāo)層（A）：海南州牧民專業(yè)合作社成長性評價。

（2）準(zhǔn)則層（B）：財務(wù)狀況（B1）、合作社規(guī)模（B2）、社員收入（B3）、制度建設(shè)（B4）、經(jīng)營規(guī)模（B5）、政府支持（B6），共6個指標(biāo)。

（3）指標(biāo)層（C）：B1（資產(chǎn)總額C1，資產(chǎn)總額增長率C2，總收入C3，總收入增長率C4，固定資產(chǎn)C5，固定資產(chǎn)增長率C6）；B2（社員數(shù)C7，社員數(shù)增長率C8，社員占總戶數(shù)的比例C9）；B3（牧民收入C10，牧民收入增長率C11，牧民的文化程度C12）；B4（登記情況C13，有無章程C14）；B5（養(yǎng)殖業(yè)C15，養(yǎng)殖業(yè)增長率C16）；B6（資金支持C17，資金支持額度增長率C18，信貸支持C19，信貸支持額度增長率C20），共設(shè)置20個具體指標(biāo)。

3 海南州牧民專業(yè)合作社成長性實證評價

3.1 判斷矩陣的構(gòu)建與權(quán)重計算

3.1.1 判斷矩陣的構(gòu)建

各層次諸要素兩兩比較：相對于上一層次的重要性，并對重要性程度賦值，由此產(chǎn)生n階方陣，稱為判斷矩陣。賦值標(biāo)準(zhǔn)采用“9刻度法”：bij=（1，3，5，7，9），依次表示前者比后者同等重要、稍微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要、極端重要。本文設(shè)計的準(zhǔn)則層（B）共6個要素，相對于目標(biāo)層（A）可形成6階判斷矩陣A-B，如表1所示。采用相同方法，可構(gòu)建6個指標(biāo)層（C）相對于準(zhǔn)則層的判斷矩陣，由于篇幅所限不再羅列。

3.1.2 權(quán)重計算

權(quán)重表示某一元素相對于上一層次相對重要性程度的比例，計算內(nèi)容包括：準(zhǔn)則層各要素相對于目標(biāo)層的權(quán)重；指標(biāo)層各要素相對于準(zhǔn)則層的權(quán)重；指標(biāo)層各要素相對于目標(biāo)層的權(quán)重，計算過程分為三步：

當(dāng)CR=0時，判斷矩陣A具有完全一致性；當(dāng)CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意一致性；當(dāng)CR0.1時，判斷矩陣具有非滿意一致性。本課題構(gòu)建的七個判斷矩陣經(jīng)過檢驗，均具有滿意一致性，所以，運用層次分析法得到的結(jié)論合理有效。經(jīng)過一致性檢驗之后，可以對所有評價指標(biāo)進(jìn)行總排序，見表3。結(jié)果顯示，資產(chǎn)總額和成員增長率對海南州農(nóng)牧民專業(yè)合作組織成長影響最大，信貸支持和信貸支持額度增長率對合作組織成長影響較小。

3.3 評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化與綜合成長值的計算

3.3.1 評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

本文對海南州所屬牧民專業(yè)合作社，采用隨機(jī)抽樣方式，共抽取了10個合作社樣本，重點針對評價體系所列的評價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和個案訪談，獲取了成長性評價原始數(shù)據(jù)。對原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理采用“三折線法”：指標(biāo)值小于零，得0分；指標(biāo)值大于零且小于指標(biāo)平均數(shù)的兩倍，得分為指標(biāo)值與平均數(shù)的比值；指標(biāo)值大于平均數(shù)的兩倍，得2分。

3.3.2 綜合成長值的計算

牧民專業(yè)合作社的成長值計算，采用加權(quán)平均法，計算公式：

式中，p為牧民專業(yè)合作社的綜合成長值，p為評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Wi是指標(biāo)層各要素相對于目標(biāo)層的權(quán)重。經(jīng)過計算，海南州牧民專業(yè)合作社調(diào)查樣本的成長值總排序為：綠康生態(tài)畜牧專業(yè)合作社（1.235）、茫曲鎮(zhèn)福鑫生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社（1.198）、圣雪生態(tài)牧業(yè)技術(shù)專業(yè)合作社（1.082）、騰翔畜牧養(yǎng)殖種植農(nóng)民專業(yè)合作社（0.978）、興羽養(yǎng)殖專業(yè)合作社（0.955）、順興種養(yǎng)專業(yè)合作社（0.936）、同德生豬營銷專業(yè)合作社（0.884）、同德富民養(yǎng)殖營銷專業(yè)合作社（0.869）、清清種植專業(yè)合作社（0.861）、子科灘鎮(zhèn)興農(nóng)特禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社（0.593）。

4 促進(jìn)海南州牧民專業(yè)合作社成長的對策分析

4.1 海南州牧民專業(yè)合作社成長階段判定

實證評價結(jié)果顯示，海南州牧民專業(yè)合作社的成長值在（0.593，1.235）之間，成長值平均數(shù)為0.9591，標(biāo)準(zhǔn)差0.1751，使用平均數(shù)代表牧民合作社整體成長水平的偏離誤差為18.26%。那么，這樣的成長值反應(yīng)海南州牧民專業(yè)合作社達(dá)到什么樣的成長水平，處于哪一種成長階段？基于研究需要，本文對青海省省級示范社進(jìn)行了典型調(diào)查，并用相同的評價指標(biāo)體系進(jìn)行成長值計算，計算結(jié)果為：2.1785。示范社是指牧民專業(yè)合作社能夠進(jìn)入國家或省級層面、進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的合作社。2010年6月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其主要條件包括：種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)不低于150人；成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率不低于80%；成員收入高于本縣域內(nèi)同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。青海省牧民專業(yè)合作整體發(fā)展水平相對滯后，省級示范社仍處于成長期，那么，照此判定海南州牧民專業(yè)的成長階段為初創(chuàng)時期。初創(chuàng)期的主要特征是，牧民加入合作社熱情高，合作社數(shù)量增長快，但由于產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，運行模式不成熟，導(dǎo)致運營成本上升，收益率低，合作社凝聚力逐步下降。

4.2 海南州牧民專業(yè)合作社成長的影響因素分析

通過對指標(biāo)層各要素對目標(biāo)層的權(quán)重計算，“資產(chǎn)總額”和“成員增長率”的權(quán)重排在前兩位，說明對合作社的重要性程度最高、影響最大。這也符合合作社經(jīng)營的一般規(guī)律，資產(chǎn)總額和成員增長率分別從人、財、物方面說明了合作社經(jīng)營的基本條件，在資產(chǎn)總額的限制下合作社運營的固定資本不足，無法從事規(guī)?；a(chǎn)活動。牧民專業(yè)合作社的主要經(jīng)營內(nèi)容仍然是養(yǎng)殖或種植業(yè)，如果合作社成員數(shù)量少，能夠聚集的土地、草地等基本生產(chǎn)資料不足，自然無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。結(jié)合海南州牧民專業(yè)合作社成長階段，影響合作社資產(chǎn)總額和成員增長率的根本原因是資金缺乏，已有學(xué)者進(jìn)行過相關(guān)研究，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)，而與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件關(guān)系不到，比如，青海、內(nèi)蒙古、西藏都是我國的畜牧業(yè)大省，但是，牧民專業(yè)合作社的發(fā)展水平遠(yuǎn)不及江蘇、浙江等地，進(jìn)入國家級示范社的牧民專業(yè)合作社數(shù)量遠(yuǎn)比內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份少。如前所述，海南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，牧民加入合作社的出資少，合作社注冊資本大多在10萬元以下，因此，制約海南州牧民專業(yè)合作社成長的根本要素是資金問題。

4.3 海南州牧民專業(yè)合作社成長的對策建議

一是積極鼓勵工商資本加入牧民專業(yè)合作社經(jīng)營。從資本供給角度分析，海南州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以為工商資本帶來豐厚的商業(yè)利潤，對商業(yè)資本應(yīng)具有較強(qiáng)吸引力。從資本需求方面來看，工商資本進(jìn)入牧民專業(yè)合作社經(jīng)營行列，可以解決資金不足和要素短缺問題，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化改造，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)牧民增收。

二是加大政府扶持力度。借鑒有關(guān)學(xué)者對中小企業(yè)成長的研究成果，認(rèn)為處于初創(chuàng)時期的中小企業(yè)的失敗率高達(dá)90%，如果處于該階段的企業(yè)外部環(huán)境支持力度較大，且企業(yè)能夠充分利用這些有利條件，那么，企業(yè)失敗的幾率將大大降低。海南牧民專業(yè)合作社發(fā)展對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有較強(qiáng)的外部性，政府應(yīng)加大扶持力度，主要通過項目扶持，一方面鍛煉合作社的技術(shù)能力和組織能力，另一方面加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高合作社市場競爭力。

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