試論鄧小平提高黨員素質(zhì)的思想

魏海濤

摘要：黨員是構(gòu)成我黨的基石和細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和水平，提高黨員素質(zhì)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中具有重要的地位。鄧小平在中共八大上作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》發(fā)言中，結(jié)合黨和國(guó)家的情況的新變化，根據(jù)我黨面臨的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，鄧小平把提高黨員素質(zhì)，做一名真正合格的共產(chǎn)黨員作為黨的重要的政治任務(wù)之一，分別從提高黨員素質(zhì)的迫切性、提高黨員的素質(zhì)對(duì)策等方面進(jìn)行探索。重溫鄧小平報(bào)告中提高黨員素質(zhì)的思想對(duì)當(dāng)下“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展和實(shí)施具有重要的啟迪和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：鄧小平；黨員素質(zhì)；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：D23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）12-0014-03

DOI：IO.16654/j.cnki.cn23-1464/d.2016.12.005

黨員是我黨的基石和細(xì)胞，提高黨員素質(zhì)黨的先進(jìn)性建設(shè)中具有特殊的地位。2016年黨中央決定為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向黨的基層延伸，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在的問(wèn)題，使其成為一名真正合格的共產(chǎn)黨員。早在中共八大，鄧小平在會(huì)上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，鄧小平就針對(duì)黨的情況的變化，對(duì)提高黨員素質(zhì)問(wèn)題做了比較全面的論述，對(duì)當(dāng)下“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有重要的啟迪和借鑒意義。

一、提高黨員素質(zhì)的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，取得新民主主義革命的基本勝利，建立中華人民共和國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)完成社會(huì)主義改造后，中國(guó)從新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義社會(huì)，社會(huì)主義制度在我國(guó)基本建立，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。面對(duì)新情況新形勢(shì)，如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，提高黨解決問(wèn)題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是十分重要的課題。鄧小平認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨和國(guó)家的新變化，為了應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)提高黨員素質(zhì)、做一名合格的共產(chǎn)黨員進(jìn)行廣泛的探索。

（一）執(zhí)政黨的地位轉(zhuǎn)變，使我們黨面臨著新的考驗(yàn)

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)建設(shè)，隨著三大改造的完成，社會(huì)主義制度在我國(guó)基本建立，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固，“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，已經(jīng)在全部國(guó)家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的組織分布到全國(guó)每一個(gè)城鎮(zhèn)和縣區(qū)，每一個(gè)重要的企業(yè)，并且分布到各個(gè)民族?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨的地位轉(zhuǎn)變，使黨的責(zé)任和任務(wù)更重，要求黨不斷提高自身的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)作用，引領(lǐng)全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后面臨著敵人糖衣炮彈的襲擊，許多黨員抵制不住誘惑，存在著嚴(yán)重的貪污腐敗的問(wèn)題，教導(dǎo)黨員提高拒腐防變的能力，合理合法的進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)尤為重要。中共八大召開(kāi)之際，黨員的數(shù)量比中共七大召開(kāi)時(shí)增加了八倍，并且“多數(shù)黨員都在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和人民團(tuán)體中擔(dān)負(fù)了一定的工作?！薄皥?zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于黨組織和黨員來(lái)說(shuō)，不是比過(guò)去減少而是比過(guò)去增加了。”作為黨和國(guó)家重要干部更需具備高素質(zhì)，防止在工作中犯錯(cuò)誤，防止損害國(guó)家和人民的利益。鄧小平指出“上面所說(shuō)的這些國(guó)家和黨的狀況的巨大變化，對(duì)于我們黨的要求是更高而不是更低了，對(duì)于共產(chǎn)黨員的要求也是更高而不是更低了?！编囆∑结槍?duì)黨和國(guó)家的狀況的變化，提出要不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育工作，以全面提高黨員素質(zhì)，更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

（二）黨員隊(duì)伍發(fā)展過(guò)于迅速，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量不高的現(xiàn)象

根據(jù)黨中央組織部的統(tǒng)計(jì)，從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到1945年中共七大召開(kāi)24年的時(shí)間里，黨員數(shù)量從不足60年增加到121萬(wàn)，從1945年中共七大到1956年中共八大短短11年的時(shí)間，黨員數(shù)量從121萬(wàn)增加到1073萬(wàn)，黨員數(shù)量發(fā)展過(guò)于迅速，難免出現(xiàn)質(zhì)量不高的現(xiàn)象?！霸谌珖?guó)解放前后的兩年內(nèi)，黨組織的發(fā)展過(guò)于迅速，而在有些地方，這種發(fā)展幾乎是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)、沒(méi)有計(jì)劃的，甚至有些地區(qū)，在群眾還沒(méi)有發(fā)動(dòng)的條件下，就忙于大量征收黨員，建立支部，因而使黨的組織一度產(chǎn)生了嚴(yán)重不純的現(xiàn)象?！边@批過(guò)于迅速加入的共產(chǎn)黨員中難免夾雜著一些不是真心維護(hù)黨的宗旨和原則，遵守黨章黨規(guī)之人，他們或許是為了榮譽(yù)或者是為了地位而選擇加入中國(guó)共產(chǎn)黨，絕不是為了人們?nèi)罕姷睦婧腿祟?lèi)社會(huì)的最高理想去奮斗。“過(guò)去無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)證明，不少黨員在組織上雖然入了黨，在思想上卻還沒(méi)有入黨，或者沒(méi)有完全入黨?！泵鎸?duì)社會(huì)主義建設(shè)的重大任務(wù)和敵人糖衣炮彈的襲擊，思想不堅(jiān)定的新黨員難免會(huì)犯錯(cuò)誤作出不利于黨和國(guó)家的事情，這就需要我們黨防患于未然，加強(qiáng)對(duì)廣大新黨員的教育和管理，提高廣大黨員的素質(zhì)，做一名真正合格的共產(chǎn)黨員。

二、提高黨員素質(zhì)的策略

提高黨員素質(zhì)的任務(wù)十分急迫，是當(dāng)前黨的重要的政治任務(wù)之一，如何提高黨員的素質(zhì)？鄧小平從黨、國(guó)家的新變化和建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，具體闡述提高黨員素質(zhì)的具體策略。

（一）加強(qiáng)思想政治教育提高黨員素質(zhì)

1.加強(qiáng)思想理論教育

針對(duì)不少黨員思想上還沒(méi)有入黨的情況，要加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育，提高廣大黨員的黨性修養(yǎng)，“切實(shí)地組織和指導(dǎo)他們進(jìn)行對(duì)于馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，對(duì)于毛澤東同志的著作的學(xué)習(xí)，對(duì)于黨的歷史和黨的政策的學(xué)習(xí)，并且加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的教育”，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造他們，幫助他們樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，“以提高他們的覺(jué)悟程度，使他們?cè)谒枷肷弦簿邆渲蔀橐粋€(gè)真正合格的共產(chǎn)黨員的條件”。

2.加強(qiáng)黨員義務(wù)教育

“關(guān)于黨員的義務(wù)的規(guī)定，需要在黨員中和準(zhǔn)備入黨的積極分子中，進(jìn)行廣泛的深入的教育”在入黨的過(guò)程中，廣大黨員都對(duì)黨章中對(duì)黨員義務(wù)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，然而很多黨員只是看過(guò)條文規(guī)定，卻不明其中的意義，在工作中出現(xiàn)很多違背黨員義務(wù)的行為，吸取高崗、饒漱石黨內(nèi)斗爭(zhēng)的教訓(xùn)，每個(gè)黨員要堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，這是黨的生命，是每一個(gè)黨員的神圣職責(zé)，要在廣大黨員中深入學(xué)習(xí)黨員義務(wù)有關(guān)規(guī)定。

3.加強(qiáng)群眾路線教育

中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，脫離群眾的危險(xiǎn)不斷增加，有些黨員看不起群眾，總是以領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)自居，不貫徹執(zhí)行黨的群眾路線?！耙粋€(gè)黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)”，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，回顧我們黨的歷史，實(shí)行群眾路線就會(huì)取得成功，違背群眾路線就會(huì)遭受損失，因此必須在廣大黨員中開(kāi)展群眾路線教育，防止出現(xiàn)主觀主義、官僚主義和宗派主義的現(xiàn)象，警戒脫離人民群眾的危險(xiǎn)。

（二）完善組織管理提高黨員素質(zhì)

1.嚴(yán)格執(zhí)行黨員的入黨程序

“黨員必須是從事勞動(dòng)而不剝削他人勞動(dòng)的人，社會(huì)主義三大改造完成后，剝削他人勞動(dòng)現(xiàn)象逐漸消失，但社會(huì)中仍然存在有剝削思想的人，黨要嚴(yán)格警惕這些人員混入中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中，危害黨和國(guó)家的利益。申請(qǐng)入黨的人必須嚴(yán)格履行入黨程序“申請(qǐng)入黨的人必須有正式黨員二人介紹，經(jīng)過(guò)支部大會(huì)的通過(guò)和上一級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)一年的預(yù)備期”，在預(yù)備期期間要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，接受黨組織的嚴(yán)格考察和教育，只有完全符合入黨條件的人才能成為正式的黨員。

2.明確黨的紀(jì)律

對(duì)違背黨員義務(wù)的初犯者、情節(jié)較輕者進(jìn)行批評(píng)和教育，明確黨員的義務(wù)，防止再犯類(lèi)似錯(cuò)誤，在屢教不改和嚴(yán)重違背黨員義務(wù)的黨員依靠教育解決不了問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格明確黨的紀(jì)律，“破壞黨的統(tǒng)一，違犯國(guó)家法律，為誒黨的決議，危害黨的利益和欺騙黨，就是違反黨的紀(jì)律”，對(duì)這些黨員給予紀(jì)律處分。

（三）強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督提高黨員素質(zhì)

1.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的基礎(chǔ)上在黨員隊(duì)伍內(nèi)部大力開(kāi)展黨內(nèi)的批評(píng)，鼓勵(lì)、支持下級(jí)對(duì)上級(jí)的批評(píng)，揭露工作工程中的錯(cuò)誤，嚴(yán)厲批評(píng)抵制批評(píng)的行為，把黨內(nèi)的監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，不僅賦予下級(jí)黨員監(jiān)督的權(quán)利，要鼓勵(lì)下級(jí)黨員敢于批評(píng)指正錯(cuò)誤，才能發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，通過(guò)批評(píng)指正，幫助同志認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，克服不足，提高自身素質(zhì)，更好地為黨和國(guó)家服務(wù)。

2.發(fā)揮黨外民主人士的監(jiān)督

“這些黨外的民主人士，能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)τ谖覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?，發(fā)揮黨外民主人士的監(jiān)督，從不同角度審視黨員的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的錯(cuò)誤，幫助廣大黨員糾正錯(cuò)誤，提高廣大黨員建設(shè)社會(huì)主義的能力。

三、鄧小平提高黨員素質(zhì)的闡釋對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的啟迪作用

在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，鄧小平以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，結(jié)合黨和國(guó)家的變化，對(duì)提高黨員素質(zhì)，更好地為社會(huì)建設(shè)服務(wù)提出了見(jiàn)解，雖沒(méi)有提出一套完整系統(tǒng)的理論，但鄧小平關(guān)于提高黨員素質(zhì)的思想和措施仍對(duì)當(dāng)下“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展和實(shí)施具有借鑒作用，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)質(zhì)性效果具有重大意義。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是全面從嚴(yán)治黨覆蓋全體黨員的縱向延伸。習(xí)近平在安徽調(diào)研時(shí)指出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨的建設(shè)的一件大事，各級(jí)黨組織務(wù)必精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一是“學(xué)”，二是“做”，此次學(xué)習(xí)教育如何取得實(shí)質(zhì)性效果關(guān)鍵在“學(xué)”“做”上，首先要學(xué)好“做”的標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)“做”，其次在實(shí)踐中檢驗(yàn)“學(xué)”的效果。

（一）學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，遵守黨的紀(jì)律

“兩學(xué)”當(dāng)中的第一學(xué)就是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，作為一名共產(chǎn)黨員不管職位高低都必須嚴(yán)格遵循黨章，不得違反黨的紀(jì)律。鄧小平提到必須在黨員和入黨積極分子中深入開(kāi)展黨員義務(wù)教育，一旦發(fā)現(xiàn)違反黨員應(yīng)盡的義務(wù)，立即給予批評(píng)和教育。習(xí)近平總書(shū)記執(zhí)政以來(lái)在全黨和全社會(huì)深入開(kāi)展反腐倡廉教育，特別是黨員干部隊(duì)伍中的腐敗問(wèn)題，肅清黨內(nèi)不正之風(fēng)。有些共產(chǎn)黨員干部在其位不謀其職，背離為人民服務(wù)的宗旨，形成一切向“錢(qián)”看的意識(shí)，不見(jiàn)錢(qián)不辦事，出賣(mài)黨和國(guó)家利益，背離自身加入共產(chǎn)黨時(shí)所發(fā)的誓言，多年已把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定拋之腦后?，F(xiàn)階段必須加強(qiáng)黨員義務(wù)教育，貫徹黨的理念和精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)不是簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)條文規(guī)定，要深入理解其意義，運(yùn)用正反兩方面教材，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡和以黨內(nèi)違紀(jì)人員為戒，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確在具體工作開(kāi)展中如何遵守黨的紀(jì)律。

（二）學(xué)系列講話，貫徹黨的群眾路線

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平指出只有深入群眾，做群眾學(xué)生，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，才能領(lǐng)導(dǎo)群眾不斷前進(jìn)。有些黨員自加入共產(chǎn)黨之后就與群眾劃分界限，以領(lǐng)導(dǎo)者自居，居于人民群眾之上，從自身的主觀臆斷出發(fā)來(lái)考慮和決定自己的工作，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)我們黨來(lái)自于人民，深深植根于人民，無(wú)論職位高低都是人民公仆，必須貫徹為人民服務(wù)的精神。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，黨員要從我做起，從現(xiàn)做起，嚴(yán)格要求自己，正視黨內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)存在吃拿卡要、脫離群眾等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制黨員干部的應(yīng)酬次數(shù)，余留更多時(shí)間服務(wù)群眾，了解群眾的當(dāng)下需要。習(xí)近平系列重要講話指出，黨員要聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際，查找工作的問(wèn)題表現(xiàn)，探尋問(wèn)題的思想根源，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。習(xí)近平講話中多次提到要落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要具體學(xué)習(xí)習(xí)近平對(duì)實(shí)施群眾路線的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體要求，全方位多角度理解講話精神，落實(shí)群眾路線，加深對(duì)群眾路線的理解。

（三）做一名合格的共產(chǎn)黨員，立足于自身的工作崗位

在實(shí)踐中檢驗(yàn)“學(xué)”的效果，學(xué)習(xí)的是否到位，要用具體的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)收，不能只是口頭上記背黨章黨規(guī)和系列講話，要把這些具體應(yīng)用到工作崗位上，在自身的崗位認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞、發(fā)光發(fā)熱。鄧小平也特別強(qiáng)調(diào)要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)自己的工作，完成人民交給的光輝任務(wù)。雖工作崗位有區(qū)別，但都要求我們嚴(yán)格以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在崗位上兢兢業(yè)業(yè)，作為一名基層政府工作人員要時(shí)刻牢記為老百姓辦事，尋找方法幫助民眾解決問(wèn)題。廣大共產(chǎn)黨員要在自身的崗位上發(fā)揮“兩學(xué)一做”精神，把理論知識(shí)融入到具體實(shí)踐中，做一名真正的共產(chǎn)黨員。

[責(zé)任編輯：秦超]