鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，人口數(shù)量的增多，人們對(duì)水利工程也越來(lái)越關(guān)注，其地位在不斷的提升，近些年來(lái)，為了保障人們的生活水平，我國(guó)對(duì)水利方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程在不斷的快速發(fā)展。本文首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，對(duì)其中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理的未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)其更健康、快速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引言

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)施占有十分重要的地位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)施建設(shè)好，充分的發(fā)揮作用，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的更好，增加農(nóng)民的收入，保障農(nóng)民的生活。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行良好的管理可以減輕維護(hù)工作的工作量，使水利工程運(yùn)行時(shí)間增長(zhǎng)，保證使用效果。目前，我國(guó)的大型水利工程管理已十分完善，然而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹饕獮樾⌒退こ?，發(fā)展相對(duì)滯后一些，尤其是在一些西北部地區(qū)，干旱少雨，水資源特別匱乏，隨著人口的增加以及水資源的限制使得環(huán)境負(fù)荷越來(lái)越重，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)造成了負(fù)面影響，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展。管理好水利工程是發(fā)展新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)備，所以做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作十分重要。

1、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始引起人們的注意，成為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)助力，成為了未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。然而由于分戶經(jīng)營(yíng)制度和水利工程的施工企業(yè)之間具有一些矛盾，并且沒(méi)有得到妥善的解決，導(dǎo)致在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行管理時(shí)存在許多的問(wèn)題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的現(xiàn)狀可以說(shuō)是有人使用但是沒(méi)有人管理的一個(gè)狀態(tài)。由于較長(zhǎng)的時(shí)間都沒(méi)有人管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，并有少量已經(jīng)損壞，質(zhì)量問(wèn)題較為嚴(yán)重，因此影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的作用發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)效益降低。同時(shí)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)費(fèi)有限，管理人員的待遇無(wú)法得到規(guī)定的保障，許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門已經(jīng)不存在，不是撤銷就是兼并，所以導(dǎo)致水利工程沒(méi)有人管理。例外，對(duì)水費(fèi)收繳的不到位導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張，水利工程出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的維修，對(duì)水利工程的運(yùn)行維護(hù)工作也不到位，減少了其使用的壽命，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的發(fā)展造成不良影響，不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的特點(diǎn)

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程有基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展來(lái)說(shuō)，少不了水利工程來(lái)發(fā)揮灌溉等作用，有著十分重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程不僅可以對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到促進(jìn)作用，還能對(duì)農(nóng)民的生活水平進(jìn)行提高；既能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)作物的灌溉作用還能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用提供一個(gè)好的環(huán)境。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程的周期較長(zhǎng)，對(duì)其投入的資金也特別多，導(dǎo)致管理的難度加大，在較短的時(shí)間內(nèi)不能將其經(jīng)濟(jì)效益顯示出來(lái)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水利工程的管理缺乏計(jì)劃性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程的使用需要較為專業(yè)的規(guī)劃以及指導(dǎo)，因?yàn)樵趯?shí)際使用中，農(nóng)民們是使用主體，因此他們也需要參與到規(guī)劃中。所以，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中還應(yīng)將群眾性考慮在內(nèi)，只有服務(wù)于群眾才能更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程中對(duì)技術(shù)方面的需求較容易滿足，但是管理方面問(wèn)題較多，因?yàn)樯婕暗降刭|(zhì)、水利條件以及資金等許多方面，導(dǎo)致管理起來(lái)較為復(fù)雜。所以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行管理時(shí)需要對(duì)科學(xué)性進(jìn)行關(guān)注，在管理中保證科學(xué)性、有效性、人性化。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要政府的扶助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程既要保障農(nóng)業(yè)的灌溉，也要保證農(nóng)民的生活用水，同時(shí)還可以防澇、防洪，保證農(nóng)民的收入。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程還可以保障種植以及養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的用水，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

3、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的改革提高認(rèn)識(shí)。水資源具有商品性，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們都無(wú)法意識(shí)到這一點(diǎn)，再加上對(duì)水利工程管理方面的改革并未得到水利管理部門的重視，導(dǎo)致其管理工作不能有效的開(kāi)展。所以，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程進(jìn)行管理時(shí)，需要將農(nóng)民們的意識(shí)提高，加大宣傳的力度，認(rèn)識(shí)到水資源的特殊性。只有真正的認(rèn)識(shí)到水資源的商品屬性，才能更好的開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作，進(jìn)而促進(jìn)其快速的發(fā)展。

3.2 實(shí)現(xiàn)水利工程的創(chuàng)新。因?yàn)槟壳暗捏w制并不完善，因此需要對(duì)其進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將管理工作不斷的推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中，需要仔細(xì)的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行研究，還需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善。在管理水利工程時(shí)，不僅要認(rèn)識(shí)其所具有的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性還需要將可持續(xù)的理念深入到農(nóng)民以及管理人員的心中。既要將經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大，注重生態(tài)效益，同時(shí)還要將社會(huì)效益也一同重視起來(lái)，這樣才能實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理中創(chuàng)新理念十分重要，只有不斷的將創(chuàng)新的理念進(jìn)行滲透，結(jié)合實(shí)際建立創(chuàng)新的相關(guān)管理制度才能為未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理的先進(jìn)性、前瞻性進(jìn)行提高。

3.3 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的資金投入加大。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程涉及的投入資金較多，因此在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程時(shí)政府的責(zé)任必須落實(shí)，提高資金的投入。對(duì)目前的水利工程進(jìn)行維修、改造時(shí)，還應(yīng)將新的基礎(chǔ)設(shè)施增加到建設(shè)項(xiàng)目中，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的需要。不僅要加強(qiáng)行政方面的領(lǐng)導(dǎo)，還要將農(nóng)民的積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)，參與到其中，才能使資金正確的進(jìn)行使用。為了避免對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的挪用、擠占、截留以及套取等，工程的建設(shè)進(jìn)展需要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，努力的爭(zhēng)取更多資金。

4、結(jié)論

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)水利工程，對(duì)其進(jìn)行完善的管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性設(shè)施的全面建設(shè)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。對(duì)水利工程進(jìn)行管理時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際，對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善，采取創(chuàng)新，才能更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的健康、高效的發(fā)展。

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