淺析如何加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)

【摘要】黃河是世界上聞名的多泥沙“懸”河。自從治黃以來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，但洪水隱患還沒有徹底根除，防洪任務(wù)十分艱巨。黃河安危責(zé)任重大，加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)勢在必行。

【關(guān)鍵詞】加強；黃河；防汛搶險；隊伍建設(shè)

黃河是我國第二大河，是著稱世界的多泥沙“懸”河，自從治黃以來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強，但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。人民群眾生命安全高于一切，在加快防洪工程建設(shè)的同時，必須深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”理念，強化黃河防汛搶險隊伍建設(shè)，牢記“堤防靠人防，人防靠人想”這一道理，切實把加強防汛搶險隊伍建設(shè)提到重要議事日程中來，一旦黃河出現(xiàn)較大洪水，才能守的牢、搶的住。

1、加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性

歷史上三年兩決口所造成觸目驚心的悲慘情景，至今令人記憶猶新，自治黃以來，汛期歲歲安瀾，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾和黃河專業(yè)隊伍共同治理的結(jié)果。黃河抗洪搶險防御災(zāi)害，一是靠堤防，二靠人防。在歷年的抗洪搶險中有各路防汛隊伍組成人防大軍，在檢查、加固、堵口搶險中，顯示出“人防”的無比威力，呈現(xiàn)出人防的重要性，因此，加強黃河防汛隊伍建設(shè)十分必要和緊迫。

2、目前黃河防汛搶險隊伍現(xiàn)狀

2.1 黃河專業(yè)防汛搶險隊伍

2.1.1 年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險隊伍年齡大多數(shù)已接近或超過50歲，其身體條件已不適應(yīng)防大訊搶大險的需要。

2.1.2 知識結(jié)構(gòu)單一。多年來從事修、防、管的工作任務(wù)，缺乏掌握防汛搶險新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術(shù)方面的年輕職工。

2.1.3 自我提高意識不強，信心不足。大多數(shù)一線職工生活在農(nóng)村，文化底子相對較薄，缺乏信心。同時受家庭條件的制約，削弱了他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力，對學(xué)習(xí)和鉆研防汛搶險技術(shù)缺乏自覺性和主動性。

2.2 機動搶險隊伍。機械化搶險隊伍是近幾年為適應(yīng)黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。組建時間短，隊伍年輕化，未經(jīng)過專業(yè)教育與培訓(xùn)，缺乏防大訊、搶大險的實戰(zhàn)經(jīng)驗；搶險設(shè)備品種單一，缺乏先進(jìn)的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。

2.3 群眾防汛搶險隊伍。群眾防汛搶險隊伍一般區(qū)防汛指揮部，按照民兵組織形式組建防汛基干隊，搶險隊、護(hù)閘隊、搬遷隊、留守隊、后勤隊等。將所有農(nóng)村青年登記造冊，有的常年在外打工，人員分散，集中受限，不易防汛知識培訓(xùn)與管理，同樣存在落實困難現(xiàn)象，個別是紙上談兵。

3、加強黃河防汛搶險隊伍的對策

3.1 加強隊伍建設(shè)提高整體素質(zhì)。強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)防汛搶險隊伍。一是加強思想素質(zhì)教育常抓不懈使職工隊伍思想政治覺悟跟上時代發(fā)展的需要；二是發(fā)揚“務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神，引導(dǎo)黃河專業(yè)防汛搶險隊伍樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、積極改革、銳意進(jìn)取、堅持本職，不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神，為奪取防汛搶險斗爭的勝利提供思想保證和精神動力；三是強化技術(shù)培訓(xùn)，堅持把崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武作為職工技術(shù)培訓(xùn)的有效手段，通過開展多種培訓(xùn)班，各種搶險堵漏技術(shù)比賽，防汛搶險演習(xí)，提高專業(yè)隊伍的搶險堵漏實戰(zhàn)能力，積累經(jīng)驗；四是對機動搶險隊伍要嚴(yán)格按軍事化要求強化訓(xùn)練，強調(diào)嚴(yán)格的紀(jì)律，練就過硬的本領(lǐng)和作風(fēng)，不斷提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)工作能力；五是加大投入，按標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊機動搶險設(shè)備，加強設(shè)備的維修保養(yǎng)，機械完好率保證100%，搶險隊伍要熟練掌握操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠管打管用。

3.2 重視和發(fā)揮群眾防汛搶險隊伍建設(shè)的作用。黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利，群眾防汛搶險隊伍起到了不可替代的巨大作用。在新的形式下更應(yīng)當(dāng)加強群眾防汛隊伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。一要加強《防洪法》及其有關(guān)法規(guī)的宣傳，提高沿黃廣大人民群眾參加防汛搶險的積極性，切實增強廣大干部群眾的使命感，責(zé)任感，為抗洪搶險打下堅實的思想基礎(chǔ)；二要落實防汛搶險行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，制定好黃河防汛預(yù)案，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通；三要對群眾防汛搶險隊伍加強防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)和思想教育，抓好技術(shù)培訓(xùn)的落實和訓(xùn)練質(zhì)量的提高；掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護(hù)方法，并進(jìn)行必要的實戰(zhàn)演練。

3.3 充分發(fā)揮駐軍在抗洪搶險中戰(zhàn)斗堡壘作用。做好與駐軍的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。人民解放軍在歷次抗洪搶險中都發(fā)揮了重要作用。駐軍要在汛前確認(rèn)責(zé)任段，明確任務(wù)，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險情及搶護(hù)措施，進(jìn)行必要的搶險技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.4 團結(jié)協(xié)作措施到位創(chuàng)新發(fā)展。面對黃河防汛搶險工作的嚴(yán)峻形勢，強化防汛搶險隊伍建設(shè)已到了刻不容緩的時刻?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則破”，只要我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實“及早動手、防重于搶”的防汛方針，堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，積極探討新時期防汛搶險隊伍的建設(shè)機制，以適應(yīng)新時期防洪搶險新形勢的需要。要加強各項防汛責(zé)任的落實，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，實行責(zé)任追究制度。加強與部隊聯(lián)系，強化技術(shù)培養(yǎng)、不斷提高各類防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力和搶險技術(shù)水平，形成專業(yè)隊伍與群防隊伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險大軍，具備應(yīng)付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求，達(dá)到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目的。只要我們工作到位，措施得力就會防患于未然，就一定會奪取黃河防汛搶險斗爭的全面勝利。

參考文獻(xiàn)：

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