水利施工企業(yè)管理措施研究

【摘要】在我國經(jīng)濟建設(shè)中，水利工程起到了重要的作用。為了更好地履行經(jīng)濟建設(shè)職能，必須要確保水利工程施工質(zhì)量。而水利工程施工管理，是確保水利工程質(zhì)量的有效措施。水利工程施工管理的優(yōu)劣則更多取決于施工企業(yè)本身的管理水平。在實際的工程施工過程中，水利施工企業(yè)的管理中仍然存在一些問題。本文以水利工程施工管理措施為研究內(nèi)容，首先分析了施工管理的主要內(nèi)容，并對目前存在的問題進行了闡述，最后提出了水利工程施工管理更新措施，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；措施

引言

水利工程建設(shè)對于國家的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的促進作用，隨著水利工程規(guī)模的擴大和數(shù)量的增多，水利工程的質(zhì)量也有了大幅度的提高。為了確保水利工程質(zhì)量，必須要做好水利工程施工管理。在工程施工過程中，由于影響因素多變，從而導(dǎo)致水利工程施工管理的難度增加。水利工程施工管理目的是在確保施工質(zhì)量的前提下，減少投入提高效益，其目標是利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段，合理配置生產(chǎn)要素，從而實現(xiàn)高效益的施工，使得施工企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。面對日益激烈的行業(yè)競爭，施工企業(yè)要想提高自身競爭力，必須要從水利工程施工管理入手，提高施工管理水平，及時解決施工中的問題，并提出解決措施，從而確保水利工程施工質(zhì)量。

1、水利工程施工的特點

水利工程不但能夠起到農(nóng)田灌溉，防洪排澇的作用，同時還能夠蓄水發(fā)電，是關(guān)系到我國國計民生的重要工程項目。水利工程項目建設(shè)能夠改變當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，形成生態(tài)景觀，在進行水利工程施工的時候，要確保水利工程的防滲性、抗凍性以及穩(wěn)定性，同時在耐磨以及承受壓力方面都要達到標準要求。因此，水利工程在施工的過程中，必須要根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范來進行，并確保水利工程的施工質(zhì)量。在工程施工中，對于地基有著嚴格的要求。水利工程施工位置往往是地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)，在處理地基過程中面臨的問題眾多，為了確保后續(xù)工程施工的順利進行，必須要采取專門的措施來進行地基處理。除此之外，在水利工程施工中，最好選擇在枯水期施工，這樣能夠更好的確保施工強度，從而確保施工質(zhì)量。

2、水利工程施工管理內(nèi)容

2.1 施工前管理。在水利工程施工管理中，施工前管理占據(jù)了重要的位置，是施工管理的重要組成部分。施工前管理主要包括兩方面內(nèi)容：一是編制工程投標文件，并簽訂承包合同；二是合理預(yù)測水利工程成本，并簽訂合理的施工合同。在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資、工期和質(zhì)量的相關(guān)問題。

2.2 施工中管理。在水利工程施工過程中，管理的主要內(nèi)容是嚴格地審核施工圖紙，確保施工人員嚴格根據(jù)施工圖紙進行施工，并對施工現(xiàn)場的安全防范措施進行檢查，對水利工程量完成的多少進行核實，并對相關(guān)文件進行整理。具體來說，主要從以下四點入手：一是認真做好圖紙會審工作，并對質(zhì)量成本目標進行科學合理的確定。在會審施工圖紙的時候，若是水利工程項目施工難度大且施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不但要考慮工程施工的便利性及工程質(zhì)量，同時還要從降低資源消耗、提高工程效益方面考慮，并提出相應(yīng)的修改意見；二是對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，并及時做好施工進度結(jié)算工作。優(yōu)化水利工程施工方案，有利于工程成本管理，同時要做好優(yōu)化細化工作；三是做好簽證工作，并對勞務(wù)費用進行嚴格的審核。若是水利工程項目以及單價出現(xiàn)變化，需要承包商主動將變化情況上報監(jiān)理工程師以及業(yè)主，并對簽證手續(xù)及時進行辦理，從而有利于及時調(diào)整工程項目成本。另外，在項目成本管理中，勞務(wù)費結(jié)算也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在勞務(wù)合同簽訂的基礎(chǔ)上，對勞務(wù)分包工程量以及零工結(jié)賬單進行嚴格審核，做好一線施工、材料部門以及核算部門的審核把關(guān)，避免出現(xiàn)超多超結(jié)問題，從而避免水利工程項目出現(xiàn)不合理的開支；四是加強材料的成本管理。在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，材料的購買以物美價廉為原則。根據(jù)工程施工進度以及程序，對分階段的材料進行科學合理的計劃，并將流動資金進行充分利用，在確保連續(xù)施工作業(yè)的情況下降低存儲成本。同時，還要做好施工現(xiàn)場管理，進行材料的合理堆放，減少搬運以及損耗。除此之外，還要對材料消耗定額進行嚴格執(zhí)行，對水泥、砂石料、模板以及鋼材等大宗材料進行限額領(lǐng)取。并且對各種材料，要堅持余料收回原則，實現(xiàn)廢物利用。

2.3 施工后管理。在水利工程施工完畢之后，也要做好施工后管理，最主要的是協(xié)助相關(guān)監(jiān)督部門做好工程竣工驗收工作，確保水利工程質(zhì)量。具體來說，主要從以下兩方面入手：一是準備好竣工驗收材料，加強竣工結(jié)算管理。在水利工程竣工驗收方面，合同條款中有明確的界定，衡量工期履約與違約的基本原則是完工交付驗收的截止期，因此必須要收集、整理以及匯總水利工程驗收資料，從而確保完工交付竣工資料的可靠性以及完整性。在水利工程竣工結(jié)算階段，預(yù)算部門需要項目部門以及材料部門的積極配合，匯總相關(guān)資料并遞交到預(yù)算部門。同時，預(yù)算部門需要分析、對比目標成本、中標預(yù)算以及材料實耗量，并進行結(jié)算漏項的查詢，從而確保結(jié)算的完整性以及正確性。二是加強資料管理，并加強對應(yīng)收賬款的管理。在水利工程施工中，要對氣象資料、工程聲像資料、會議紀要以及施工日記等與合同相關(guān)的材料進行保存。若是存在業(yè)主變更設(shè)計圖紙以及增減工作量的情況，需要在補充合同中爭取補償。在水利工程竣工之后，結(jié)算需要及時，并對債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行明確。除此之外，項目部要設(shè)置專人來加強與業(yè)主的聯(lián)系，以便于盡快回收資金。若是在短期內(nèi)，甲方無法償清債務(wù)，需要經(jīng)過雙方協(xié)商來簽訂還款計劃，并對還款時間進行明確，對違約責任進行制定，從而增強對債務(wù)單位的約束力。若是應(yīng)收款項的資金收回性可能性較低，需要采取薄利清收的辦法來盡可能的減輕成本損失。

3、水利施工企業(yè)管理中存在的問題

3.1 企業(yè)制度、機制、管理等方面存在不足。許多水利施工企業(yè)，特別是大型水利施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資金不足、企業(yè)資質(zhì)不夠、經(jīng)營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、人員冗余、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟效益較差。

3.2 相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識淡薄。對于工程項目來說，質(zhì)量永遠是第一位的，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，企業(yè)效益、形象、信譽都會毀于一旦。要想提高質(zhì)量，首先要培養(yǎng)相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識。而目前較多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作，嚴重影響工程的質(zhì)量，究其原因都是由于施工人員疏忽大意、沒把質(zhì)量放在第一位、沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見，相關(guān)施工人員質(zhì)量意識淡薄是影響水利工程施工管理水平的一個重要因素。

3.3 管理人員素質(zhì)不高。在水利工程施工管理中，管理人員的素質(zhì)對于管理水平有著密不可分的聯(lián)系。在很多水利工程施工過程中，很多工程管理人員缺少良好的管理技術(shù)，不能較好的控制與把握水利工程的施工進度、質(zhì)量以及成本。另外，很多施工管理人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗與技術(shù)，這些都是造成水利工程施工管理水平不高的原因，從而對水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的不良影響。

3.4 施工企業(yè)市場競爭能力不足。與所有生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品相同，水利工程同樣需要占有市場。從現(xiàn)階段來看，水利工程施工企業(yè)市場競爭力不足是常見的問題。具體來說，缺乏信息管理，設(shè)備、資金以及技術(shù)不足，缺乏復(fù)合型人才，這些都會影響水利工程施工管理質(zhì)量。除此之外，日益激烈的市場競爭會大大增加水利工程生產(chǎn)成本，從而不利于水利工程施工管理。因此，需要施工企業(yè)加強對管理的創(chuàng)新，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益，在提高自身競爭力的同時，也提高了施工企業(yè)的市場競爭力。

4、水利工程施工管理措施

4.1 做好精確預(yù)算，加強成本管理。水利工程施工管理的加強，需要做好精確預(yù)算，加強成本管理。施工企業(yè)科學管理的有效工具，是實行全面預(yù)算管理。施工企業(yè)需要在把握戰(zhàn)略全局的基礎(chǔ)上，在細分市場上精確制導(dǎo)，取得絕對優(yōu)勢。在產(chǎn)品成本方面，需要采取措施來降低，可以創(chuàng)設(shè)節(jié)約型機關(guān)，合理使用設(shè)備材料，做好物資采購以及工程結(jié)算，同時要避免差旅費、電話費以及招待費等非生產(chǎn)性經(jīng)費開支的浪費。在資金運作方面，需要對承包機制進行健全完善，并對資金機構(gòu)進行合理調(diào)整，同時要集中統(tǒng)一資金，加大對財務(wù)控制力度，盤活閑置以及沉淀資金。除此之外，在物流方面，需要對物流成本進行管理控制，狠抓實物流通費用、信息流通費用、物流管理費用的管理控制。在施工生產(chǎn)上：大力引進新技術(shù)；采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤。

4.2 加強制度建設(shè)，嚴格管控要求。加強制度建設(shè)，嚴格管控要求是做好施工管理的有效措施。加強水利施工企業(yè)的管理控制，其根本是對各種規(guī)章制度的建立與健全。為了有效控制風險，必須要建立良好的內(nèi)部運行機制，對內(nèi)部質(zhì)量控制制度進行完善，這是適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的必要條件，而標準化工作正符合這一點。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，標準化工作是確保企業(yè)正常運行的保證，同時也確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理化以及規(guī)范化要求，這是確保施工管理控制成功的基礎(chǔ)。同時，施工企業(yè)管理需要以廣大干部骨干為支撐，提高自身的能力，以點帶面，從而形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò)，確保了水利工程施工管理。

4.3 強化質(zhì)量控制，落實安全措施。加強施工管理，必須強化質(zhì)量控制，并將安全措施落到實處。在質(zhì)量控制中，需要從事前、事中、事后進行控制。事前控制是在水利工程施工之前，嚴格審核施工企業(yè)所提交的技術(shù)措施、方案以及管理制度等，尤其是施工企業(yè)在技術(shù)人員數(shù)量以及素質(zhì)方面的投入要提出具體要求。同時，需要控制好施工的原材料、成品以及半成品，若是沒有項目監(jiān)理部的同意，嚴禁進入施工工地，從而避免施工質(zhì)量受到人力物力不到位或者準備工作不周全的影響。事前控制對于施工質(zhì)量控制起到了重要的作用，能夠確保水利工程的高標準施工。

4.4 依靠科技進步，建立激勵機制。加強施工管理，需要以科技進步為依托，建立激勵機制。施工企業(yè)要將科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想落到實處，重視科技在施工管理中的作用，同時鼓勵以及倡導(dǎo)施工人員形成鉆研技術(shù)的良好氛圍。同時，施工企業(yè)可以設(shè)立科技風險、獎勵基金，并制定實施細則，從而調(diào)動施工人員技術(shù)攻關(guān)的積極性。除此之外，還要根據(jù)水利施工企業(yè)的實際情況，來提高施工管理人員的管理水平，在提高自身競爭力的同時，做好水利工程施工管理。

5、結(jié)語

總而言之，作為水利工程的重要環(huán)節(jié)，施工管理工作不僅關(guān)系到工程施工質(zhì)量，還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。面對不斷激烈的市場競爭，必須要提高自身競爭力，提高施工質(zhì)量。因此，施工企業(yè)需要落實責任制，加強預(yù)算與成本管理，進行制度的制定與完善，強化質(zhì)量控制措施，從而全面提高水利工程施工管理水平，在促進水利工程行業(yè)發(fā)展進步的同時，提高了水利施工企業(yè)的自身競爭力。

參考文獻：

[1]林菁.水利工程施工過程中的安全問題及管理措施研究[J].江西建材，2014（19）：111-111.

[2]趙文海，周建新.探討加強水利工程施工管理的措施[J].科技風，2014（9）：129-129.

[3]馮紹欣，王國榮，范翠霞.基于加強水利工程施工管理的措施分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012，（12）.

[4]沈玉順.水利工程施工管理中存在的問題及對策措施[J].科技研究，2014：181-181.

[5]毛顯斌.探究水利工程施工管理的特點及質(zhì)量控制辦法[J].中國科技縱橫，2015（12）：130-130.