黑河流域水資源管理現(xiàn)狀及期許

【摘要】隨著各個(gè)階層的相關(guān)人士對(duì)環(huán)境形成的認(rèn)識(shí)的深入程度得到一定程度的提升，生態(tài)平衡及可持續(xù)性等相關(guān)因素逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诤铀Y源管理的主要問(wèn)題。筆者所認(rèn)為的是現(xiàn)階段水資源管理模式是將決策系統(tǒng)放置到了核心位置之上，從而給對(duì)水資源進(jìn)行由上到下的管理并取得了顯著的成果。

【關(guān)鍵詞】黑河；流域；水資源

1、首先對(duì)當(dāng)代水資源管理研究得到的成果進(jìn)行分析

世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的水資源管理都逐漸的向著“現(xiàn)代化”的方向轉(zhuǎn)變：水位監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)是需要給出轄區(qū)內(nèi)水文情報(bào)并定期的發(fā)布水資源公報(bào)的，政府有關(guān)部門加大水利工程建設(shè)的力度并積極的推廣自來(lái)水系統(tǒng)，各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)使用水資源是需要得到許可的，并且所使用的水資源是按量收費(fèi)的，社會(huì)中的各個(gè)家庭也是需要按時(shí)的繳納水費(fèi)。根據(jù)社會(huì)用途水資源被劃分到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活以及生態(tài)四個(gè)層面之中。

傳統(tǒng)系統(tǒng)工程多目標(biāo)尋優(yōu)體系是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)層面上的帕累托整體最優(yōu)始終是一個(gè)沒(méi)有辦法解決的問(wèn)題。與此同時(shí)，數(shù)學(xué)層面上的全局最優(yōu)解在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中基本上是沒(méi)有彈性的，因此王慧敏將CAS范式引進(jìn)到了流域水資源管理相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中所需要使用到的建模仿真當(dāng)中。

在黑河流域當(dāng)中，較為深刻的社會(huì)——生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)使得流域水量統(tǒng)一調(diào)配成為了人們所關(guān)注的問(wèn)題。1997年，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)了《黑河干流水靈調(diào)度方案》。2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)了《黑河流域近期治理規(guī)劃》，逐步的開(kāi)啟了政府有關(guān)部門投資開(kāi)展流域治理的道路。在各個(gè)層面的力量的努力下，分水計(jì)劃的執(zhí)行效果較好。2004年8月東居沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，那就是多年不干涸，初步的遏制了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化的腳步，上下游之間的水沖突也變得比較少，以黑河流域重油張掖地區(qū)作為例子，整個(gè)區(qū)域的水資源獲取主要依靠的就是地表水資源系統(tǒng)和地下水資源系統(tǒng)，這里面的地下水資源系統(tǒng)因?yàn)槌Ｄ甑乃幌陆狄呀?jīng)納入到了政府有關(guān)部門制定的統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，水井?dāng)?shù)量，新挖掘的水井的誰(shuí)來(lái)管以及水井的取水?dāng)?shù)量都受到了一定程度的限制。

2009年5月13日，水利部部長(zhǎng)陳雷簽署第38號(hào)水利部令，發(fā)布了《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》，對(duì)黑河干流水量調(diào)度的原則、管理職責(zé)、調(diào)度責(zé)任制等作出了全面規(guī)定。該《辦法》的頒布實(shí)施，為鞏固、擴(kuò)大黑河水量統(tǒng)一調(diào)度成果提供了法規(guī)依據(jù)和保障。

在地表水資源系統(tǒng)管理相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中，每一年都是會(huì)從黑河水當(dāng)中獲得一定的配額的，但是因?yàn)槭艿胶诤铀|(zhì)的限制，取得的水資源配額大多數(shù)都是用于農(nóng)業(yè)灌溉，管理是依托于自上而下的灌區(qū)管理制度的。以算法優(yōu)化、情境分析等作為基礎(chǔ)的方法正逐漸的在地區(qū)性整體規(guī)劃以及水資源優(yōu)化配置相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中得到應(yīng)用，經(jīng)過(guò)各方的不斷的努力協(xié)商所得到的用水方案被政府以行政命令的形式下發(fā)下去，各級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)所需要達(dá)成的目標(biāo)變得相對(duì)來(lái)說(shuō)比較的簡(jiǎn)單和明確。

2、取得的主要成效

一是通過(guò)實(shí)施生態(tài)水量調(diào)度，進(jìn)入下游的水量明顯增加，河道斷流天數(shù)逐年減少。2000-2015年，黑河上游鶯落峽斷面累計(jì)來(lái)水291.61億m3，正義峽斷面累計(jì)下泄169.75億m3，進(jìn)入額濟(jì)納綠洲（以狼心山水文斷面計(jì)算）水量累計(jì)88.78億m3，鶯落峽、正義峽兩斷面年均下泄水量分別較20世紀(jì)90年代分別增加了2.33億m3和2.84億m3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑河下游額濟(jì)納綠洲狼心山斷面1995～1999年平均斷流天數(shù)為250天左右，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度后，2000～2015年平均斷流天數(shù)為143天，減少了107天。二是流域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到遏制并有所改善。隨著進(jìn)入下游水量的增多，下游額濟(jì)納綠洲生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制和改善，額濟(jì)納綠洲地下水均有不同程度的回升，下游一度瀕臨枯死的胡楊、檉柳得到搶救性保護(hù)。以草地、胡楊林和灌木林為主的綠洲面積增加了100多平方千米。黑河尾閭東居延海自2004年8月20日以來(lái)已連續(xù)十二年不干涸，尾閭生態(tài)系統(tǒng)得到了有效改善和恢復(fù)。中游人工林面積增加，林地總面積減少的趨勢(shì)較治理前有所緩解，鹽堿化土地面積也有所減少。上游林草地退化和森林面積萎縮情況也得到初步遏制，黑土灘和草地沙化治理項(xiàng)目區(qū)草地覆蓋度增加近30%，水源涵養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)。

3、未來(lái)期許

在對(duì)于整個(gè)黑河流域進(jìn)行了全面的分析的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門通過(guò)施行《黑河流域綜合規(guī)劃》、《黑河流域管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并且對(duì)黃藏寺水利樞紐工程的具體建設(shè)情況做出一定程度的保證，將共同參與全流域生態(tài)保護(hù)當(dāng)做黑河水資源管理和水量度量相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中需要達(dá)成的基本目的，并且在相關(guān)的水資源管理工作進(jìn)行的過(guò)程中是應(yīng)當(dāng)將生態(tài)與生產(chǎn)生活用水協(xié)調(diào)當(dāng)做核心任務(wù)的，并且在相關(guān)工作進(jìn)行的過(guò)程中是應(yīng)當(dāng)將水資源的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做不竭的動(dòng)力的，以便于能夠在全流域范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中起到一定程度的促進(jìn)性作用。

在不久的將來(lái)黑河利于水資源掛歷是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建幸福導(dǎo)向的水資源管理模式的。這種嶄新的水資源管理模式是將社會(huì)當(dāng)中每一個(gè)人的幸福放置在核心的位置的。將人類所需要使用到的水系統(tǒng)當(dāng)做地球整體的水循環(huán)系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)組成成分，針對(duì)水資源是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行由下而上的管理的。上文中所提及到的這種管理模式是將用水的目的以及管理手段進(jìn)行了協(xié)調(diào)的統(tǒng)一的，政策推行的所需要使用到的微觀基礎(chǔ)是得到了充分的例證的。

將幸福作為導(dǎo)向的水資源管理最終所需要面對(duì)的還是某一個(gè)區(qū)域當(dāng)中的人民。而在未來(lái)的各個(gè)層面的研究工作進(jìn)行的過(guò)程中，需要構(gòu)建起一套完善的地區(qū)水幸福評(píng)估體系。水幸福體系不僅僅應(yīng)當(dāng)包含傳統(tǒng)的水文數(shù)據(jù)，還應(yīng)當(dāng)包含人民的主觀幸福感等各個(gè)層面的因素，對(duì)有可能對(duì)水幸福造成影響的各種因素展開(kāi)定量的研究，這將能夠使得我們對(duì)某一個(gè)地區(qū)的用水習(xí)慣形成明確且全面的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李元紅，孫棟元，胡想全，王軍德，程玉菲，盧書超.黑河流域水資源管理模式研究[J].水資源與水工程學(xué)報(bào)，2013（02）：62-66+71.