農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策與建議

【摘要】在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，水利工程備受關(guān)注，其中有關(guān)農(nóng)村小型水利工程問(wèn)題更是受到相關(guān)部門(mén)的影響。在新形勢(shì)下，為積極響應(yīng)相關(guān)部門(mén)的號(hào)召，充分發(fā)揮出水利工程的作用與價(jià)值，需從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理所存在的問(wèn)題展開(kāi)分析與討論，并提出切實(shí)有效的建議與措施，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。本文主要探究了農(nóng)村小型水利工程管理的特點(diǎn)，并提出有效的措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小型水利工程；特點(diǎn)；對(duì)策

眾所周知，我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，其中農(nóng)村水利工作作為農(nóng)村地區(qū)生活的保障，是幫助農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的主要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。在近幾年國(guó)家政策的指引下，我國(guó)諸多農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展水利工程，其中以小型水利工程為主，鑒于此，為進(jìn)一步提高農(nóng)村小型水利工程的有效發(fā)展，筆者于下文中展開(kāi)分析與討論。

一、我國(guó)農(nóng)村小型水利工程的主要特點(diǎn)

從整體角度分析，在農(nóng)村的發(fā)展中，小型水利工程帶來(lái)的作用明顯，所具備的特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

第一是農(nóng)村小型水利工程具有重要的指導(dǎo)地位，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，其水利工程是中堅(jiān)力量，可以有效改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。在新形勢(shì)下，農(nóng)村水利工程可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉設(shè)施的完善，為農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。但是從另外一個(gè)角度分析，在整個(gè)水利工程建設(shè)中，因?yàn)榻ㄔO(shè)周期比較久，所投入的資金比較多，且在后期管理中存在難度，所以其經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)。第二是農(nóng)村小型水利工程在發(fā)展中需要進(jìn)行規(guī)劃與引導(dǎo)，還需要與群眾生產(chǎn)相互結(jié)合。從宏觀角度分析，在農(nóng)村地區(qū)水利工程管理具有一定的群眾性，需要針對(duì)其管理過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，雖然水利工程技術(shù)比較簡(jiǎn)單，但是整個(gè)管理過(guò)程卻涉及到農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等諸多內(nèi)容，所以需要從全局出發(fā)，做到有序進(jìn)行。第三是農(nóng)村小型水利工程管理具有公益性，往往離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持。一般情況下，農(nóng)村小型水利工程可以為農(nóng)民群眾用水帶來(lái)保障，同樣具備防洪與防澇的作用，除此之外，農(nóng)村水利工程在種植以及養(yǎng)殖方面可以提供用水服務(wù)，進(jìn)而保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展與進(jìn)步。但是農(nóng)村水利工程的公益性比較強(qiáng)，且整體工程投資回報(bào)率比較低，需要政府部門(mén)的大力支持。第四是農(nóng)村小型水利工程需要進(jìn)行宏觀調(diào)控，之所以采取這一措施是因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)村地區(qū)地形復(fù)雜，水資源利用條件受到限制，甚至還有諸多工程具有壟斷特性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以相關(guān)部門(mén)需要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證農(nóng)村小型水利工程管理工作的有序開(kāi)展。

二、新時(shí)期農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理的認(rèn)識(shí)

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)水資源商品意識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)與了解，其中根據(jù)水利管理部門(mén)對(duì)水利工程管理改革的現(xiàn)狀得知，其認(rèn)識(shí)程度比較低，無(wú)法從根本上保證管理工程的有序開(kāi)展。筆者認(rèn)為在新形勢(shì)下，需要積極做好對(duì)水資源商品意識(shí)的宣傳，并幫助農(nóng)民能夠更好的認(rèn)識(shí)水利工程的意義，如此一來(lái)才能真正發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，能夠推動(dòng)農(nóng)村小型水利工程管理工作的有序性。

（二）構(gòu)建水利工程管理體系

在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中，水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要根本，且相關(guān)管理部門(mén)要從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，認(rèn)真看待水利工程管理工作，并根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況積極構(gòu)建完善的水利工程管理體系，將水利工程管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。從另外一個(gè)角度分析，政府部門(mén)還需要在新時(shí)期做好水利工程產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，將各項(xiàng)管理責(zé)任加以落實(shí)，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善各項(xiàng)措施，或者充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水利工程的積極性，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

（三）提高農(nóng)村水利工程管理的科學(xué)性

在時(shí)代的不斷發(fā)展下，只要不斷提高農(nóng)村小型水利工程管理的科學(xué)性與現(xiàn)代性，才能在無(wú)形中推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)小型水利工程的發(fā)展。其中農(nóng)村小型水利工程管理的主要目的是延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，將其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，在當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展中，筆者認(rèn)為需要做好對(duì)水利管理人員以及承包人員的培訓(xùn)，不斷提高管理能力，當(dāng)然還需要將新技術(shù)與新手段引入其中，以提高技術(shù)性與科學(xué)性為主。要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，探究其水利工程管理存在的問(wèn)題，并提出有效的建議，在兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展與進(jìn)步。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與水利工程管理工作

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)需要遵循實(shí)際的發(fā)展情況與用水組織相互合作，讓用水用戶參與到工程管理之中，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的自主經(jīng)營(yíng)。還需要對(duì)水戶的合法地位進(jìn)行明確，將用水戶在水利工程管理中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。其中對(duì)于自用的微型蓄等要進(jìn)行保護(hù)，還要實(shí)現(xiàn)用水戶之間的協(xié)商，在互惠互利的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。當(dāng)然，對(duì)于其它的用水單位，同樣需要開(kāi)展各種水利工程管理工作，讓農(nóng)民積極參與其中，深入貫徹各項(xiàng)制度與要求，如此才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在時(shí)代的不斷發(fā)展下，我國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理已經(jīng)成為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，也是實(shí)現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)和諧與穩(wěn)定的主要手段，在新時(shí)期，農(nóng)村小型水利工程需要從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，因地制宜的制定完善的措施，還需要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極做好農(nóng)村小型水利工程管理工作。

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