淺談水利施工安全管理

【摘要】本文主要是從水利施工安全的角度出發(fā)，闡述了水利施工過程中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全管理

一、水利工程施工安全的重要性

水利工程建設(shè)工作環(huán)境相對比較復(fù)雜，而且對于地質(zhì)、氣象等自然因素很難掌控，而加之有水，這使得水利施工變得難上加難。因此，水利施工的安全問題越來越受到人們的關(guān)注。安全施工始終伴隨著水利工程建設(shè)的一系列活動，它涉及到計劃、組織、施工現(xiàn)場設(shè)備、財產(chǎn)及工程結(jié)構(gòu)等方方面面。隨著改革開放，經(jīng)濟水平的提高，我國水利施工技術(shù)的進(jìn)步以及管理人員的管理理念的更新，我國水利工程在各個方面都不斷得到完善。但是，施工期間也常常發(fā)生一些安全問題。一些水利施工單位只關(guān)注自身的經(jīng)濟效益、降低建設(shè)成本以及盡快完工，而忽視了水利工程的社會效益以及安全質(zhì)量問題，結(jié)果導(dǎo)致在水利施工過程中以及工程完成作業(yè)后發(fā)生安全事故，為水利單位存在潛在的巨大損失。

二、水利施工行業(yè)中存在的不安全因素

（1）水利施工單位沒有認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性

作為水利工程施工單位，他們到現(xiàn)在還沒有認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性，在施工中沒有落實“ 安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的生產(chǎn)理念，沒有認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任的重大，對于國家明文規(guī)定的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)更是沒有去遵從和落實到每個施工環(huán)節(jié)。現(xiàn)在很多水利施工單位都覺得只要工程在短時間內(nèi)不出現(xiàn)問題就算過關(guān)，沒有社會責(zé)任感和水利工程服務(wù)大眾理念。對于水利施工現(xiàn)場不夠科學(xué)、合理地布置，管理次序混亂，這很容易忽略存在的施工安全隱患。

（2）水利工程建設(shè)的各個主辦方?jīng)]有履行好相應(yīng)的職責(zé)。

水利工程建設(shè)項目比較大，需要的資金比較多，投入的人力、物力也比較可觀。因此，有些時候是由很多個企業(yè)或建設(shè)單位共同建設(shè)的。在施工過程中，如果不根據(jù)具體的施工計劃來施工，那么就容易忽略了某些建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在責(zé)任和義務(wù)。很多水利工程建設(shè)單位常常為了單位的經(jīng)濟效益而逃避職責(zé)，不遵循國家關(guān)于水利建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)督比較松懈的情況下不按照建設(shè)程序來實施，不遵照合同來施工。有時候還簽訂霸王條款和合同，常常出現(xiàn)拖欠工資、拖欠工程款的情況，結(jié)果導(dǎo)致投入安全生產(chǎn)的費用不足。而安全設(shè)施和安全經(jīng)費的足夠的投入是進(jìn)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)、抓好安全生產(chǎn)的重要的基本保障。同時，水利施工行業(yè)在施工時往往沒有設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施或提前擬定好預(yù)防突發(fā)安全事故的計劃書，這給水利施工帶來極大的安全隱患以及無法應(yīng)對突發(fā)安全事故的發(fā)生，無法最大限度地減少水利施工單位的財務(wù)的損失以及給施工工作人員的生命、財產(chǎn)所帶來的損失。

（3）欠缺安全施工的制度。

雖然目前我國已經(jīng)對于水利施工行業(yè)的安全施工頒布了相關(guān)的法律，大體上形成了安全生產(chǎn)、安全管理法制建設(shè)的框架，但是具體的制度建設(shè)以及各個部門、施工環(huán)節(jié)之間的工作銜接還需要進(jìn)一步完善。而且在水利工程施工過程中要具體落實法律、法規(guī)這是一件十分困難的事。加之我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善化、具體化，這樣才能將職責(zé)分得更加明了，有利于責(zé)任落實到具體的單位和部門，實現(xiàn)職責(zé)明了化。

（4）施工人員的素質(zhì)普遍偏低。

由于在我國從事于水利施工行業(yè)的人員大多數(shù)是農(nóng)民工，他們基本上是從農(nóng)村來的，所受到的教育不多、生產(chǎn)意識不夠先進(jìn)，對于施工機器掌握技能不夠成熟，很多時候只是模仿專業(yè)技師使用設(shè)備，根本不懂得如何維修和保養(yǎng)施工設(shè)備。而且安全生產(chǎn)意識薄弱，更是缺乏法律觀念，這就使得他們在施工中沒有響應(yīng)的安全防范意識，對自身以及他人的人身安全不夠重視。這就使得他們很難適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊的工作性質(zhì)的要求。

三、水利行業(yè)安全施工出現(xiàn)安全事故有效對策

（1）在生產(chǎn)中始終把員工的生命、財產(chǎn)安全放在首位。

水利工程施工是否安全，這關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全，而水利工程的安全施工也是維護(hù)水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展下去的重要保證。作為水利工程建設(shè)單位和主管部門，管理人員一定要統(tǒng)一指導(dǎo)方針，始終把安全生產(chǎn)方針第一位，作為首要任務(wù)來抓。在對施工工人進(jìn)行管理時，要把他們的生命、財產(chǎn)方針第一位，努力對他們進(jìn)行安全施工教育，提高他們安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，讓他們又安全生產(chǎn)的法律意識，運用法律來捍衛(wèi)自己的利益。施工的單位要職權(quán)明確，不斷地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，更新管理理念，進(jìn)行人性觀管理，始終堅持以人文本，以員工的生命安全為首要。

（2）加強安全施工教育，做好崗前培訓(xùn)，提高施工人員安全生產(chǎn)意識。

我們都知道一個人的行為是由他的意識所支配的，而在水利施工中，要想提高安全生產(chǎn)系數(shù)，減少事故的發(fā)生，首先要做的就是提高施工人員的安全防范意識，唯有這樣才能讓他們在生產(chǎn)中產(chǎn)生安全行為，才有可以保證水利施工的安全，在有效期限內(nèi)順利完成任務(wù)。其次，施工單位一定要在施工前，做崗前安全培訓(xùn)活動，根據(jù)不同的工種、不同的項目來有針對性的安全教育，以便讓員工適應(yīng)不同類型的工程項目，進(jìn)一步提高水利工程質(zhì)量。在平時工作之余要多多宣傳關(guān)于安全施工的常識，提高員工的安全技能，進(jìn)一步明確自己的安全施工行為責(zé)任。在進(jìn)行水利建設(shè)工程施工之前就應(yīng)當(dāng)讓員工掌握基本的安全法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、技能，進(jìn)行嚴(yán)格的考核之后方能工作，對于特殊的崗位一定要工作之前對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，看誰能勝任這一工作，這樣才能進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)系數(shù)。而對于在施工生產(chǎn)過程中違章指揮的管理人員要根據(jù)不同的情況實行處罰。

（3）加強水利工程安全施工的監(jiān)管力度。

當(dāng)前我國的水利工程質(zhì)量安全管理體系已經(jīng)基本形成，可以為水利工程安全生產(chǎn)提供有效制度，但是對水利施工來說仍然缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制。作為國家監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)明確身為監(jiān)督工作人員的職責(zé)，督促水利工程施工單位建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全施工操作流程，對于還需完善安全生產(chǎn)制度和監(jiān)管機制的施工單位，應(yīng)當(dāng)要求它們在期限內(nèi)修改落實，做到“有章可依、違章必究”。

總結(jié)

綜上所述，水利工程建設(shè)關(guān)系到一個國家的穩(wěn)定、社會的和諧和人民大眾生活的幸福安康，它處于不斷的發(fā)展和變化中，只要人類不斷生產(chǎn)生活下去，就需要它來服務(wù)我們的生活。因此，作為水利工程施工單位一定要充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“ 安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)理念，始終把員工的生命放在首位，堅持以人為本的管理理念，根據(jù)不同的水利工程建設(shè)項目采取不同的安全防范措施，進(jìn)一步促進(jìn)整個水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)，提高水利工程施工的質(zhì)量。步伐。