淺談新疆地區(qū)防洪存在的問題及相應(yīng)對(duì)策

【摘要】近年來新疆地區(qū)已經(jīng)建設(shè)了不少水利工程，但新疆地區(qū)的防洪仍存在著很多的問題，嚴(yán)重威脅著新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。本文主要從新疆地區(qū)防洪存在的問題以及新疆地區(qū)防洪對(duì)策與措施這兩個(gè)方面進(jìn)行研究，希望能對(duì)新疆地區(qū)防洪起到一定的指導(dǎo)作用和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新疆地區(qū)；防洪現(xiàn)狀；相應(yīng)對(duì)策

1、新疆地區(qū)防洪存在的問題

自新中國(guó)成立以來，國(guó)家不斷的加大對(duì)新疆地區(qū)環(huán)境治理工作的投資力度，六十多年來新疆地區(qū)修建了很多的水利工程，但由于新疆地區(qū)特殊的地理環(huán)境問題，新疆地區(qū)的整體防洪能力仍然比較差，情況不容樂觀，新疆地區(qū)防洪存在著很多的問題，具體的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，新疆地區(qū)有很多水利工程已經(jīng)使用多年，年久失修，老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，其中有半數(shù)以上的水庫(kù)都存在著很多的問題，一旦發(fā)生大洪水，水庫(kù)很容易發(fā)生潰堤的現(xiàn)象。雖然新疆地區(qū)水利主管部門每年都投入大力的資金用來加固水利工程，但仍然是杯水車薪，無濟(jì)于事。第二，新疆地區(qū)的防洪沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，缺乏一套完善的防洪體系，這樣使得新疆地區(qū)的防洪工程無法有效的利用。雖然國(guó)家出臺(tái)了很多的防洪工程的法律法規(guī)，但新疆地區(qū)的防洪執(zhí)法力度較差，新疆地區(qū)各城市與縣職教的協(xié)調(diào)不力，沒有統(tǒng)一的指揮調(diào)度部門，防洪指揮調(diào)度機(jī)制不太完善。第三，新疆地區(qū)的防洪工程建設(shè)速度較慢，政府對(duì)于防洪工程建設(shè)的投資力度太小，由于缺乏資金導(dǎo)致防洪工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。另外新疆地區(qū)的防洪工程僅僅是靠政府撥款，沒有其他的資金投入渠道，這就使得新疆地區(qū)的防洪工程建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，很多的防洪工程由于資金問題被擱置，能夠順利進(jìn)行的防洪工程屈指可數(shù)，僅有的防洪工程資金還不夠用于已有防洪工程的維護(hù)與加固。另外新疆地區(qū)的很多河道被占用或破壞，沒有多余的資金用于清理與維護(hù)，而且河道中的淤積較多，引流能力很差，河堤抵御洪水的能力也非常差。第四，新疆的大部分地區(qū)沒有完善的防洪水情站網(wǎng)，缺乏水情監(jiān)測(cè)裝置，已有的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施大多也是比較落后的裝置，無法科學(xué)、準(zhǔn)備、及時(shí)的觀測(cè)出水文情況。另外新疆地區(qū)嚴(yán)重缺乏水文情況預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)某地出現(xiàn)水文問題時(shí)，無法及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，這樣很難對(duì)洪水做出及時(shí)的防治措施。而且新疆地區(qū)的水利部門還沒有準(zhǔn)確及時(shí)的洪水預(yù)報(bào)方法。無法科學(xué)的預(yù)測(cè)洪水情況，經(jīng)常性的洪水已經(jīng)到來，而防洪指揮部還不知道，使得防洪防汛工作處于被動(dòng)局面。

2、新疆地區(qū)防洪對(duì)策與措施

2.1 加大生態(tài)防洪工程建設(shè)。新疆地區(qū)政府要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資力度，做好植樹造林、退耕還林工作，保護(hù)好濕地環(huán)境。加大生態(tài)防洪工程的建設(shè)，做好植樹造林的工作，不但可以減少水土流失，減輕河道淤積的現(xiàn)象，還可以通過植物來較少洪水的流量，降低洪水對(duì)環(huán)境的破壞能力，同時(shí)還可以保水蓄積，補(bǔ)充地下水與生態(tài)用水，改善新疆地區(qū)干旱的現(xiàn)狀。

2.2 大力興建防洪工程。新疆地區(qū)水利主管部門應(yīng)加大對(duì)防洪工程建設(shè)的投資力度，大力興建防洪工程，以便能夠在洪水發(fā)生時(shí)可以對(duì)洪水加以控制，同時(shí)還可以對(duì)洪水進(jìn)行引流蓄積，這樣不但可以減少洪水對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，同時(shí)還可以積蓄水資源。對(duì)于新疆地區(qū)已有的水利工程要做好檢修、加固處理，加高堤面，加固抗沖刷能力較弱的堤段，進(jìn)一步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)對(duì)原有河道進(jìn)行清淤，確保河道暢通，同時(shí)對(duì)排水主河道進(jìn)行擴(kuò)寬、加固處理，進(jìn)一步提升主河道引流能力，對(duì)于非法占用河道的要堅(jiān)決處理，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾，嚴(yán)禁私自占用河道，確保河道堤防安全，完善新疆地區(qū)防洪工程體系。

2.3 提高防洪管理科技水平。近年來我國(guó)的科技水平不斷提高，科學(xué)家們研制出來很多的水情監(jiān)控裝置，新疆地區(qū)可以充分應(yīng)用國(guó)家的科研成果，在新疆境內(nèi)的各地增設(shè)水情監(jiān)測(cè)站，通過水情監(jiān)測(cè)裝置來監(jiān)測(cè)新疆地區(qū)的水情情況，同時(shí)增設(shè)水位報(bào)警系統(tǒng)，一旦某地水位超過警戒水位就可以第一時(shí)間做出相應(yīng)措施。另外還要加大水文、氣象、涉水在工程信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)水文、氣象情況的全方位監(jiān)測(cè)，同時(shí)還要建立應(yīng)急通話網(wǎng)絡(luò)，確保洪水災(zāi)害不會(huì)影響到各防汛指揮部直接的通訊。

2.4 科學(xué)、合理的優(yōu)化調(diào)度，努力提高洪水資源的綜合利用。洪水具有雙面性，如果處理不當(dāng)，洪水對(duì)當(dāng)?shù)氐钠茐姆浅?yán)重，但如果處理得當(dāng)，那洪水也會(huì)成為一種水資源。新疆地區(qū)本就缺少，因?yàn)槲覀儽仨氁茖W(xué)、合理的優(yōu)化調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)洪水的資源化利用。新疆地區(qū)水利主管部門要大力興建調(diào)水工程，做好防洪引流措施，當(dāng)洪水來臨時(shí)可以通過溝渠將洪水引入干旱地區(qū)，這樣不但可以減少洪水對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，還可以調(diào)節(jié)新疆地區(qū)水生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)洪水資源的綜合利用。

2.5 加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，改善水生態(tài)環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其近幾年，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展速度非常迅速，但正是由于新疆地區(qū)城市化速度的不斷深化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，使得新疆地區(qū)的水資源環(huán)境受到了一定的影響，導(dǎo)致新疆地區(qū)的水資源受到了污染，新疆地區(qū)水生態(tài)平衡也被破壞，長(zhǎng)此以往，新疆地區(qū)可用的水資源必然越來越少，因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)洪水資源的利用，做好污水治理工作，開發(fā)保護(hù)洪水資源、促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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