水利工程安全隱患及影響因素探析

【摘要】在國民經(jīng)濟發(fā)展中，水利工程建設對于經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻，是重要的基礎設施建設。水利工程建設同其他工程建設有著相似之處，也存在自身的特點。水利工程建設既有水下作業(yè)，也有高空作業(yè)，施工難度高，涉及到的專業(yè)和工種多，并且受到很多不可預見因素的影響。為消除各種安全隱患，減少各種內(nèi)在和外在因素的影響，必須對水利工程的安全問題引起足夠的重視，加強管理和監(jiān)督工作。文章對此進行了深入細致的分析和探討。

【關鍵詞】水利工程；安全隱患；影響因素

1、分析水利工程存在的安全隱患

1.1 水利各方?jīng)]有履相關職責

由于水利工程比較龐大，有諸多承辦方。致使部分水利工程施工單位為了節(jié)約成本，不遵守國家有關法律、法規(guī)，不按照建設程序操作。他們將水利工程外包，工人工資卻不能按時發(fā)放，工人因為工資引起的糾紛造成工程不能按期完成。有的建設單位將工程直接發(fā)包，簽霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，嚴重造成安全生產(chǎn)經(jīng)費不足。在水利工程的安全生產(chǎn)中，如果缺少安全生產(chǎn)經(jīng)費，使得安全防護措施不合理，水利施工單位現(xiàn)場就會存在嚴重的安全隱患。

1.2 安全防護意識落后

現(xiàn)階段，部分施工單位的施工人員素質(zhì)參差不齊，缺乏安全防護意識。在水施工過程中，未能將水利施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產(chǎn)責任重大。有的并不是專業(yè)施工人員，大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等還不能適應水利施工行業(yè)的特殊工作要求，根本不了解水利施工行業(yè)的安全風險，并且在施工前，沒有去參加相關安全意識和施工技術的培訓，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

1.3 施工現(xiàn)場缺乏有效的管理

水利施工現(xiàn)場環(huán)境十分的復雜，一般會在施工現(xiàn)場準備大量的原材料，這些原材料經(jīng)常會被隨意的堆放，致使施工現(xiàn)場比較混亂。這種現(xiàn)象不僅妨礙管理，還會帶來一定的安全風險。加之，施工的風險性較高，勞動強度比較大，有些項目需要人工操作

1.4 安全資料的管理不規(guī)范

目前，在安全生產(chǎn)過程中，很對施工單位認為安全資料不重要。雖然安全資料不是發(fā)生安全事故的直接原因，但是安全資料可以體現(xiàn)安全管理水平，便于相關部分了解生產(chǎn)狀況。因此，我們要認真管理好安全資料，能大大的提升安全生產(chǎn)的規(guī)范性

2、影響水利工程施工安全的因素

2.1 影響水利工程施工安全的內(nèi)外因素

2.1.1 內(nèi)在因素

水利工程中施工人員的施工制度執(zhí)行情況，以及安全管理體系是否完善，這些都屬于影響水利工程施工安全的內(nèi)在因素。為解決這些組織和管理中存在的問題，克服工程的設計和施工隊伍中的不利因素帶來的影響，建立科學的安全管理體系，采取多個參與單位互相監(jiān)督的模式，是最為有效的解決途徑之一。

2.1.2 外在因素

在水利工程施工中，外在因素對于施工安全的影響同樣是不容忽視的。主要體現(xiàn)在施工環(huán)境的變化，市場競爭的影響，以及法律法規(guī)的改變。一部分業(yè)主對于工期的要求過于苛刻，導致施工單位為了保證施工進度而忽視了施工質(zhì)量和施工安全，造成安全隱患。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)為了降低成本，縮減用于安全生產(chǎn)的投入，從而帶來安全隱患。

2.2 主客觀因素

2.2.1 主觀因素

安全是任何工程順利進行的前提和重要基礎，水利工程建設同樣如此，而人作為安全管理的接受者和施與者，在安全生產(chǎn)中起到了非常重要的作用。施工人員的行為是進行安全控制的關鍵，項目安全管理者應從多個角度分析施工人員的行為，以及外在環(huán)境對人的影響，進行有效管理。

3、水利工程施工安全的預防控制

3.1 以人為本，關愛生命

水利事業(yè)的繁榮與發(fā)展，需要安全生產(chǎn)作為保障，主管單位和建設單位應提高水利施工安全生產(chǎn)的意識，把安全生產(chǎn)工作作為首要的工作來抓。

3.2 建立安全管理體系，從組織上落實安全措施

在完成水利工程的招投標后，應建立安全生產(chǎn)領導小組，并以項目負責人為領導，落實安全生產(chǎn)的要求，賦予安全一票否決權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)以及違章作業(yè)制止權(quán)等權(quán)力，從而有效行使安全生產(chǎn)領導小組的職責。

3.3 健全安全管理體系

施工隊伍組建時要健全安全管理體系，從組織上落實安全措施在水利工程的施工現(xiàn)場，應賦予安全員安全管理的權(quán)力，有效行使職責。建立安全管理體系，并以項目經(jīng)理為第一責任人。選擇安全意識強，技術水平高的人員作為施工作業(yè)班組的成員。由項目負責人督促員工嚴格按照安全規(guī)章制度進行施工和作業(yè)。危險作業(yè)崗位和特種作業(yè)人員，必須持證上崗。

3.4 堅持標準化管理

實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制實施標準化的管理是確保水利工程施工安全的前提和基礎。規(guī)范化、標準化施工是安全生產(chǎn)的可靠保證。將安全措施進一步細化，具體到每天的作業(yè)和相應的施工人員，具體到每個項目。使施工人員時刻意識到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的對象、施工地點，消除安全隱患。

結(jié)束語

水利工程由于規(guī)模大、影響因素多，非常容易產(chǎn)生各種安全隱患，導致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一、安全生產(chǎn)” “責任重于泰山”的思想觀念。切實做好水利工程施工安全的預防控制工作，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出貢獻。

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