新疆水利工程建設(shè)中存在的管理問題及解決措施

【摘要】水利工程的建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，在近些年來，國家加大了對新疆地區(qū)的扶持力度，伴隨著國家提出的“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，給新疆地區(qū)的發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇，與此同時也促進(jìn)了新疆水利工程建設(shè)的快速發(fā)展。本文主要簡單地介紹了水利工程管理的重要性，分析了在當(dāng)前情況下新疆水利工程建設(shè)管理中存在的一些問題以及針對這些問題提出了一些有效的解決措施。希望通過筆者的簡單論述，能夠?qū)π陆こ探ㄔO(shè)管理提供一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)管理；問題；解決措施

引言

在近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家逐漸重視對水利工程的建設(shè)，因此加大了對水利工程建設(shè)的資金投入，我國的水利工程建設(shè)達(dá)到了一種積極建設(shè)的氛圍。在這種水利工程建設(shè)的氛圍下，雖然在一定程度上也促進(jìn)了新疆地區(qū)的水利工程建設(shè)，但是就目前情況來說新疆地區(qū)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，要想跟緊國家發(fā)展的步伐，滿足現(xiàn)代水利工程建設(shè)的發(fā)展要求，在建設(shè)水利工程的同時，還要注重水利建設(shè)的管理體制，這樣才能充分有效的發(fā)揮出水利工程的作用。

1、新疆水利工程建設(shè)管理存在的問題

1.1 水利工程項目管理的關(guān)系較為混亂。就目前而言，新疆地區(qū)的水利工程項目一般都采用招投標(biāo)的管理方式，但是由于水利工程的工程量較大，所需要的工程周期也較長，在建設(shè)過程中能夠獲得的利潤也較多，投資的主體大部分為國家，再加上政府機(jī)關(guān)部門沒有做到有效的監(jiān)督管理，這就很容易出現(xiàn)水利工程建設(shè)的投資巨大的現(xiàn)象發(fā)生。甚至有些投標(biāo)人為了中標(biāo)采用灰色交易，觸犯了國家的有關(guān)法律法規(guī)。同時對于施工主體也缺乏完善的管理制度。

1.2 項目的管理、施工以及監(jiān)理責(zé)任沒有得到有效的落實。項目部作為整個水利工程施工管理的核心部分，但就當(dāng)前情況下的新疆水利工程建設(shè)來說，所組建的項目部沒有按照國家的具體要求，項目部所設(shè)置的主體也不是很明確；項目部中的施工人員流動性較大，在具體的工作中態(tài)度也不是很認(rèn)真，這些都造成管理人員難以管理；項目中的監(jiān)理人員不具有專業(yè)的素養(yǎng)，對于其工作內(nèi)容態(tài)度不端正，沒有盡到其監(jiān)理得責(zé)任。

1.3 在造價管理中存在著較大的漏洞。在水利工程中，造價管理作為一項比較繁瑣的管理工程，這是由于造價管理所包含的范圍較廣，在具體的施工過程中，造價管理需要考慮到每一個細(xì)節(jié)。由于造價管理的細(xì)化程度較高，這就導(dǎo)致在計算施工材料時有著不同的計算方法，因此一旦造價管理不規(guī)范，很有可能會給水利工程施工中耗材帶來一定的漏洞。這就可能在監(jiān)管不到位的情況下，有一些人可能會利用這種漏洞發(fā)生偷工減料的情況，從而在一定程度上會給國家的財產(chǎn)帶來損失。

1.4 項目管理的溝通性較差。在水利工程的具體建設(shè)過程中，各個部門之間缺少有效的溝通交流，設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計工作時沒有充分考慮到水利工程的使用壽命，施工單位在進(jìn)行施工的過程中沒有對設(shè)計圖紙充分的領(lǐng)悟，監(jiān)理方?jīng)]有對施工的過程中進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，這些問題都會給水利工程的質(zhì)量帶來一定的潛在危險因素，從而影響到水利工程的質(zhì)量。

1.5 缺乏較強(qiáng)的質(zhì)量安全意識。水利工程的施工技術(shù)會直接影響到水利工程的建設(shè)質(zhì)量，就目前而言，我國大多數(shù)施工單位的施工技術(shù)還不夠成熟，施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，有些技術(shù)管理人員對水利工程的質(zhì)量管理不夠重視，甚至有些技術(shù)管理人員不懂得施工方面的專業(yè)規(guī)范術(shù)語，再加上施工人員所具備的素質(zhì)較低，在這種施工環(huán)境下，很難達(dá)到國家有關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.6 在進(jìn)行驗收工作以及質(zhì)量檢測過程中缺乏規(guī)范性。就目前而言，我國大多數(shù)水利工程建成后，缺少規(guī)范的項目竣工驗收工作，有些施工單位就為了節(jié)約成本就會進(jìn)行偷工減料的行為，項目驗收的負(fù)責(zé)人在驗收工作時沒有較強(qiáng)的責(zé)任感，從而使得偷工減料的行為更為猖獗。

2、新疆水利工程建設(shè)管理問題的解決措施

2.1 規(guī)范招投標(biāo)程序。對于目前的招投標(biāo)制度要進(jìn)行一定的完善，制定規(guī)范的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序，在進(jìn)行投標(biāo)過程中，要防止惡意低價中標(biāo)的行為發(fā)生，對于中標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等違法現(xiàn)象的發(fā)生，對于評標(biāo)專家要加強(qiáng)其職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 提高施工人員的質(zhì)量安全意識。對于水利工程現(xiàn)場施工的人員要定期組織這些人員進(jìn)行一定的安全意識培訓(xùn)工作，充分保障現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全意識，這樣可以在思想上保證施工人員了解到偷工減料行為的危害，了解到水利工程質(zhì)量安全的重要性。在水利工程施工現(xiàn)場的管理人員也要提高其自身的素質(zhì)，要時時刻刻把質(zhì)量安全的思想放在首位，這樣才能有效地保障水利工程施工的質(zhì)量要求。

2.3 加強(qiáng)各部門之間的溝通力度，切實落實管理監(jiān)督工作。水利工程建設(shè)的各個部門之間要進(jìn)行定期的交流活動，對于在施工過程中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時的交流溝通，比如說可以定期開展施工研討會，把在施工這一階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，各個部門集思廣益，從而提出有效的解決辦法，這樣才能實現(xiàn)最優(yōu)化的管理效果。與此同時，在水利工程的具體施工過程中，還要進(jìn)行有效的監(jiān)督工作，必須要把監(jiān)督工作落實到位，責(zé)任到人，一旦哪塊出現(xiàn)了施工問題，就要找到這塊的負(fù)責(zé)人，這樣不僅可以充分地調(diào)動監(jiān)督工作人員的積極性，還能有效的保證施工的質(zhì)量。

3、結(jié)語

對于當(dāng)前情況下，新疆水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題，我們要以積極的態(tài)度對這些問題進(jìn)行相關(guān)的探討，對于出現(xiàn)的問題要及時提出有效的解決方法，這樣才能促進(jìn)新疆水利工程建設(shè)管理的快速發(fā)展，才能保證新疆水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

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