環(huán)保工程的全過程控制管理探討

摘 要：伴隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們越來越重視環(huán)保這個日益突出的問題。只有重視環(huán)保問題，人們才能有長遠的發(fā)展和更高的生活質(zhì)量，因此，環(huán)保該工程的全過程控制管理探討被逐漸提上日程，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展等原因，存在許多漏洞，只有采取科學、積極、理智態(tài)度對待這些問題，提出合理的改善措施，才能更好的保護我國環(huán)境。本文針對我國出現(xiàn)的環(huán)保工程的全過程控制管理進行探討和分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程 問題 控制管理

眾所周知，人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，就是自然環(huán)境。豐富多彩的自然環(huán)境給人類的生活、工作、學習提供了不可言說的便利。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境不可避免的遭到了嚴重破環(huán)，這幾年的自然災害也隨之增加，給人類造成了巨大的經(jīng)濟、身心傷害。因此，環(huán)保工程的管理工作成了政府包括每一個人民都必須不可忽視的工作。人們環(huán)境保護意識淡薄、政府環(huán)保工程管理的不完善、給方面利益關(guān)系的牽扯等使環(huán)保工程的控制管理變得重要而又間距。

一、環(huán)保工程全過程控制管理中存在的主要問題

1.環(huán)保宣傳力度不夠。在這個極大的追求利益的社會里，每個人都會為了金錢而絞盡腦汁。理所當然的為了極大的追求利潤，很多人都把環(huán)境保護意識放在了腦后，這在當今社會是非常普遍的現(xiàn)象。隨處可見的是一些企業(yè)為了成本更低等一些原因，對環(huán)境的傷害根本就是不管不顧，有害氣體不經(jīng)處理直接排放、有害液體不經(jīng)過凈化隨處排放、固體垃圾也是直接存埋等，對環(huán)境的健康造成了極大的傷害；有的企業(yè)對環(huán)境保護存在片面理解和誤解，即使有心對保護做出貢獻，也沒有達到理想的效果；不可忽視的是，對于自己企業(yè)的環(huán)保工作需要付出完善的管理措施、人力資源等，這些都極大地提高了企業(yè)成本，更有甚者一些小企業(yè)是負擔不起的。這些都極大地阻礙了環(huán)保工作的有效進行。

2.環(huán)保工程人力資源的缺失。由于成本的問題，也就是說，聘用環(huán)保工程人員是需要花費大量的資金，尤其是對于我們現(xiàn)階段正處于環(huán)保工程剛剛起步的國家，有關(guān)方面的人才更是十分缺乏。如果用一些不是十分專業(yè)的人進行環(huán)保工程的建設和實施，大大地降低了環(huán)保工程的質(zhì)量，使得環(huán)境保護成果不是十分明顯，這樣也會降低人們對環(huán)保工程支持和探索的積極性。政府也應該給高校相應的政策，積極培育相關(guān)人才，請外國專家來進行交流，積極進行學習，如學相關(guān)專業(yè)的學生給予合理的學費補助和就業(yè)安排。

3.環(huán)保工程規(guī)章制度的實施流于形式。上面說一套，下面做一套，自古以來都是屢見不鮮，即使在現(xiàn)在的法治社會也是如此。即使制定的環(huán)境保護的政策是正確的，但會由于各方面利益的牽扯，使得原本行之有效的政策變得大打折扣，環(huán)境改善效果不會明顯；更有甚者，一些環(huán)保工作人員根本沒有進行實地考查和實地調(diào)研就制定一些措施，沒有做到實事求是，使得即使下面的人員進行了到位的實施，也不會達到理想的效果。由于這樣的現(xiàn)象的存在，環(huán)保質(zhì)量大打折扣，不如人意。

4.環(huán)保工程的法規(guī)不健全、有關(guān)部門的監(jiān)管力度不到位。第一，由于我國經(jīng)濟的發(fā)展在慢慢步入正軌，有關(guān)環(huán)保工程的法律、法規(guī)需要借鑒其他國家，不可避免的一些法規(guī)并不適合我國的國情，使得實行起來會有困難；第二，對環(huán)境真正起到有效的法規(guī)相對不夠多，保護環(huán)境的法律法規(guī)不夠健全，技術(shù)方面、經(jīng)濟方面等方面的相關(guān)政策也是相對不足，不能行之有效的為其實施和發(fā)展進行保駕護航，缺乏相應的協(xié)調(diào)配合，使得各自為政的現(xiàn)象普遍存在；第三，因受地方保護主義的影響，使得保護環(huán)境的法律法規(guī)，并不能得到有效地實施，保護環(huán)境的法律實行起來會受到阻礙，執(zhí)法不嚴、違法不究、有法不依的想象普遍存在；第四，由于有關(guān)部門的監(jiān)管力度不到位，并沒有做到上行下效，不健全的內(nèi)部監(jiān)督機制，執(zhí)法監(jiān)督的時效性也是不盡人意，使得保護環(huán)境的法律法規(guī)就是一紙空文，并沒有起到應有的效果。

基于以上的種種原因，使得環(huán)保工程的進行困難重重，如履薄冰，環(huán)境污染問題日益嚴重，危害自然的情況沒有得到改善，人類的生活質(zhì)量存在極大的安全隱患。

二、環(huán)保工程的全過程控制管理應采取的措施

1.不斷完善環(huán)保工程的管理體系。相關(guān)政府要不遺余力地支持環(huán)境保護工作的實施；要有正規(guī)化的環(huán)境保護宣傳理念，不僅僅是重小朋友抓起，應該落實到每個人的思想里，使其根深蒂固，重身邊的小事做起；加強監(jiān)管力度，還要制定科學合理的行之有效的環(huán)境保護措施，實事求是，符合國情，合理借鑒國外的一些措施，真正做到上行下效，有力地利用可以利用的一切資源，為環(huán)境保護做貢獻。明確環(huán)境保護要達到的目標，需要滿足的相應標準是什么，使其更加有效率，運轉(zhuǎn)起來更加有效。

對于環(huán)境保護這一項重要工作來說，各項工作的落實，各項監(jiān)管的落實，才能夠?qū)崿F(xiàn)全過程地控制。所以，不斷地完善監(jiān)管工作是很重要的。在具體的進行環(huán)保工作開展時，技術(shù)方面的規(guī)范要求是一定要進行明確的，而相應的環(huán)保工程中的材料等也要滿足相應的標準要求，也需要明確相應的細節(jié)和計劃，監(jiān)督管理也需要科學、理性、不盲目追求不切存在的虛榮、目標等，使環(huán)保工程能夠有效的開展。另外，也是最重要的就是如果想要環(huán)保工程有效地開展，需要明確相關(guān)的法律，開展的前提，一定要遵循法律的要求，從而進行有效、合理的監(jiān)督。

要學會互利共贏，規(guī)范合理合法的公平競爭，杜絕那些為了爭取到招標而惡意壓低價格，使用不好的基礎(chǔ)設施，增加了施工人員的安全隱患，使得環(huán)保工程質(zhì)量大打折扣，對于這些是不能提倡的。

2.要建立健全完善的環(huán)保工程各階段的工作。我國的經(jīng)濟建設有三步走戰(zhàn)略，制定合理的各階段應實施的法律法規(guī)，是確保環(huán)境保護的法律法規(guī)能夠健康的進行的重要舉措，而且，不可忽視的是，各階段的環(huán)保法規(guī)要及時根據(jù)我國的實際情況進行有效地調(diào)整，這是十分重要的。隨著我國不斷地發(fā)展，環(huán)保工程日漸與國際接軌，這就相應的要求環(huán)境保護的管理制度也要日趨國際化、規(guī)范化。要完善環(huán)保工程的實施流程，相應的工藝流程也要達到規(guī)范，使得環(huán)保工程項目的實施流程和實施標準形成合力，這樣環(huán)保工程的實施就能起到更好的效果。因此，建立健全完善的環(huán)保工程的各階段的工作是十分有必要的，這對保護環(huán)境起到了規(guī)范和流暢的作用。

環(huán)境保護工程的各方面的工作是相對獨立的，但是不可避免的又有一定的聯(lián)系，在時間上也有一定的連接，明確各階段的進程是有必要的，合理地進行連接時間內(nèi)容和練習時間，是環(huán)保工作的重要內(nèi)容；要控制好關(guān)鍵路線的進度，環(huán)保工程的路線上的各項工作是進度控制的重要的點，當然也就包括各項關(guān)鍵工作變化后的各項路線；可想而知，對于不是關(guān)鍵路線的各個工作，只要確保它們不會耽誤環(huán)保工作的進展就可以了。

3.促進環(huán)保工程步入市場化、競爭化、規(guī)范化。環(huán)保工程不同于其他工程，它是長期的，復雜的。在條件允許的情況下，如果政府和相關(guān)做環(huán)保工程企業(yè)合作的話，可以實現(xiàn)共贏，或者政府可以把環(huán)保工程的相關(guān)工作承包給市場，如果存在多個環(huán)保工程企業(yè)的話，可以使其進行公平競爭。政府可以根據(jù)我國的真實情況，羅列出需要環(huán)保企業(yè)遵循的規(guī)則，規(guī)范企業(yè)行為。隨著我國社會的發(fā)展，我國不斷想國際化接近，相應的環(huán)保制度也須要發(fā)生相應的變化，逐漸規(guī)范化、合理化。一般情況下呢，環(huán)保工程的造價的評審需要根據(jù)具體施工方案里的市場情況和需要實施的實體來進行估價，一般會存在較大的差價，在環(huán)保工程里面會存在許多半企業(yè)半事業(yè)的單位，可以將這些單位合理地推向市場，不但可以完成單位的轉(zhuǎn)型，還可以有效地減低環(huán)保工程的成本，一舉兩得。

隨著社會的發(fā)展，環(huán)保部門也應該在原有的法規(guī)基礎(chǔ)上進行合理的創(chuàng)新和改革，使其能過更好的保護環(huán)境，提高環(huán)保工作的行政績效。首相，政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況通過制定一些合理的政策來提高環(huán)保工程市場中主題的管理和操縱，減少或者免除相應的稅收。對一些企業(yè)進行財政補貼、對一些環(huán)保做的比較好的企業(yè)進行獎勵或者表彰、也可以對相關(guān)企業(yè)進行貸款優(yōu)惠等政策，提高企業(yè)實施環(huán)保政策的積極性和實做性；其次也可以建立環(huán)境污染治理招標投標的政策，工程監(jiān)督和驗收相關(guān)的制度，不僅可以提高企業(yè)參與投標的積極性，也可以讓企業(yè)了解到政府環(huán)境治理工作的不容易，也可以讓政策更好的進行實時；緊接著加大市場中違反環(huán)境保護法規(guī)的懲治力度，使法規(guī)行之有效，對于市場中一些已經(jīng)造成自然環(huán)境破壞的違法行為，采取相應的法律措施，進行懲治，以儆效尤，根據(jù)其破壞自然的相應程度追究相關(guān)的法律責任，做到違法必究。

4.注重環(huán)保工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。在保護環(huán)境的眾多方案當中，要根據(jù)實地情況，合理的挑選出相應的環(huán)境保護方案，做好環(huán)境保護人員工作，確保其中的每一位人員都能夠把環(huán)境保護的工作落實到位，確保每一位員工在工作中都能夠朝著保護環(huán)境的理念出發(fā)，這是十分重要的。

質(zhì)量監(jiān)督工作是環(huán)保工程能夠有效實施的重要保證，是環(huán)境保護工作能否做好的重要關(guān)鍵，而施工的質(zhì)量監(jiān)制又是環(huán)保工作的重中之重。在質(zhì)量監(jiān)控的整個過程中，監(jiān)管部門應該采取有效的監(jiān)管措施，在施工的過程中，應該做到材料不齊全、施工方案不完善、機器設施準備不妥當?shù)染筒荒苓M行施工；未經(jīng)過檢驗允許的材料不能使用；前面的工序沒有經(jīng)過檢驗合格后面的工序就不能進行，這是不可動搖的基礎(chǔ)。在施工過程中，一定存在特殊的施工過程，一定要注意人員人身安全的保護措施，防止污染源對施工人員的傷害。

在實際的操作過程中，監(jiān)管工作要做到行之有效，就需要制作監(jiān)管合同，并且積極有效地實行、進行落實。在環(huán)保工程的過程中，監(jiān)管人員要全程負責、力求完善，注意有機結(jié)合招標管理、承包責任和業(yè)主責任，利用經(jīng)濟合同這個便利的橋梁將原本三個互相干涉的機制聯(lián)系在一起，為環(huán)保制度的實施添磚加瓦。對于監(jiān)管這先工作來說，明確監(jiān)管流程是十分有必要的，依照科學的環(huán)保大綱，對工程監(jiān)督和管理進行有效地監(jiān)督和管理。另外，也是很重要的是，對于自己要進行的監(jiān)督工作，也要做到心中有數(shù)，要具有強烈的責任心和熟練地掌握相關(guān)細節(jié)及相關(guān)指標參數(shù)，關(guān)于環(huán)境保護方面的法律知識也要積極學習。

環(huán)保工程的法規(guī)在實行過程中，監(jiān)管人員要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，絕對不能因為不合理的理由進行縱容，確保環(huán)保制度行之有效，維護人民、政府、自然的利益。

環(huán)保工程的管理是一項復雜長久的工程，雖然我國現(xiàn)階段存在一些無法避免的問題，如環(huán)保意識不足，環(huán)保制度不完善，監(jiān)管力度不夠等，但只要根據(jù)我國的實際情況，采取合理有效的管理法規(guī)，如加強宣傳力度，規(guī)范管理制度，加強監(jiān)督力度等，就可以遏制環(huán)境的惡化，換我國一片干凈的藍天，一方純凈的水，一個美麗的大自然。

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