中歐貿(mào)易摩擦及其解決機制研究

摘 要：隨著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來的進出口貿(mào)易逐步擴大，貿(mào)易摩擦也逐漸增多。其中中國和歐盟作為長期合作伙伴，貿(mào)易摩擦種類多樣，數(shù)量繁多，范圍廣大，是影響中歐貿(mào)易的重要因素之一。預(yù)計未來中歐貿(mào)易摩擦隨著合作的進一步擴大將在種類、數(shù)量和范圍上逐漸增加。因此本文將主要分析中歐貿(mào)易摩擦的特點、原因以及解決的建議等。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦 中國 歐盟

一、中歐貿(mào)易摩擦的特點

2005年我國進出口貿(mào)易總額進一步上升，達(dá)到了14221.2億美元，同時我國受到的貿(mào)易調(diào)查達(dá)到了新高——91起?？偠灾袣W貿(mào)易摩擦有幾個特點：（1）貿(mào)易摩擦數(shù)量逐漸上升。從二零零一年到二零零五年，我國總共受到反傾銷調(diào)查376起，且僅05年上半年我國就對其他國家發(fā)起反傾銷調(diào)查48起，主要包括輕工、紡織、鋼鐵、電子、化工。由此可見，貿(mào)易摩擦有著數(shù)量大、范圍大、種類多的特點。（2）貿(mào)易摩擦的側(cè)重點已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高附加值產(chǎn)品。例如，隨著中國機電產(chǎn)品的更新進步，出口數(shù)量增長，受到的反傾銷調(diào)查也隨之增長。在20世紀(jì)90年代歐盟對我國機電產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查比例是14.75%，現(xiàn)在增長到了16.66%。這暗示著未來貿(mào)易摩擦的解決已經(jīng)不是某個單一事件的問題，而是從制度政策等基礎(chǔ)上減少中歐貿(mào)易摩擦。（3）技術(shù)性壁壘成為了現(xiàn)代貿(mào)易摩擦的方向。在20世紀(jì)80年代以前，中歐貿(mào)易主要爭端還是在關(guān)稅數(shù)目的問題上，而到了現(xiàn)在貿(mào)易摩擦的重點放到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。因此未來技術(shù)性壁壘將成為中歐貿(mào)易摩擦的重要關(guān)注方向。

二、中歐貿(mào)易摩擦的原因

1.國際貿(mào)易原因。隨著貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球一體化的推廣，各國進出口貿(mào)易也進一步擴大，但是由于各國經(jīng)濟制度和政策的不同，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦層出不窮。另外，有部分反傾銷調(diào)查并不是由于不公平貿(mào)易或破壞市場等原因，而是由于國家為了戰(zhàn)略和經(jīng)濟意圖所以進行調(diào)查。尤其是某些發(fā)達(dá)國家，利用反傾銷調(diào)查等措施限制進口、鼓勵出口，保護了國內(nèi)市場，保證了本國的既得利益。

2.歐盟一方的原因。（1）西歐各國經(jīng)濟增長速度緩慢而且政治局面不穩(wěn)定。法國、英國、意大利歐盟三大國未來大選局面尚不明朗，導(dǎo)致在最新一次的歐盟成員國大會上決議將歐盟憲法條約的最后通過期限推遲到二零零九年，歐盟憲法條約的通過受到了阻礙。由于歐盟個成員國內(nèi)部的政治局面不穩(wěn)的政治原因，對歐盟的進一步發(fā)展也造成了政治上的困難。最終結(jié)果導(dǎo)致歐盟各成員國本來就發(fā)展緩慢的國內(nèi)經(jīng)濟由于歐盟憲法條約未通過而不能推行貿(mào)易自由化發(fā)展速度進一步遲緩。（2）歐盟不能正確認(rèn)識中國市場經(jīng)濟。歐盟中許多成員國在反傾銷調(diào)查中沒有將我國視為市場經(jīng)濟國，仍然替代國等歧視性稱呼，這種做法對于中國企業(yè)確立合適的出口定價與有效申訴在成了很大的困擾。歐盟錯誤地認(rèn)識中國市場經(jīng)濟也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦居高不下的重要因素。（3）中歐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。歐盟發(fā)達(dá)國家較多，處于國際合作的尖端，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。而中國屬于發(fā)展中國家，原材料豐富，廉價勞動力較多，因此主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品。但是由于經(jīng)濟發(fā)展的不均等和經(jīng)濟利益的趨使，我國和歐盟并不是按照分工加工獲取自己的經(jīng)濟利益。相反，由于經(jīng)濟利益的不同，歐盟各成員國并沒有放棄加工低附加值產(chǎn)品。所以當(dāng)我國的出口產(chǎn)品對他們產(chǎn)生威脅的時候，歐盟會采取相應(yīng)的措施來保護本國傳統(tǒng)企業(yè)，從而產(chǎn)生了中歐貿(mào)易摩擦。

3.中國一方的原因。對于我國來說最主要的因素是我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略。一直以來我國在進出口貿(mào)易上實行的是“出口至上”政策，在實際出口貿(mào)易中帶來了諸多損失。它不僅使貿(mào)易條件惡化，增加出口負(fù)擔(dān)，減少收益，而且?guī)砹烁嗟馁Q(mào)易摩擦。另外我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，行業(yè)競爭未建立，因此我國現(xiàn)在存在大量制度政策方面的問題。由于這些原因，在中歐進出口貿(mào)易中定價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性壁壘、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等問題造成了大量的中歐貿(mào)易摩擦。除此之外，我國企業(yè)自律意識和全局意識比較差，這也在一定程度上導(dǎo)致了中歐貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。

三、中歐貿(mào)易摩擦解決方法

貿(mào)易摩擦的本質(zhì)其實是貿(mào)易保護。隨著貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球一體化的進程，各個國家都會尋求本國利益最大化，減少損失。中歐貿(mào)易摩擦持續(xù)已久，而且根據(jù)預(yù)測，未來貿(mào)易摩擦在數(shù)量、種類和范圍上會上升到一個新的高度，但是如果中國和歐盟心平氣和地懷有誠意地坐下和平討論關(guān)稅壁壘、技術(shù)性壁壘、進出口限制等問題并達(dá)成一致的話，中歐貿(mào)易摩擦可以大幅度減少并且讓雙方達(dá)到互利共贏的局面。

（1）精確掌握國際經(jīng)濟環(huán)境形式，及時合理地該表我國的經(jīng)貿(mào)進出口戰(zhàn)略。我國應(yīng)該改變以往的“出口至上”政策，由貿(mào)易順差逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易平衡，保持我國內(nèi)需和外需的平衡以及均衡發(fā)展，由關(guān)心進出口貿(mào)易額轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)率，逐步將我國經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榕c國際大環(huán)境接軌的經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略政策。

（2）逐步完善我國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。為解決我國體制不完整不成熟的問題，應(yīng)該采取以下幾個措施。首先，要加速改革國有企業(yè)，讓企業(yè)獲得自由經(jīng)營和發(fā)展的權(quán)利，這樣有利于和國際經(jīng)濟環(huán)境接軌；其次，政府要按照WTO的規(guī)范轉(zhuǎn)變其職能，根據(jù)西方國家的經(jīng)驗來調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟；另外，要規(guī)范市場經(jīng)濟競爭，完善法制建設(shè)，保持開放、統(tǒng)一、公平的原則。

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