人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響及對策分析

摘 要：隨著我國經(jīng)濟增速逐漸放緩，影響經(jīng)濟增長的因素成為熱點問題之一，而其中人口老齡化問題不容忽視。目前我國人口紅利趨于消失，對當前經(jīng)濟發(fā)展帶來了極為不利的影響。本文從人口老齡化現(xiàn)狀著手，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會養(yǎng)老保障體系、二次人口紅利、勞動力流通等方面進行了分析。

關鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟影響 對策

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

中國作為世界上人口最多的國家，人口問題一直備受關注，也是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。改革開放以來，我們經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展態(tài)勢，人口紅利起到了巨大作用。但近年來人口結(jié)構(gòu)開始由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，老齡化問題趨勢日漸嚴重。我國由于計劃生育的實施等因素，老齡化速度遠超其他發(fā)達國家，學術(shù)界普遍認為目前中國處于典型的“未富先老”階段。目前我國社會經(jīng)濟水平、公共設施、公共政策遠遠跟不上人口增長的速度，這種現(xiàn)狀將導致一段時間內(nèi)養(yǎng)老制度的缺陷及養(yǎng)老設施的不完備，從而使得中國面臨更嚴峻的人口老齡化問題。

二、人口老齡化對經(jīng)濟的影響

1.人口老齡化對勞動力市場的影響。人口老齡化最直接的影響是被撫養(yǎng)人口增加，勞動人口比例減少。人口紅利時期我們有大量勞動人口，適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動年齡人口能對經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用，而人口老齡化以后被撫養(yǎng)人口比例增加，社會負擔加重。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化還影響到人力資本，人口老齡化導致勞動年齡人口比例逐漸降低，而人力資本是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，所以人口老齡化通過減少人力資本供給而最終將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利影響。我國依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的時代已逐漸遠去，越來越多的勞動密集型企業(yè)開始外遷到東南亞等國家。我國以往依靠出口帶動經(jīng)濟的發(fā)展模式不足以支撐經(jīng)濟的增長，經(jīng)濟增長趨于平緩。

2.人口老齡化對儲蓄和消費的影響。不同年齡結(jié)構(gòu)的人口對消費、儲蓄的傾向不同。從儲蓄角度來說，新生兒人口是一個凈消費群體，勞動年齡人口為凈儲蓄群體，老年人口則消耗在勞動年齡積累的儲蓄。隨著人口老齡化的日趨嚴重，儲蓄率隨之下降，而儲蓄是投資的前提條件，儲蓄率降低會導致投資的建設，從而影響經(jīng)濟增長。從消費角度來說，青壯年時期收入較高，消費能力最強。隨年齡增長，到老年之后，收入逐漸減少，且收傳統(tǒng)節(jié)儉思想影響，消費能力逐漸降低。

三、人口老齡化的對策分析

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟増長方式轉(zhuǎn)型。從第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有較大提高，導致第一產(chǎn)業(yè)滯留了大量多余勞動力。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要高素質(zhì)人才將科學技術(shù)成果運用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中去，但是現(xiàn)狀是農(nóng)村老年人口比例較大，老年人口的文化水平較低，文化素質(zhì)相對較差，接受新技術(shù)的能力差，培訓成本過高。從第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，老年人口由于身體機能下降，不適合從事勞動密集型等體力消耗較大的產(chǎn)業(yè)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，當前的人口老齡化趨勢對老年人特殊需求的增加，為第三產(chǎn)業(yè)提供了巨大市場。政府應大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)的比重。在經(jīng)濟增長方式上，人口紅利的逐漸消失使得僅依靠勞動力投入促進經(jīng)濟增長的情形不可持續(xù)，必須通過提高技術(shù)創(chuàng)新加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過提高勞動生產(chǎn)率協(xié)調(diào)共進。

2.完善社會養(yǎng)老保障體系和發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)。隨著人口老齡化的到來，老年人口數(shù)量的不斷上升對養(yǎng)老保險支付壓力逐漸增加，而老年人口的儲蓄和消費傾向受到養(yǎng)老保障制度的影響，因此完善社會養(yǎng)老保障體系對于實現(xiàn)經(jīng)濟增長有至關重要的意義，必須健全和完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病醫(yī)療、社會救濟等社會養(yǎng)老保障制度。在社會養(yǎng)老保障體系建設中，要實現(xiàn)國家、單位和個人共同負擔的模式，大力度推行基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人年金相結(jié)合。完善社會養(yǎng)老保障體系可以很好得消除老人養(yǎng)老顧慮從而激發(fā)老年人口的消費潛力。老齡化的人口結(jié)構(gòu)將給老年消費產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間，我們可以努力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)，通過開拓老年日用品市場、老年教育培訓市場、老年文化娛樂市場、老年勞務市場等，確立多元化的銀色產(chǎn)業(yè)。同時，政府應給予相應的優(yōu)惠支持，以期推動老年市場發(fā)展壯大。

3.提高勞動力質(zhì)量以實現(xiàn)二次人口紅利。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化及觀念的轉(zhuǎn)變，未來的勞動年齡人口比例將逐漸降低，從而導致勞動力供應減少，僅僅依靠勞動力來促進經(jīng)濟發(fā)展的方式是不可持續(xù)的。針對目前情況，只有充分提高勞動力素質(zhì)的提高和人力資本的積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和先進技術(shù)的應用，對促進經(jīng)濟增長，有效解決由未來勞動力短缺所造成的經(jīng)濟增長減速具有巨大的推動作用。近年來由于九年義務教育的成功實施和高等教育的普及，勞動力的整體素質(zhì)正在逐年提高。未來應對未來勞動人口繼續(xù)減少，政府除了加大教育支出以外，我們還應促進各地區(qū)教育資源的合理配置，注重職業(yè)教育的發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技能培訓，以滿足勞動力市場的需要，大力鼓勵社會和企業(yè)大力開展教育和培訓。

4.促進勞動力自由流通和加快城鎮(zhèn)化進程。當前的戶籍制度和城鄉(xiāng)分割的管理制度是制約勞動力自由流動的重要因素。由于戶籍限制，外地戶籍勞動人口不能享有同樣的工資和福利、社會保障等，從而影響勞動效率，因此政府將加快取消城鄉(xiāng)勞動力自由流動的障礙，如就業(yè)制度、社會保障制度和教育制度，實現(xiàn)勞動力的自由流動，實現(xiàn)勞動力資源的有效配置。除了逐步改革戶籍制度，還加快城市化進程，許多農(nóng)民工沒有城市戶籍，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不暢，與城市居民享受不到同樣的待遇，因此土地城市化進程應關注人口城市化進程，提供就業(yè)咨詢和技能培訓，提高勞動生產(chǎn)率，保持后人口紅利期的穩(wěn)定增長。

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作者簡介：劉瑋璐（1986—）女。民族：漢。江蘇連云港。學士學位。助教。專職教師。會計教學方向。