煤礦建設(shè)造價(jià)控制中存在的問(wèn)題與改善措施研究

摘 要：煤礦建設(shè)作為一項(xiàng)特殊工程，具有施工難度大、周期長(zhǎng)和建址特殊等特點(diǎn)，且易受地質(zhì)環(huán)境因素的影響，故煤礦建設(shè)的造價(jià)控制涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)控制工作可以有效地減少資金的流失，降低成本和提高收益，也是煤礦建設(shè)順利實(shí)施的一項(xiàng)保障，故做好造價(jià)控制對(duì)于整體的煤礦建設(shè)具有非常重要的意義。論文中總結(jié)了造價(jià)控制環(huán)節(jié)存在的典型問(wèn)題，并提出了相關(guān)的改善方案。

關(guān)鍵詞： 煤礦建設(shè) 造價(jià)控制 安全管理 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 制度建設(shè)

一、引言

合理有效的控制好工程造價(jià)是推動(dòng)煤礦建設(shè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，并且對(duì)現(xiàn)實(shí)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制也是保證煤礦建設(shè)質(zhì)量和高收益的保障。做好煤礦建設(shè)造價(jià)控制首先要了解煤礦建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性，具體分析影響造價(jià)控制的主次要因素，依據(jù)分析結(jié)果具體性的給出解決方案，快速解決問(wèn)題保障建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、煤礦建設(shè)造價(jià)控制現(xiàn)狀

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總投資和各個(gè)階段例如決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的投資等控制在合理的范圍內(nèi)，進(jìn)而對(duì)總投資實(shí)現(xiàn)有效的控制，避免出現(xiàn)資金的額外流失，同時(shí)可以積極的調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力做到資源利用率的最大化，所以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制不僅可以有效的控制總投資防止資料額外流失實(shí)現(xiàn)高效益同時(shí)還可以提高資源利用率是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)有力的保障。

我國(guó)具有煤炭?jī)?chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)、所以對(duì)于煤炭資源的開(kāi)采和利用一直處于前列，長(zhǎng)期以來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)對(duì)于煤炭資源的需求量也越來(lái)越大，所以煤礦建設(shè)也是逐年增多，由于煤礦建設(shè)具有明顯的投資大、工期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜、施工過(guò)程中不確定影響因素多等特點(diǎn)，且煤礦施工過(guò)程中其實(shí)際造價(jià)很容易受各種因素如地質(zhì)環(huán)境因素、人為因素、設(shè)備因素、外界環(huán)境因素等的影響，可控性難度大，因此煤礦建設(shè)造價(jià)的有效控制是整個(gè)煤礦建設(shè)過(guò)程中非常重要的工作之一，這不僅關(guān)系著煤礦建設(shè)的順利進(jìn)行，更是關(guān)系著煤礦企業(yè)的安全效益。

三、存在的典型問(wèn)題

1.煤礦建設(shè)中不確定影響因素多。煤礦建設(shè)過(guò)程具有很多的不確定影響因素，尤其是地下煤礦施工不僅量大而且施工項(xiàng)目繁多，其次地下煤礦建設(shè)的安全性還要受到地下環(huán)境的影響，復(fù)雜的地下環(huán)境又給煤礦建設(shè)帶來(lái)了一定的施工困難。在建設(shè)過(guò)程中不確定因素的存在極大的影響著煤礦建設(shè)的順利實(shí)施和對(duì)造價(jià)的有效控制，有時(shí)候就會(huì)打亂建設(shè)計(jì)劃要根據(jù)現(xiàn)況從新分配資源和設(shè)計(jì)實(shí)施方案，嚴(yán)重影響著工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)過(guò)程的造價(jià)控制產(chǎn)生了很大的影響，從而出現(xiàn)造價(jià)控制的不合理。所以煤礦建設(shè)過(guò)程中的不確定影響因素的存在也是嚴(yán)重影響造價(jià)控制的一大問(wèn)題。改善煤礦建設(shè)過(guò)程中對(duì)不確定影響因素的可控能力對(duì)煤礦建設(shè)具有十分重要的意義。

2.當(dāng)前施工階段的造價(jià)控制力度不夠。施工階段是一項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成的重要階段，該階段的所有工作直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和對(duì)造價(jià)的有效控制，而在該階段往往又具有眾多的不確定影響因素，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工的暫停、人力、物力的再分配等情況，極大的影響著工程造價(jià)和對(duì)造價(jià)的可控制性。煤礦建設(shè)的施工階段的造價(jià)控制力度對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)的造價(jià)控制起著非常重要的作用，做好煤礦建設(shè)施工階段的造價(jià)控制，提升控制力度是整個(gè)建設(shè)過(guò)程造價(jià)控制的保障。但是如上所述由于煤礦建設(shè)過(guò)程存在著很多不確定影響因素，給施工過(guò)程的管理也帶來(lái)了極大的影響，總體上當(dāng)前施工階段的造價(jià)控制力度還不夠高，對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)的造價(jià)控制產(chǎn)生了一定的影響。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。煤礦建設(shè)過(guò)程不僅復(fù)雜而且難度較大且易受到地質(zhì)條件的影響，在建設(shè)過(guò)程中的不確定影響因素很多，并且隨著煤礦業(yè)的發(fā)展開(kāi)采難度也是越來(lái)越大，嚴(yán)格把握煤礦建設(shè)的安全不僅是保證工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障更是進(jìn)行合理控制造價(jià)的前提，所以煤礦建設(shè)更需要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的工作人員，其應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的計(jì)算和工程造價(jià)分析能力以及經(jīng)驗(yàn)豐富的管理能力保證在工程建設(shè)過(guò)程中的安全性防止出現(xiàn)安全問(wèn)題，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)安全問(wèn)題將會(huì)對(duì)人生安全構(gòu)成極大的威脅，工程造價(jià)控制更無(wú)法談及。所以煤礦建設(shè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的短缺也是嚴(yán)重影響煤礦建設(shè)造價(jià)控制的重要因素之一。

四、改善措施

1.注重員工培訓(xùn)。參與煤礦建設(shè)的員工很多，但員工自身的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)層次不齊，多數(shù)員工不僅自身的專(zhuān)業(yè)技能較差且在工作過(guò)程中沒(méi)有責(zé)任感，導(dǎo)致整個(gè)煤礦建設(shè)質(zhì)量和造價(jià)都得不到很好的控制，所以人為因素也是影響煤礦建設(shè)造價(jià)控制的因素之一，為了能消除人為因素必須要注重煤礦建設(shè)中所有員工的培訓(xùn)，提高所有員工的工作能力和責(zé)任感，讓每一個(gè)員工都能全身心的投入到煤礦建設(shè)和造價(jià)控制工作中。因此煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展員工上崗前的技能培訓(xùn)和再教育，過(guò)程中加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)施工安全，落實(shí)責(zé)任，全面提高他們的專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任感。其次除了對(duì)員工的再培訓(xùn)提高員工的工作能力讓所有員工都能為煤礦建設(shè)造價(jià)控制貢獻(xiàn)力量外還要重視造價(jià)控制人員的篩選，凡是參與造價(jià)控制工作的人員都要有認(rèn)真工作的態(tài)度，具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的工作能力。只有注重員工的培訓(xùn)和再教育努力提高員工的工作能力和態(tài)度，讓所有員工都有一份責(zé)任感才能做好煤礦建設(shè)造價(jià)控制工作。

2.注重施工階段的造價(jià)控制。要想做好煤礦建設(shè)造價(jià)控制工作必須要做好煤礦建設(shè)施工階段的造價(jià)控制，因?yàn)樵撾A段對(duì)整體煤礦建設(shè)造價(jià)的控制有著較大的影響。首先為了保證施工階段的順利進(jìn)行必須要時(shí)刻提高安全意識(shí)強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量，防止出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，避免因質(zhì)量安全問(wèn)題引起巨大的維修費(fèi)和人工費(fèi)用，從而導(dǎo)致資金的流失。所以要在施工過(guò)程中時(shí)刻強(qiáng)調(diào)安全，把握建設(shè)質(zhì)量合理分配勞動(dòng)力，在保證安全和質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下加快施工速度縮短施工周期節(jié)省資金。此外要對(duì)所有涉及的工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。為了做好該階段的造價(jià)控制除了做好以上提到的方面同時(shí)也要注重影響造價(jià)控制的其他方面，所有工作的目的都在于努力提高造價(jià)控制能力節(jié)約資金提高收益。

3.實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。由于煤礦建設(shè)存在著投資大，周期長(zhǎng)并且不可控影響因素多等特點(diǎn)，可以說(shuō)整個(gè)煤礦建設(shè)周期中的每個(gè)階段都影響著工程造價(jià)，所以要根據(jù)每個(gè)階段的具體情況具體分析區(qū)別對(duì)待依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況快速找到解決方案盡量降低損失，合理控制煤礦建設(shè)造價(jià)。其次對(duì)煤礦建設(shè)造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制有利于提高造價(jià)控制工作的效率和質(zhì)量。所以所有造價(jià)工程師以及所有的管理人員都要有動(dòng)態(tài)的眼光看待造價(jià)控制工作，認(rèn)真分析不同環(huán)節(jié)和不同影響因素的特點(diǎn)，具體情況具體分析，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制制定完善的解決方案，有效的控制工程造價(jià)，保證煤礦建設(shè)的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

煤礦建設(shè)造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)煤礦建設(shè)的質(zhì)量和效益都有影響，所以嚴(yán)格控制造價(jià)對(duì)于煤礦建設(shè)是一件非常重要的工作。做好煤礦建設(shè)造價(jià)控制工作必須要依據(jù)煤礦建設(shè)的特殊性，分析造價(jià)控制影響因素，根據(jù)具體情況提出合理的解決方案，以提高對(duì)造價(jià)的控制能力，保證煤礦建設(shè)的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：俞秀梅（1970—）女。民族：漢。寧夏銀川人。1992年畢業(yè)于寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校工業(yè)與民用建筑工程專(zhuān)業(yè)，工程師?，F(xiàn)主要從事礦建工程造價(jià)方面的工作。