電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理探究

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，同時(shí)企業(yè)又面臨著不同的挑戰(zhàn)。其中電力企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開電力的支持，由此可見，電力企業(yè)的發(fā)展時(shí)刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，必須做好電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，其中尤為重要的就是電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理工作。在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作中要樹立全面預(yù)算管理觀念，在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系中建立健全預(yù)算管理制度，利用該項(xiàng)制度對(duì)于電力企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，增強(qiáng)電力企業(yè)抵御各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高電力企業(yè)管理者各項(xiàng)決策的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控 預(yù)算管理

一、引言

為了應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中不斷完善各項(xiàng)管理措施和方法，以求達(dá)到提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的工作效率、提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、合理分配電力企業(yè)各項(xiàng)資源的目的。電力企業(yè)屬于知識(shí)資本密集型產(chǎn)業(yè)，預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)完成上述目標(biāo)，也有利于提高電力企業(yè)綜合實(shí)力，那么問題就是如何建立健全電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理工作，用怎樣的方式方法加強(qiáng)電力企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)此，在本文中會(huì)給出相應(yīng)的方式方法，希望電力企業(yè)能夠結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況，合理借鑒，逐步提高電力企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率。

二、電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控中的預(yù)算管理概述

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來許多新興的管理技術(shù)，幫助企業(yè)不斷完善自身管理漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。其中在電力企業(yè)領(lǐng)域中，施行電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，并在此基礎(chǔ)上建立健全全面預(yù)算管理制度，利用科學(xué)、合理的預(yù)算管理工作，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效合理的控制，將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系與預(yù)算管理工作二者是相輔相成的關(guān)系，電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系要依靠預(yù)算管理制度來對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資源進(jìn)行合理分配，從企業(yè)的方方面面進(jìn)行預(yù)算管理工作，電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系為預(yù)算管理工作提供良好的工作環(huán)境，形成全員參與預(yù)算管理工作的良好態(tài)勢(shì)。

三、電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理現(xiàn)狀與問題分析

在電力行業(yè)中，有不少企業(yè)對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理工作現(xiàn)行試水，在試運(yùn)行的過程中，使得電力企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有顯著提高，增強(qiáng)電力企業(yè)綜合實(shí)力，但是也受到各種因素的影響，預(yù)算管理工作還是存在一定的問題。

1.預(yù)算管理工作脫離電力企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況。電力企業(yè)的各項(xiàng)管理工作都要圍繞電力企業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃這一基本點(diǎn)為中心進(jìn)行相關(guān)管理工作的實(shí)施，只有結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，才能夠使得各項(xiàng)管理決策科學(xué)合理，但是，在實(shí)際管理工作中，管理工作與電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展脫節(jié)的情況較多，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，從而導(dǎo)致電力企業(yè)預(yù)算管理工作和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策脫節(jié)。脫節(jié)就造成電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系和預(yù)算管理工作起不到應(yīng)有的效果，降低電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、減少電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，總而言之，不能與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相連接的管理決策，是不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。

2.預(yù)算管理體系建立存在問題。為了達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作質(zhì)量，必不可少的就是建立完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作流程，將具體責(zé)任分配到具體工作人員。同樣關(guān)于預(yù)算管理體系的建立，也是作為具體預(yù)算工作的指向標(biāo)，但是在實(shí)際電力企業(yè)中，對(duì)于預(yù)算管理體系的建立工作是有待改進(jìn)的。由于電力企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視國(guó)家管理工作多于對(duì)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系以及預(yù)算管理體系建設(shè)工作，從電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的不重視，再到不重視預(yù)算管理工作對(duì)電力企業(yè)實(shí)際管理工作的輔助，在根源上忽略對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作，最終導(dǎo)致電力企業(yè)預(yù)算管理工作沿用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較弱，不能為電力企業(yè)良好發(fā)展提供有效的幫助。

3.電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于預(yù)算管理工作不重視。預(yù)算管理工作只依靠少數(shù)幾個(gè)管理部門根本不能夠得以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化的預(yù)算管理工作本就是一項(xiàng)全員參與的工作，只有電力企業(yè)全員參與才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力企業(yè)預(yù)算管理的理想效果。但是在電力企業(yè)內(nèi)部較多的現(xiàn)象是只依靠幾個(gè)部門對(duì)企業(yè)整體預(yù)算工作進(jìn)行管理，大多數(shù)工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的參與度較低，有些根本不了解這一項(xiàng)工作，這就間接體現(xiàn)出電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于預(yù)算管理工作根本不重視，電力企業(yè)全體工作人員缺乏對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通，對(duì)電力企業(yè)的科學(xué)管理帶來一定的阻力。

4.電力企業(yè)預(yù)算管理工作管理方式陳舊。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向信息化、智能化方向發(fā)展，而電力企業(yè)也要緊跟時(shí)代的進(jìn)步，不斷改進(jìn)自身發(fā)展過程中的缺陷。在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作方面，電力企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的過程中，還是使用較為落后的傳統(tǒng)管理方式，傳統(tǒng)管理方式不便于采集相關(guān)數(shù)據(jù)，不便于進(jìn)行科學(xué)分析，企業(yè)內(nèi)部只有財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算管理工作，企業(yè)其他部門參與度較低，導(dǎo)致預(yù)算管理工作效果不理想。因此，電力企業(yè)急需要改變預(yù)算管理方式，充分利用現(xiàn)代化管理方式，建設(shè)現(xiàn)代化的電力企業(yè)，在預(yù)算管理工作方面也要積極努力運(yùn)用信息化技術(shù)，不斷完善信息化的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，努力跟上時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展。

四、電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理工作相關(guān)具體措施

1.在電力企業(yè)內(nèi)部樹立全員參與的預(yù)算管理觀念。電力企業(yè)為了提高自身綜合實(shí)力，增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，就必須在企業(yè)內(nèi)部樹立起全員參與的預(yù)算管理觀念，從而達(dá)到提高電力企業(yè)預(yù)算管理工作效率。電力企業(yè)要建立起以財(cái)務(wù)部門為核心，以其他各部門為重要組成的預(yù)算管理體系，在企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的預(yù)算管理體系，對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配和使用，減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，

2.完善電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)督考核管理制度。建立起完善的預(yù)算管理體系后還不能夠松懈，還要建立相配套的監(jiān)督小組，監(jiān)督考核工作是預(yù)算管理工作的重要保障，監(jiān)督考核工作要以建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范為指標(biāo)，指派專人管理，施行賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作這樣有利于提高電力企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，提高預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率，更有利于提高電力企業(yè)在激烈市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.完善電力企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的預(yù)算管理制度。電力企業(yè)的預(yù)算管理工作必須建立在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系上，以輔助電力企業(yè)有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。建立完善的預(yù)算管理制度，主要由電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門為核心的預(yù)算管理制度，該預(yù)算管理工作還需要電力企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)助，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理，加強(qiáng)預(yù)算管理工作。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)必須通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控系統(tǒng)，尤其是完善的而預(yù)算管理制度，通過一系列的管理制度上的改進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通交流，從而達(dá)到電力企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的終極目標(biāo)。

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