摘 要:我們國家的會(huì)計(jì)政策是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容中選擇出來的,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由政府組織機(jī)構(gòu)所制定,其制定必然考慮政府的利益,所以很難實(shí)現(xiàn)均衡統(tǒng)一,最終會(huì)計(jì)信息的客觀行和準(zhǔn)確性受到了一定的影響。本文首先從會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的積極影響和消極影響進(jìn)行了分析闡述,接著從三個(gè)方面對(duì)提出了發(fā)揮會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息作用的措施:完善公司治理信息披露制度、建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制、明確產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息的生成和界定功能;最后兩個(gè)方面揭示了會(huì)計(jì)政策選擇的啟示:要逐步完善會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂尚未有“充分程序”。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策 會(huì)計(jì)信息 會(huì)計(jì)準(zhǔn) 政策選擇
一、會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響
1.積極影響分析。
1.1會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息有著一定的影響,其可以分為宏觀和微觀兩方面會(huì)計(jì)政策。所謂宏觀會(huì)計(jì)政策,就是國家所制定的相關(guān)條款和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體體現(xiàn);其微觀會(huì)計(jì)政策,便是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)特征、管理方式等,在宏觀會(huì)計(jì)政策下的微觀的體現(xiàn)。宏觀會(huì)計(jì)政策和微觀會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息都有著必然的影響,其在一定程度上都會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息。
1.2會(huì)計(jì)政策之所以產(chǎn)生,完全是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要,以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要,它是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)多樣性和復(fù)雜性的具體體現(xiàn)。由于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn),導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,對(duì)于某些事物的認(rèn)知性差,使得會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況有出入。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下,行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,都是統(tǒng)一由國家來制定,制定的內(nèi)容包含了:會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等,這些內(nèi)容,企業(yè)在實(shí)際的工作中,只能接受,沒有其他的選擇。這在無形中將會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)多樣性的特征磨滅了,將會(huì)計(jì)政策的作用也忽略了。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,宏觀會(huì)計(jì)管理體制也應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一般要求來進(jìn)行,國家對(duì)該方面也有了一定的改革措施。會(huì)計(jì)改革的深化,從根本上為企業(yè)的發(fā)展提供了良好內(nèi)部環(huán)境,在這環(huán)境中,企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r,提高會(huì)計(jì)管理的水平,以使企業(yè)有更好的發(fā)展。
2.消極影響分析。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)政策往往被當(dāng)作盈利的手段,其方式獨(dú)特,防范性差,最終造成了嚴(yán)重的損失和危害。這種以盈利或者不良手段為目的的會(huì)計(jì)政策,是一種不良的行為動(dòng)機(jī),其目的具有危害性,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著阻礙作用,可以將其稱為不良會(huì)計(jì)政策選擇。以下從兩個(gè)方面論述了不良會(huì)計(jì)政策選擇所造成的消極影響:
2.1不良會(huì)計(jì)政策選擇最終是對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行控制,粉飾報(bào)表等,企業(yè)會(huì)計(jì)政策法規(guī)的現(xiàn)狀也對(duì)上述內(nèi)容有了相關(guān)結(jié)論。以上市公司為例,上市公司利用會(huì)計(jì)政策選擇的一些手段對(duì)會(huì)計(jì)的利潤(rùn)進(jìn)行操控,從配股現(xiàn)象,微利現(xiàn)象,重虧現(xiàn)象三種現(xiàn)象進(jìn)行描述:首先是配股現(xiàn)象,上市公司為了圈錢,為達(dá)到配股的資格,他們利用各種手段,甚至不管手段是否合法,使最近3年的平均凈資產(chǎn)收益率高于10%;其次是微利現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)虧損的上市公司,采取非法或合法手段對(duì)本年凈資產(chǎn)收益率保持微利水平,即便是0.0001%也不放過,這種現(xiàn)象屬于微利現(xiàn)象;最后是重虧現(xiàn)象,對(duì)于已經(jīng)虧損的上市公司或者是沒有盈利的上市公司,采取非法或合法手段做成重虧,以免下年連續(xù)虧損而被處理。這種“早有預(yù)謀”的行為,是不良會(huì)計(jì)政策選擇的最終體現(xiàn),同時(shí)也是其與政府監(jiān)管部門相博弈的重要表現(xiàn)。
2.2導(dǎo)致不良會(huì)計(jì)政策選擇的原因是多方面的,下面從三個(gè)主要方面對(duì)不良會(huì)計(jì)政策選擇的原因作了相關(guān)描述。原因一:由于微觀決策者和會(huì)計(jì)政策的利益關(guān)系,從一定程度上影響著宏觀決策者的思想,從而使得宏觀決策者做出了錯(cuò)誤的判斷,最終實(shí)際的操作人員對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況可以隨意更改;原因二:會(huì)計(jì)政策由會(huì)計(jì)信息的特點(diǎn)所決定。由于會(huì)計(jì)信息沒有確定的標(biāo)準(zhǔn),其所反映的并不是準(zhǔn)確、真實(shí)的內(nèi)容,與此同時(shí)由于人們認(rèn)知度的差別,對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象沒有相同的說法,各執(zhí)一詞,觀點(diǎn)不能統(tǒng)一;原因三:是經(jīng)濟(jì)學(xué)的原因,由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度沒有定論,它對(duì)任何的事物、行為都沒有相對(duì)的價(jià)值,只對(duì)事物和行為的均衡點(diǎn)所追求最佳。會(huì)計(jì)政策選擇的成本較低,也是不良會(huì)計(jì)政策選擇的原因之一,因?yàn)樽兏某杀据^低,所以就容易導(dǎo)致企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行重新選擇,或者有重新選擇的意向。
二、發(fā)揮會(huì)計(jì)政策對(duì)會(huì)計(jì)信息作用的措施
1.進(jìn)一步完善公司治理信息披露制度。強(qiáng)有力的信息披露制度是對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督的典型特征,因此就得要求公司披露以下信息:一是公司的持續(xù)信息披露;二是公司治理信息的披露;三是股東權(quán)益的披露。從世界范圍看,各國準(zhǔn)則都強(qiáng)調(diào)企業(yè)既有適當(dāng)選擇會(huì)計(jì)政策的權(quán)利也負(fù)有進(jìn)行充分披露的義務(wù)。另外,我們還應(yīng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,加強(qiáng)對(duì)公司信息披露的監(jiān)督和懲處力度。
2.建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)在管理的過程中,建立的激勵(lì)機(jī)制往往是以短期回報(bào)為主,很少與企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)掛鉤,所以企業(yè)必須建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,這不僅是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,同時(shí)也是企業(yè)改革的重要內(nèi)容。因此,要建立長(zhǎng)期的企業(yè)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)經(jīng)理人而言,要制定經(jīng)營(yíng)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),使其目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相同,不僅能夠增強(qiáng)其積極性,同時(shí)能夠增強(qiáng)其責(zé)任感,無形中提高了道德標(biāo)準(zhǔn),降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.明確產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息的生成和界定功能。其一,產(chǎn)權(quán)明晰對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)的管理者來講有著重要的作用,不僅能夠保障各方的利益,同時(shí)能降低經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的交易費(fèi)用,對(duì)資源的合理配置有推動(dòng)作用。其二,明確產(chǎn)權(quán),為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也提供了重要的基礎(chǔ)條件:股東對(duì)利益最大化的追求;明確了利益方與管理當(dāng)局之間的關(guān)系。企業(yè)可以根據(jù)以上兩方面的內(nèi)容對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行選擇,同時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的激勵(lì)機(jī)制也可以有效的發(fā)揮出來,以達(dá)到資源的合理配置。所以,只有明晰的產(chǎn)權(quán),才能最大限度的發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的生成和界定功能。
三、會(huì)計(jì)政策選擇的啟示
1.會(huì)計(jì)政策制訂與實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,必須逐步完善。在制定會(huì)計(jì)政策時(shí),都是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的不斷變化而對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整,所以會(huì)計(jì)政策沒有一成不變的,都是在不斷的進(jìn)行完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施的過程中,如果有可鉆的空子,市場(chǎng)的主體就會(huì)趁機(jī)進(jìn)入,從中牟利。政府發(fā)現(xiàn)后,便會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整和進(jìn)一步的完善,完善后市場(chǎng)主體便會(huì)重新找牟利機(jī)會(huì),所以新一輪的博弈又會(huì)開始。在新一輪博弈結(jié)束時(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是暫時(shí)的能為市場(chǎng)所服務(wù),當(dāng)隨著市場(chǎng)的調(diào)整和變化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)慢慢出現(xiàn)漏洞,則市場(chǎng)主體又重新與會(huì)計(jì)政策之間展開了博弈,由此循環(huán)。當(dāng)多輪博弈結(jié)束后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)日趨完善,社會(huì)大眾對(duì)其的認(rèn)可度也就有了提升,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則越來越趨向于最優(yōu)的狀態(tài)。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂尚未經(jīng)過“充分程序”,企業(yè)會(huì)計(jì)政策各相關(guān)利益集團(tuán)在參與制訂的過程中也沒能體現(xiàn)出決策的民主性?,F(xiàn)階段,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高,其主要的債權(quán)人就是銀行,而在國家出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)銀行的權(quán)益保障不夠,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,幾乎沒有體現(xiàn)銀行的內(nèi)容,所以企業(yè)通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來對(duì)銀行的貸款合同上做手腳,這在無形中給作為債權(quán)人的銀行的利益造成了侵害。所以在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整和完善的過程中,應(yīng)該對(duì)其范圍進(jìn)行拓寬,并對(duì)其進(jìn)行約束和限制,要能夠從根本上體現(xiàn)會(huì)計(jì)政策的民主性和合理性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該朝著這方面發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中,遵守會(huì)計(jì)相關(guān)制度,能夠合理、科學(xué)、恰當(dāng)?shù)厥褂脮?huì)計(jì)政策,進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇,不僅能提高會(huì)計(jì)信息的可靠性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性,而且能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)能夠順利穩(wěn)步的向前發(fā)展。如果企業(yè)不能遵守國家的相關(guān)會(huì)計(jì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操控,肆意更改會(huì)計(jì)政策,這樣不僅降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,對(duì)信息使用者的利益造成了直接的危害,同時(shí)影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,違背了社會(huì)資源的有效配置,給社會(huì)和企業(yè)都帶來了不利的影響。
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