摘 要:近年來,面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、受傳統(tǒng)體制和經(jīng)濟管理方式的影響,會計信息不夠準確,會計信息失真問題日益突出,不僅影響企業(yè)自身發(fā)展,也嚴重損害了會計信息使用者的經(jīng)濟利益和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。本文對中小企業(yè)的會計信息失真問題進行了簡要的分析、探討,提出解決辦法以提高中小企業(yè)會計信息質量,從而保證中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞: 中小企業(yè) 會計信息 失真 危害 治理對策
一、中小企業(yè)會計信息失真的危害
會計信息失真是指會計信息的形成與提供由于種種原因違反了事實客觀準則,對會計主體的財務狀況以及經(jīng)營成果反映不真實,從而給會計信息的使用者提供了失實的信息,給決策者擬定相關決議帶來了不利影響的一種現(xiàn)象。
中小企業(yè)是中國民營企業(yè)的重要力量,許多中小企業(yè)會計信息嚴重失真。不管是在微觀上還是在宏觀上中小企業(yè)會計信息失真對國家的政治,經(jīng)濟,社會等方面都有很大的危害。
1.會計信息失真嚴重地影響了我國正常的社會經(jīng)濟秩序。會計信息失真,破壞和阻礙了經(jīng)濟政策的制定和宏觀調控措施的實施,給經(jīng)濟發(fā)展帶來很多不必要的混亂,使得國家宏觀調控未能達到預期的效果。
2.會計信息失真影響企業(yè)經(jīng)營管理者的科學決策。不實的、虛假的會計信息,使得有關部門不能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學的判斷,企業(yè)經(jīng)營管理者的決策也缺乏科學性,長此以往,企業(yè)的市場競爭力將被削弱,經(jīng)營主體的生存也會受到影響。
3.會計信息失真損害公眾利益。收入失真、虛報冒領、偷逃稅款等行為,使組織和個人的利益受損嚴重,對現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權人的投資收益有直接的影響,使信息風險大大增加,信息成本提高,債權人不能及時收回本金和利息。
4.會計信息失真使會計隊伍自身形象受損。一些會計人員直接參與制造虛假會計信息,會計人員的責任感和使命感降低,會計人員的職業(yè)道德意識明顯不足,會計人員的良好形象嚴重受損。
二、中小企業(yè)會計信息失真的原因分析
1.法制不健全,執(zhí)法不嚴。
1.1會計法規(guī)不完善,會計管理體系不健全。在我國,盡管已陸續(xù)制定或修訂了《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī),但它們是在特定時期政治、經(jīng)濟環(huán)境的情況下制定的,因此它們有滯后性和局限性,所以會計人員在處理會計業(yè)務時具有靈活性,從而出現(xiàn)會計信息失真的情況。
1.2相關法制不健全。法制不健全,這是當今普遍存在的問題。當前會計方面的法制還是很不完善的,存在著許多漏洞,一些違法亂紀分子趁機投機取巧,雖然《會計法》中多處提出“依法追究刑事責任”,但是在實際生活中,由于會計信息作假而追究刑事責任的案例還是十分少的。
1.3執(zhí)法不嚴,查處不力。許多中小企業(yè)弄虛作假,人為地操作會計信息。雖然新《會計法》嚴格提出了對會計處理方法要求,而且也明確規(guī)定了違法行為應承擔的法律責任,但在實際的工作中,有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象普遍存在,尤其在一些會計舞弊的查處上,大事化小,小事化了,這便導致了會計信息失真之氣勢。
2.會計人員業(yè)務素質不高。
2.1職業(yè)道德素質不高,法制意識淺薄。當前,部分會計人員缺乏基本的職業(yè)道德、責任感和事業(yè)心,并且往往對待工作不夠主動、積極、熱情,這就直接影響了會計工作的質量。更加嚴重的是,在工作中一些會計人員為了自己的利益而去其他人合謀,為了提供虛假信息而采取各種手段,對自己的違法違規(guī)行為視而不見。所以,會計人員缺乏職業(yè)道德素質和法律意識導致會計信息失真。
2.2缺乏綜合性人才。隨著我國社會的迅速發(fā)展,單一性會計人員已經(jīng)不能滿足會計行業(yè)的要求,會計行業(yè)現(xiàn)在需要的是綜合性人才。然而,當前中小企業(yè)里的會計人員的知識結構單一,知識面不夠開闊,忽略了其他方面的知識儲備。這種現(xiàn)象嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展,進一步加大了會計信息失真的可能性。
3.各方監(jiān)督機制不健全。
3.1社會監(jiān)督機制不健全。社會監(jiān)督主要是通過會計師事務所等中介機構,來監(jiān)督企業(yè)的會計活動。雖然近年來我國的會計師事務所和其他機構有很好的發(fā)展,同時CPA的規(guī)模和質量也得到了很大的提高,但依然存在監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象。在對中小企業(yè)的審計過程中,會計師事務所往往是查賬簡單,但處理過程困難,嚴重影響了會計師事務所對內(nèi)部的監(jiān)督,造成財務舞弊的可能。
3.2政府監(jiān)督機制不完善。作為最高水平的經(jīng)濟監(jiān)督,政府監(jiān)督具有強制性和威懾力。雖然政府監(jiān)督對中小企業(yè)的會計信息質量檢查做出了貢獻,但我們必須看到當前政府監(jiān)督面臨的艱巨挑戰(zhàn)和政府監(jiān)督存在的問題。當前,我國被監(jiān)督企業(yè)數(shù)量大多,經(jīng)濟業(yè)務多,但政府監(jiān)督的力量卻十分薄弱,受到人力和財力資源以及事后監(jiān)督的限制,要發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的違法行為往往十分困難,這也是會計信息失真的重要原因。
三、中小企業(yè)會計信息失真的治理對策
1.加強會計法制建設,加大執(zhí)法力度。防止會計信息失真,首先,要不斷提高以《會計法》為主要的法律法規(guī)主要制度,制定有關實施細則及法規(guī)制度,使各項會計工作依法進行。其次,要加大會計執(zhí)法強度,對于出現(xiàn)違反法律的行為,應該對違法的會計人員給予一定的處罰,決不姑息遷就,必須堅決貫徹執(zhí)行。
2.提高會計人員業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。
2.1提高會計人員的業(yè)務素質。會計工作具有很強專業(yè)性,在社會市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下,企業(yè)對會計人員的要求會進一步提高。首先,要不斷優(yōu)化知識結構,提高會計人員的綜合素質,培養(yǎng)出符合社會要求的綜合性人才。會計人員不僅僅要努力學習會計專業(yè)的知識,還應該重視對審計、計算機、金融等學科的學習。
2.2提高會計人員的職業(yè)道德素質。職業(yè)道德素質是會計人員最基本的素質,企業(yè)應當營造良好的職業(yè)氛圍,會計人員要有強烈的責任感,在履行職責中嚴格要求自己,用法律來約束自己的行為,無論在什么情況下,都不要喪失原則,不圖謀私利。
3.健全會計監(jiān)管體系,強化會計監(jiān)督。要意識到會計監(jiān)督的重要地位,讓違法行為在會計工作的初期就被制止,不能等到違法行為發(fā)生后,再通過社會和政府去監(jiān)管,相反,應該將會計監(jiān)督工作落實到會計工作的首要位置。
3.1充分發(fā)揮社會監(jiān)管作用。會計師事務所應該在現(xiàn)有的業(yè)務基礎上,積極拓展中小企業(yè)年報審計,會計咨詢等業(yè)務,從而幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。同時,注冊會計師也應該樹立強烈的職業(yè)道德意識,大力提高業(yè)務能力,依法執(zhí)業(yè),提高會計信息的真實性。同時還應該加強對社會監(jiān)管機構的管理,嚴懲虛假的審計、評估,使它們達到對企業(yè)經(jīng)濟效應的作用。
3.2加強政府監(jiān)管的力度。當局應鞏固有關法律法規(guī)的實行,從根本上處理中小企業(yè)會計信息規(guī)范化的問題,建立與我國中小企業(yè)形勢相符的會計制度,進一步明確政府監(jiān)管部門的職責,樹立會計監(jiān)督的權威性。財政部門還應監(jiān)督中小企業(yè)完善內(nèi)部控制制度。稅務部門也應該改正征管和稽查的手段,重點進行實質性查核,建立公平的納稅環(huán)境。
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