摘 要:社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入,會計的重要性越來越大,會計監(jiān)督也得到了會計界的廣泛關(guān)注,會計監(jiān)督的職能同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)階段,由于會計一直被認為是經(jīng)濟體外的產(chǎn)物,會計監(jiān)督的職能沒有得到相應(yīng)的重視,如何健全會計監(jiān)督體制,更需要國家相關(guān)法律條款的支持。在會計監(jiān)督的工作中,一些矛盾凸顯,如:國家利益和單位利益的沖突,個人利益和單位利益的沖突,最終造成了會計監(jiān)督的弱化,會計信息情況嚴(yán)重。本文對會計監(jiān)督的矛盾作了相關(guān)論述,并從四個方面提出了針對會計監(jiān)督的幾個矛盾的解決方法:注重培養(yǎng)會計職業(yè)道德水平、國家政府部門進行統(tǒng)一公開招聘、加強國家宏觀調(diào)控、建立并完善會計相關(guān)法律,以供同行商榷。
關(guān)鍵詞:會計 會計監(jiān)督 矛盾
會計監(jiān)督是會計部門和會計人員的基本職能之一,它是對單位經(jīng)濟活動的全過程通過記錄、分析、檢驗等方法進行監(jiān)督,包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。會計監(jiān)督是有法可依的,它受到國家相關(guān)財政經(jīng)濟法律、法規(guī)的保護。為了社會經(jīng)濟正常有序的發(fā)展以及在經(jīng)濟活動中各個相關(guān)主體的利益不受到損害,會計監(jiān)督就顯得尤為的重要。當(dāng)然與經(jīng)濟活動相關(guān)的各個主體(包括執(zhí)行經(jīng)濟活動的單位、會計人員、國家等)在完成整個經(jīng)濟活動的過程中,難免會發(fā)生利益沖突的時候,此消彼長的情況,因而會計監(jiān)督職能推行的步伐顯得尤為的緩慢,這時會計監(jiān)督職能在執(zhí)行的過程中,種種矛盾就凸顯出來了。
一、會計監(jiān)督的幾個矛盾
1.會計人員作為單位的員工,當(dāng)然應(yīng)該是為所在單位服務(wù)的,他們自身的利益和所在單位是息息相關(guān)的。當(dāng)單位利益和國家利益發(fā)生沖突的時候,他們害怕受到領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟方面甚至開除的處罰,故意忽略自己的監(jiān)督職能以及法律知識,當(dāng)然有的會計自身法律知識也相當(dāng)匱乏,這時,他們通常簡單的聽從單位領(lǐng)導(dǎo)的指示,以自己不知情為由,儼然一副掩耳盜鈴的表情,隱瞞該單位在經(jīng)濟活動中觸犯國家經(jīng)濟法律、法規(guī)的行為,甚至偽造出虛假的賬目。作為單位的投資者,他們?yōu)閷ふ乙粋€可以用自己專業(yè)的財會知識完全為他們服務(wù)的會計,一次次的上演著“三顧茅廬”的感人劇情。這些懷才的會計們帶著一種“千里馬”被“伯樂”賞識的心情來到該單位上班,“感恩戴德”的他們認為幫投資者作假賬,用看似真實的數(shù)據(jù)敷衍國家監(jiān)督部門的審查,以掩蓋投資者在經(jīng)濟活動中的違法、違規(guī)行為,是他們能力的體現(xiàn),也是理所當(dāng)然的事情。雖然我國的《會計法》在不斷的修訂和改進,但是由于社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,針對各單位的具體情況,相關(guān)的法律、法規(guī)還存在很多的問題和漏洞,缺乏先知性以及擴展性。許多會計人員盲目的利用這些法律漏洞,打擦邊球,幫助自己所在單位做出表面上符合法律、法規(guī)的會計記錄,從而在損害國家利益的基礎(chǔ)上為自己所在的單位謀取利益。
2.在會計監(jiān)督的過程中,大多數(shù)情況下,會產(chǎn)生自身利益和單位利益發(fā)生矛盾的問題。在自身利益當(dāng)頭的社會,為了金錢扭曲了自身的價值觀和人生觀,在會計的工作崗位上,會計從業(yè)人員在職務(wù)之便,將自己的一些發(fā)票和票據(jù)都設(shè)到單位的賬目上,私設(shè)名目,以損害單位利益,保全自身利益為目的,給單位的經(jīng)濟造成了損失。這種行為使會計賬目失去了原有的真實性,使投資者無法正確的制定決策,勢必對未來的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。產(chǎn)生這種行為的原因,由于企事業(yè)單位的管理者每天處理的工作繁多,又沒有會計的專業(yè)知識,所以對于這種私設(shè)賬目和會計賬目不實的情況,根本不會察覺,即便有的管理者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這種行為,但是他們更愿意想象會計從業(yè)者是為了單位的利益出發(fā),不會對其追究任何責(zé)任,從根本上縱容了違紀(jì)現(xiàn)象。
3.社會的監(jiān)督部門不能發(fā)揮監(jiān)督的有效職能。社會監(jiān)督部門包含:銀行、審計、稅務(wù)等,這些部門為了某些個人利益或者單位利益,沒有進行有效的監(jiān)督,對被監(jiān)督方的違紀(jì)行為視而不見。如果會計監(jiān)督?jīng)]有起到真正的作用,則單位的經(jīng)濟活動不能全面的表現(xiàn)出來,真實的會計信息無法提供給國家,給國家的稅收帶來很大的影響,同時縱容了違法違紀(jì)現(xiàn)象,使造假者存在著僥幸心理,最終會因為會計監(jiān)督的不力給國家和社會的經(jīng)濟帶來無法挽回的損失。
二、會計監(jiān)督的幾個矛盾的解決方法
1.注重培養(yǎng)會計職業(yè)道德水平。對會計從業(yè)人員進行知識和技能培訓(xùn)時,要注重對會計職業(yè)道德水平的培訓(xùn)。使其在遇到利益誘惑和自身道德準(zhǔn)繩相斗爭時,要能夠以正確的道德觀和價值觀進行判斷,并作出決斷,時刻以會計職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的行為,做到公正清廉,不受驅(qū)使。其一,一個人道德水平的高低與其自身的綜合素質(zhì)息息相關(guān),拋開經(jīng)濟的范疇,不以會計工作為內(nèi)容,組織會計從業(yè)工作者觀看一些感人的紀(jì)錄片,使其從中得到啟發(fā),進行自我的認識,不斷的提升自身綜合素質(zhì),從而提高職業(yè)道德水平。其二,定期組織聽講座,邀請知名經(jīng)濟專家,講述道德與經(jīng)濟的內(nèi)容,使會計人員能夠在社會主義經(jīng)濟的大環(huán)境中,重新定位,對會計工作有充分的認識,重塑價值觀,以工作為主,保持工作的獨立性,不受任何利益的趨勢和誘惑。其三,提高會計人員的法律意識,根據(jù)會計法的相關(guān)規(guī)定,對會計人員進行會計相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),使其能夠充分認識會計監(jiān)督工作,會計監(jiān)督是一項職能,必須嚴(yán)格執(zhí)行,一旦觸犯必將受罰。其四,可以將會計相關(guān)法律知識和職業(yè)道德作為一項考核內(nèi)容,添加到會計資格考試中,其他內(nèi)容通過的情況下,也必須通過以上兩項考核內(nèi)容,才予以發(fā)放會計職業(yè)資格證書。這種方法,無形中提高了會計從業(yè)人員的法律知識和職業(yè)道德水平。
2.國家政府部門進行統(tǒng)一公開招聘?,F(xiàn)階段,會計人員都是單位自行進行招聘,其利益與單位利益直接掛鉤,在會計監(jiān)督職能發(fā)揮作用時,會計人員往往會傾向于單位,于國家和社會的利益不顧。鑒于這種情況,應(yīng)該控制用人單位的自行招聘,由國家相關(guān)部門統(tǒng)一公開招聘,然后實行委派制,使會計人員的工資收入與所在單位完全分離,這就從根本上杜絕了會計人員在履行會計監(jiān)督時的偏差心理。與此同時,會計人員不受所在單位的直接管理,績效和考核與所在單位完全分開后,其地位上得到了提升,會計監(jiān)督工作也得到了順利的進行,解除了會計人員心理的顧慮后,提升了監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。
3.加強國家的宏觀監(jiān)督。國家財政部門應(yīng)與社會相關(guān)部門進行溝通,使會計資料能夠交互。社會各部門包含了審計單位、稅務(wù)部門、銀行等。一般情況下,銀行所提供的資金流動數(shù)據(jù)表比較真實,能夠準(zhǔn)確和科學(xué)的反映資金的流動情況。以上社會的幾個部門要能夠溝通有無,積極的配合相互工作,定期舉行交流會,這樣可以提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量,并能夠從根本上加強會計的監(jiān)督,以保證工作的正常開展。會計的相關(guān)資料得到證實后,國家相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照程序,行使監(jiān)督權(quán)力,并對違法亂紀(jì)現(xiàn)象進行相應(yīng)的處罰,真正的發(fā)揮國家監(jiān)督的作用。使國家的稅收工作能夠得到穩(wěn)步提高,不僅僅是通過各單位提供的會計報表,同時要能夠發(fā)揮會計監(jiān)督的實質(zhì),將偷稅漏稅現(xiàn)象扼殺在搖籃里。
4.要建立健全并不斷的完善會計法的相關(guān)法律法規(guī),使會計人員在行使監(jiān)督職能時能夠做到有章可循,有法可依,更敢于站出來指正不法行為,使具體工作得以順利正常的開展,與此同時,更加規(guī)范了會計行為,降低了會計從業(yè)人員的違紀(jì)問題,一切以會計工作為主,以做好會計工作為前提。有規(guī)矩成方圓,只有完善的法律法規(guī),才是保證會計監(jiān)督順利進行的前提條件,在會計監(jiān)督工作的初期進行引導(dǎo),對工作中遇到的違紀(jì)現(xiàn)象逐一指出,并加以防范,將違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低,不僅提高了會計監(jiān)督的效率,給審計部門的工作也降低了難度。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段,隨著社會主義經(jīng)濟體制的多樣化,信息化還未全面普及的條件下,會計工作中的會計監(jiān)督矛盾日益顯著。如何正視監(jiān)督中的矛盾,更需要國家和社會多方面的配合和支持,同樣需要會計相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)規(guī)范。社會的不斷進步,會計人員素質(zhì)的不斷提高,會計監(jiān)督中的矛盾也會越來越少,并最終消失。
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