中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的構(gòu)建

[摘要]在我國大力倡導職業(yè)教育改革的背景下，如何盡快建立中職、高職、本科教育有效銜接運行機制，是當前我國職業(yè)教育發(fā)展中的一項重要任務及重大工程，它直接關系到我國技能型人才的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)力度和培養(yǎng)質(zhì)量，以及成千上萬的大學生就業(yè)問題。文章分析了中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的現(xiàn)實意義，梳理了阻礙中職、高職、本科有效銜接運行機制構(gòu)建的因素，包括各層次職業(yè)教育的定位不明確、各層次職業(yè)教育的整體銜接性差、各層次職業(yè)教育招生模式存在弊端。在此基礎上，文章提出了中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的構(gòu)建路徑：規(guī)范辦學制度、明晰人才培養(yǎng)目標、改革和創(chuàng)新課程體系、完善招生制度、加強師資隊伍建設、發(fā)揮高職院校示范引領作用。

[關鍵詞]職業(yè)教育 中職教育 高職教育 本科教育 教育銜接

[作者簡介]王根虎（1962- ），男，內(nèi)蒙古包頭人，包頭鐵道職業(yè)技術學院，副教授，主要從事職業(yè)教育教學與管理工作；楊恩福（1970- ），男，內(nèi)蒙古包頭人，包頭鐵道職業(yè)技術學院，副教授，主要從事職業(yè)教育教學工作。（內(nèi)蒙古 包頭 014060）

[課題項目]本文系2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)高校重點研究課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系視角下中職、高職、本科教育有效銜接的研究——以我院建筑工程技術專業(yè)為例”的階段性研究成果。（項目編號：NJSZ16480，項目負責人：閆宏生）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）03-0047-04

在當前我國大學生就業(yè)難的發(fā)展趨勢下，職業(yè)教育體系應當盡快調(diào)整，以便更好地適應社會經(jīng)濟市場的人才需求變化，以及全球化社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變對現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求。只有對傳統(tǒng)職業(yè)教育體制進行改革與創(chuàng)新，堅持以終身教育理念為指導，積極構(gòu)建中職、高職、本科教育有效銜接的運行機制，才能更好地促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展，使現(xiàn)代職業(yè)教育切實有效地服務于我國社會主義現(xiàn)代化建設，促進社會就業(yè)市場的穩(wěn)定以及良性發(fā)展。

一、構(gòu)建中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的現(xiàn)實意義

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷改革，社會各界越來越重視中職與高職、高職與本科教育層次之間的協(xié)同銜接發(fā)展。這對我國深化職業(yè)教育體制改革、提高職業(yè)教育資源配置效率、提升職業(yè)院校辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平都有重大意義。然而，保障中職、高職、本科教育有效銜接機制的運行，是一項系統(tǒng)、復雜的工程，不是單憑一個院?；騿蝹€職業(yè)教育部門的努力就能獲得成功的，也不是短時間內(nèi)就能全面、順利開展的，需要各層次教育的有效銜接與協(xié)調(diào)。目前，我國很多職業(yè)院校和本科院校在這方面已經(jīng)做了大量嘗試，探索出了五年一貫制職業(yè)教育、“3+2”職業(yè)教育、專升本職業(yè)教育等模式。但是，在這些教育模式下，各層次的教育還是相對獨立的，銜接力度和協(xié)同力度遠遠不夠，教育資源的有效整合和教學目標的有效銜接也沒有實現(xiàn)。

加強中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的構(gòu)建，可以準確而又有效地實現(xiàn)我國職業(yè)教育在專業(yè)課程建設、招生模式、人才培養(yǎng)、教育考核等方面的教育策略目標，避免教育資源重復建設與浪費，建立起真正適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求的統(tǒng)一，進而讓我國職業(yè)教育發(fā)揮更大的社會價值。

二、阻礙中職、高職、本科有效銜接運行機制構(gòu)建的主要因素

（一）各層次職業(yè)教育的定位不明確

當前我國職業(yè)教育體系中，除了中職教育有明顯的職業(yè)教育定位以外，高職教育和應用型本科教育的教學定位都相對比較模糊，二者甚至存在很多交叉和重復的地方。首先，我國高職院校運營與管理的很多環(huán)節(jié)都模仿本科教育，如新生招錄，很多學校都以高考分數(shù)線為依據(jù)，即高職教育錄取和本科教育錄取采用同一錄取系統(tǒng)，只是分數(shù)線相對較低而已。其次，很多高職?？平逃擦晳T于模仿普通本科教育，這樣很容易出現(xiàn)職業(yè)教育體系中各層次教育在課程設置、人才培養(yǎng)模式、實習基地建設等環(huán)節(jié)上的重復，無法有效體現(xiàn)各層次職業(yè)教育的辦學特色與優(yōu)勢。最后，本科層次的教育有應用型本科教育與普通本科教育之分，應用型本科是“對新型的本科教育和新層次的職業(yè)教育相結(jié)合的教育的探索”，但在辦學模式上與普通本科教育大同小異，二者沒有進行明確的職業(yè)教育分類。

（二）各層次職業(yè)教育的整體銜接性差

各層次職業(yè)教育的整體銜接性差，主要體現(xiàn)在三個方面：首先，我國中職教育、高職教育以及應用型本科教育在人才培養(yǎng)規(guī)格與標準的制定方面有重復現(xiàn)象，沒有針對各教育層次的特點進行差異化教學方案和教育目標的設定，這就使得多層次職業(yè)教育在銜接時，存在教育重復和資源浪費的情況。其次，在職業(yè)教育層次的銜接上，中職教育與高職教育之間的銜接性相對較好，中職學生很容易進入高職院校繼續(xù)學習，但高職教育與本科教育的銜接卻存在很大障礙，目前高職院校的學生進入本科院校接受本科教育的難度較大。最后，職業(yè)教育的專業(yè)設置和課程建設存在很多差異，中職教育的專業(yè)設置主要以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向，高職教育多以人才市場需求為導向，而本科教育則主要參照學科分類進行專業(yè)設置和學科內(nèi)容構(gòu)建，這導致各教育層次之間的銜接非常困難。

（三）各層次職業(yè)教育招生模式存在弊端

除中職招生外，我國高職教育和應用型本科教育的招生模式與普通本科教育的招生模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別，加上常受地區(qū)生源指標等因素的限制，這種招生模式不僅難以促進招生計劃與市場人才需求的有效對應，而且會導致有的學生進入自己不喜歡的專業(yè)，如第一志愿沒有被錄取而被調(diào)劑到第二志愿的學生，其專業(yè)知識、技能的學習積極性會大打折扣。同時，受傳統(tǒng)教育觀念和招生弊端的影響，我國中職院校和高職院校的學生報到率非常低，這就容易造成職業(yè)教育資源浪費。此外，我國現(xiàn)有的職業(yè)教育招生與人才培養(yǎng)主要面向全日制在校學生，社會在崗人員很難進入職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)進行專業(yè)技能的系統(tǒng)學習。

三、中職、高職、本科教育有效銜接運行機制的構(gòu)建路徑

現(xiàn)代職業(yè)教育體系視角下中職、高職、本科教育的有效銜接，必須首先實現(xiàn)學制、人才培養(yǎng)目標和課程體系上的銜接，這樣才能更好地實現(xiàn)我國職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置，減少各層次職業(yè)教育銜接的障礙。

（一）規(guī)范辦學制度

中職、高職、本科教育的學制銜接，就是要結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的現(xiàn)實需求，積極打通中職畢業(yè)生進入高職院校以及高職畢業(yè)生進入本科院校開展繼續(xù)學習的快速、便捷通道。目前，我國中職教育與高職教育的學制銜接已經(jīng)相對完善，中職學生可以參加高職教育的統(tǒng)一招生考試。另外，很多學校已經(jīng)建立了中高職“3+2”培養(yǎng)模式，即讓中職學生先進行三年的中職學習，在獲得中職畢業(yè)證書和相關技能等級證書后，再接受兩年的高職繼續(xù)學習，這樣基本可以滿足中職學生的繼續(xù)教育需求。在高職教育與本科教育的學制銜接上，目前主要有高本“3+2”培養(yǎng)模式和高本協(xié)同“2+2”培養(yǎng)模式。前者是指高職三年、本科兩年的學制銜接，后者主要是以本科高校的名義，通過普通高考招收學生，學制四年，本科與高職院校分段培養(yǎng)。但是，從整體而言，對于高職教育與本科教育的學制銜接，很多應用型本科院校還處于試點階段，并沒有全面實踐，所以高職畢業(yè)生進入應用型本科院校接受繼續(xù)教育的比例比較低，需要更多的高職院校、應用型本科院校參與到學制銜接的試點與探索中來。

（二）明晰人才培養(yǎng)目標

中職教育、高職教育與本科教育，只有精準定位職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，才能有效實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)不同學制的人才培養(yǎng)目標的合理分層與有效銜接，避免各學制培養(yǎng)目標重疊或斷層，造成教育資源的浪費以及影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。對此，中職、高職和應用型本科人才培養(yǎng)目標的制定，必須打破過去那種“各自為戰(zhàn)”的局面，加強整體設計，切合人才市場的整體需求。中職教育的人才培養(yǎng)目標，可以定位于有一定職業(yè)素質(zhì)的中初級技能型人才的培養(yǎng)；高職教育的人才培養(yǎng)目標可以定位于擁有較高職業(yè)素質(zhì)的中高級技能型人才的培養(yǎng)；應用型本科教育的人才培養(yǎng)目標可以定位于具有高級技術、高級技能或研究型人才培養(yǎng)。如此一來，不僅可以實現(xiàn)各層次職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標上的有效銜接，還能為各層次職業(yè)教育的教學方式、課程建設、實踐性學習、學生就業(yè)等環(huán)節(jié)的有效銜接提供有效借鑒，為學校的人才培養(yǎng)和學生的學習生涯規(guī)劃提供實現(xiàn)途徑和制度保障的可能性，有效避免職業(yè)教育資源的重復建設，從而提升現(xiàn)代職業(yè)教育的針對性和有效性。

（三）改革和創(chuàng)新課程體系

由于職業(yè)教育是以職業(yè)課程教學為載體的教育，所以現(xiàn)代職業(yè)教育體系視角下中職、高職、本科教育的有效銜接，其核心內(nèi)容是職業(yè)教育課程建設的有效改革與銜接。在職業(yè)教育課程改革中，在進行各層次職業(yè)教育課程體系的開發(fā)、設計與建設時，應遵循人才成長的客觀規(guī)律，增強職業(yè)課程體系建設的整體性、系統(tǒng)性和關聯(lián)性，避免課程建設的重復與割裂。

中職課程要重基礎、強應用，讓學生初步建立職業(yè)概念；高職課程要重實踐、強創(chuàng)新，讓學生發(fā)揮主觀能動性；本科課程要重寬度、強能力，鼓勵學生在日后的工作中培養(yǎng)較高的專業(yè)能力。在改革和創(chuàng)新課程體系的過程中，要明確課程體系創(chuàng)新建設目標。中職、高職、本科應加強協(xié)同，根據(jù)不同技能人才進行不同分類，共同研究以及設定創(chuàng)新課程體系的目標。同時，要明確中職、高職、本科分層梯度，分階段、分任務、分崗位地開發(fā)中職、高職、本科銜接的相關專業(yè)課程內(nèi)容，確保中職、高職、本科課程有效銜接的系統(tǒng)性、層次性以及完整性。另外，政府要起到帶頭作用，鼓勵并支持教育部門出面組織院校專業(yè)教師、行業(yè)專家等，根據(jù)社會人才市場的需要、教育培養(yǎng)目標的需要來改革和創(chuàng)新課程體系。

（四）完善招生制度

生源質(zhì)量是保證教學效果的前提，只有不斷完善招生制度，才能有效提升招生的精準度，并有效解決生源質(zhì)量的問題。這需要教育部門與學校管理部門共同努力，不斷改進招生制度和政策。對于生源較多的地方，可以適當降低招生標準，改變招生政策，擴大招生規(guī)模。同時，根據(jù)地方的就業(yè)市場設定相關的專業(yè)，做到就近取材，盡可能多地滿足本地區(qū)學生的需求。這樣，不僅可以避免學生畢業(yè)后在本地找不到工作，不得已去異地工作的現(xiàn)象，而且可以有效解決當?shù)仄髽I(yè)、用人單位招人難的問題，有利于人才就業(yè)市場的穩(wěn)定以及社會的和諧發(fā)展。

除此以外，學校應在招生之前采用相關的調(diào)查形式，了解學生的志愿，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相應的招生策略。同時，相關教育部門與學校應多遵從學生的報考志愿，不應采取強制手段讓學生進入自己不喜歡的專業(yè)，從而提升中職院校和高職院校的學生報到率。

（五）加強師資隊伍建設

不斷加強師資隊伍建設，是促進中職、高職、本科教育有效銜接的重要保障。第一，不斷加強職業(yè)教育師資培訓工作。教育部門要不斷改進與完善教師培訓進修制度，學校要積極為教師參加培訓創(chuàng)造條件，培訓機構(gòu)也要不斷提升培訓效果，真正把教師培訓落到實處。第二，不斷完善與改進師資管理制度及師資評價制度。學校要制定一套合理、公平、公開的師資管理制度，根據(jù)教師在教學中的實際表現(xiàn)，建立教師教學業(yè)務檔案，并對教師的教學質(zhì)量進行不定期的抽樣檢查，有效提高教師的自我學習和自我提升的積極性，使其更加努力地做好教學工作。

（六）發(fā)揮高職院校示范引領作用

中職、高職、本科教育的有效銜接是一項系統(tǒng)工程，既要有政策上的指引，又要有制度上的規(guī)范和創(chuàng)新。中職、高職、本科教育的有效銜接，要發(fā)揮高職院校示范引領作用，通過整合專業(yè)、課程、實訓基地等為學生學習搭建 “直通車”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

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