推廣融資租賃模式促進農(nóng)業(yè)領域“機器換人”

黃麗萍

【摘要】近年來，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化，浙江省作為沿海發(fā)達省份，出臺了相關意見明確農(nóng)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)“機器換人”目標。融資租賃具有融資與融物的雙重特性，在解決大型設備采購，推進技術更新方面具有優(yōu)勢。筆者對浙江省農(nóng)村機械化情況進行了深入調(diào)研，“機器換人”亟待解決的是資金問題。將融資租賃引入農(nóng)機租賃領域，將從根本上解決“機器換人”的資金問題，推動農(nóng)機設備技術更新，規(guī)避了農(nóng)村信用活動中擔保不足的問題。

【關鍵詞】機器換人 融資租賃 優(yōu)勢分析

浙江省作為我國沿海發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一直居于全國前列。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，農(nóng)業(yè)勞動力日漸緊缺，勞動力成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)領域亟待推進“機器換人”。2016年，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快推進農(nóng)業(yè)領域“機器換人”的意見》，意見中明確到2020年，全省新增農(nóng)機裝備50萬臺（套），農(nóng)機總動力達2400萬千瓦，農(nóng)業(yè)設施裝備結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)設施裝備應用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)設施裝備信息化、智能化水平不斷提高，在政策支持與組織保障上，積極推行融資租賃模式，加大對農(nóng)機購置。融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術更新于一體的新型金融服務，是目前解決大型設備采購、新技術應用等環(huán)節(jié)最常用的金融工具。對于農(nóng)機裝備裝備采取融資租賃方式，可以在投人少量資金的情祝下獲得生產(chǎn)設備的使用權，以融資的方式實現(xiàn)融物，可以有效解決農(nóng)戶購置農(nóng)機設備的資金問題。

一、農(nóng)業(yè)領域推行“機器換人”亟待解決資金問題

在農(nóng)村推行機械化，其實質(zhì)上是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動工具機械化，為了替代人力，進一步提高勞動生產(chǎn)率、減輕勞動強度，就是所謂的“機器換人”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機的直接使用者就是農(nóng)民個人，因而，“機器換人”的直接受益者是農(nóng)民。盡管每年中央出臺的“一號文件”都會強調(diào)采用各種手段，加大財政補貼推進農(nóng)業(yè)機械化，但未能從根本上解決農(nóng)民購買農(nóng)機設備的資金問題。

為研究浙江省各地區(qū)農(nóng)機化資金投入的基本情況，筆者對浙江省11個地區(qū)農(nóng)機化投入基本情況做了調(diào)研。浙江省11個地區(qū)8年來的農(nóng)機化累計投入情況如表1所示，各地區(qū)按照農(nóng)機化累計總投入由小到大排序。

由表1看在總投入方面，杭州八年來農(nóng)機化累計投入均超過了30億元，寧波超過20億，分別排在第1、2位，顯示這兩個地區(qū)地方經(jīng)濟較發(fā)達，農(nóng)民個人資金較充足，農(nóng)機化投入特點是集體和農(nóng)民個人投入、地方財政投入占比很大。

將浙江省11個地區(qū)的農(nóng)機化投入由大到小排序（見圖1），盡管各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不一，投入渠道比較多，投入結構正向均衡化發(fā)展，但主要還是依靠集體和農(nóng)民個人投入。

寧波、溫州、嘉興以及舟山情況比較相似，農(nóng)民個人投入與財政投入各占50%左右，其他投入不足1%，由比例來看主要是依靠財政投入，也反映出這兩個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展農(nóng)機化的積極性沒有充分調(diào)動起來。湖州和臺州其他投入占10%以上，說明兩地民間資本活躍，相對于其他地區(qū)而言參與度較高。杭州、麗水、衢州、金華和紹興五個地區(qū)農(nóng)機化資金投入的結構中集體和農(nóng)民個人占比6成以上，杭州與麗水超過7成，說明這些的確有關主管部門和集體組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化積極性較高，集體和農(nóng)民個人投入多。

從上述調(diào)研結果看，盡管農(nóng)機購置的資金來源不一，各地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展狀況不同而出現(xiàn)差異，但是50%以上的資金來源都由集體和農(nóng)民解決，這對于農(nóng)民使用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)活動帶來很大的經(jīng)濟壓力，大大阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。因此，推進農(nóng)業(yè)機械化必須首先解決農(nóng)機購置的資金問題。

二、融資租賃應用于農(nóng)機購置的優(yōu)勢分析

融資租賃具有融資與融物的特性，能有效銜接出租人、承租人和農(nóng)機廠商之間的關系，將三者聯(lián)系起來，讓農(nóng)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)“機器換人”更加順暢。

（一）根本上解決購置農(nóng)機設備資金問題，提高農(nóng)民“機器換人”積極性

農(nóng)戶（承租人）可根據(jù)生產(chǎn)需要，向農(nóng)機融資租賃公司（出租人）提出訂制要求，由農(nóng)機租賃公司向農(nóng)機廠商購置農(nóng)機設備，然后再從農(nóng)機租賃公司將設備租回使用，農(nóng)戶只需要分期支付農(nóng)機設備租金及手續(xù)費。在這一過程中，農(nóng)機用戶無需一次性投入大量資金直接購置農(nóng)機設備，大大降低了農(nóng)機用戶獲取農(nóng)機使用權的資金門檻。同時，通過后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益支付租金又進一步緩解了農(nóng)戶的資金壓力。因此，在農(nóng)機購置業(yè)務開展過程中采用融資租賃方式，能很好解決農(nóng)民資金短缺問題。

租賃農(nóng)機設備費用低于直接購買的費用，減輕了農(nóng)戶購買設備壓力，使大多數(shù)農(nóng)民能夠用得起，將大大提高農(nóng)民“機器換人”的積極性。

（二）推動農(nóng)機設備以舊換新，提高勞動生產(chǎn)率

融資租賃一個重要特點就是出租人可以根據(jù)承租人的求購置的農(nóng)機設備，也就是說融資租賃活動中的租賃物比經(jīng)營租賃的租賃物更貼近市場需求，從而縮短了產(chǎn)品從市場到農(nóng)機廠商之間的距離，加強了市場與廠商之間的聯(lián)系。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說具有十分重要的意義，可以使廠商掌握準確的市場信息，從而生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)機設備。

融資租賃另一大特點即合同租賃期滿時，承租人可以擁有租賃物的所有權，也可以放棄該權利。因此，對于農(nóng)民（承租人）來說，融資租賃不同于直接購買農(nóng)機設備，農(nóng)民可以選擇是否最終擁有農(nóng)機設備的所有權，當市場上出現(xiàn)更加先進更能適應生產(chǎn)需要的農(nóng)機設備時，承租人可以放棄當前的租賃物，選擇新的設備。從這一角度來說，融資租賃還有利于農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和設備的更新。

（三）規(guī)避農(nóng)村信用活動中擔保不足的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動往往存在分散性、季節(jié)性、小規(guī)?；忍攸c，因此農(nóng)村信用體系弱化，存在的一個重大問題就是缺少有效的擔保。由于擔保不足，農(nóng)民在向金融機構借款時會遇到非常多的阻礙。在融資租賃活動中，農(nóng)民（承租人）作為農(nóng)機設備的使用者，擁有農(nóng)機設備的使用權，但是并不具有農(nóng)機設備的所有權，所以農(nóng)民并不需要為使用農(nóng)機設備提供擔保，只要定期支付合同約定的租金就可以了，這樣就規(guī)避了農(nóng)村信用活動中擔保不足的問題。

總之，融資租賃的諸多特點在促進農(nóng)業(yè)領域“機器換人”過程中具有非常明顯的優(yōu)勢，有利于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)工程裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動農(nóng)村消費需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，農(nóng)機租賃服務開展的時間尚短，還有許多問題亟待解決。要使融資租賃服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，需要加強金融領域與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領域的協(xié)調(diào)與融合，需要有計劃的出臺系統(tǒng)性的政策，創(chuàng)新業(yè)務運作方式，減少操作環(huán)節(jié)，提高工作效率。