湖北省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及研究

摘 要 鑒于校辦產(chǎn)業(yè)的實際困難和各種障礙，本文針對目前湖北省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，為今后湖北省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革提供借鑒，以此作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索與研究。

關(guān)鍵詞 湖北高校 科技產(chǎn)業(yè) 分析及研究

高校是以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，既為市場經(jīng)濟(jì)條件下高校對智力資源進(jìn)行合理配置，變智力優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，立足于國際競爭進(jìn)行了有力探索，又為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國際化、規(guī)?；瘜ふ业搅诵碌某雎?。校辦產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成的創(chuàng)新觀念和科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，科技產(chǎn)業(yè)社會化的新觀念，必將對高?！皩W(xué)院式”的管理體制和管理方式產(chǎn)生強(qiáng)有力的沖擊，從而促進(jìn)高校管理體制和運行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

高校興辦科技產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢。辦教育和辦產(chǎn)業(yè)畢竟是兩個截然不同的領(lǐng)域。鑒于高校辦企業(yè)的實際困難和各種障礙，本文針對目前湖北省生高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，為今后湖北高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革提供借鑒，以此作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索與研究，有一定的理論意義和實際指導(dǎo)作用。

一、我省高?？萍汲晒F(xiàn)狀分析研究

湖北省一直鼓勵高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研創(chuàng)新，并將專利成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化作為學(xué)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)工作的重要內(nèi)容，為國家、地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是近年來湖北省高度重視科研從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，高校也將專利工作的重點從強(qiáng)調(diào)數(shù)量轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)專利的質(zhì)量，以及探索多種模式專利成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得了重要的進(jìn)展。但不容忽視的是，從專利的許可、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化的角度而言，湖北省專利成果的直接轉(zhuǎn)化比重還比較低，這也是湖北省內(nèi)大學(xué)普遍存在的一個問題。

當(dāng)前，湖北省高校在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的實際工作中，僅依靠行政法規(guī)或部門規(guī)章來管理。沒有建立和形成經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的不同評估辦法；學(xué)校專利成果無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估備案等事權(quán)仍然由中央與地方財政部門控制，由于高校及企業(yè)辦事費時費力，對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化構(gòu)成了實質(zhì)性障礙。

其次，我省技術(shù)市場缺乏統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系，技術(shù)市場的法律法規(guī)也不健全，技術(shù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)里缺少懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)營管理的精英人才。而且目前市場上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利交易、專利評估等魚龍混雜，很多技術(shù)擁有者很難鑒定其真?zhèn)?，也?dǎo)致了我校老師和科研人員的危機(jī)意識和畏懼心理。

自湖北省“黃金十條”推進(jìn)以來，湖北省高校產(chǎn)業(yè)工作積極結(jié)合其精神和要求，充分利用學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢和東湖開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)工作的開展。為打造武漢科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要平臺，武漢市與在武漢的高校、企業(yè)組建了光電子、智能裝備、導(dǎo)航與位置服務(wù)、新能源汽車、地質(zhì)資源環(huán)境、化工新材料、海洋工程裝備、遙感與空間信息、新能源、生物醫(yī)藥等10家工業(yè)技術(shù)研究院。

據(jù)統(tǒng)計，到2015年年底，武漢市工研院累計申請專利1022項，孵化企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值64489萬元，其中工研院自身實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)9432萬元，完成稅收426萬元，科技成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化能力日益增強(qiáng)。平臺的搭建有效的推進(jìn)了企業(yè)投融資的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年武漢市工研院共組建公共服務(wù)平臺20家，服務(wù)企業(yè)23070人次，服務(wù)收入2626萬元。

調(diào)查顯示，88%的高校創(chuàng)業(yè)老師表示沒有享受過政府創(chuàng)業(yè)扶持政策。25%的高校創(chuàng)業(yè)老師認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題是貸款和融資困難。如何完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，亟待解決的是金融貸款扶持和創(chuàng)新項目扶持。

目前，湖北高?？萍汲晒D(zhuǎn)化環(huán)境存在貸款和融資困難的問題。在完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化扶持政策方面，高校希望能夠得到金融貸款扶持、成果轉(zhuǎn)化項目扶持、稅收減免和企業(yè)運營支持。資金周轉(zhuǎn)困難和融資、貸款難度較大，是目前眾多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)展中面臨的主要問題。

二、我省高?？萍汲晒F(xiàn)狀及建議

結(jié)合我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，除了要繼續(xù)鼓勵高校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)外，更要以轉(zhuǎn)化科技成果為主要任務(wù)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。高校教師應(yīng)以技術(shù)商業(yè)經(jīng)營權(quán)入股為主要方式，高校產(chǎn)業(yè)應(yīng)以孵化小型科技企業(yè)為工作重點，以大學(xué)科技園為主要孵化平臺，揚長避短，趨利避害。高校還要建立投入、撤出、再投入的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保高校產(chǎn)業(yè)改革和規(guī)范化建設(shè)有序進(jìn)行。筆者認(rèn)為有兩點值得關(guān)注，一是高新技術(shù)革命不斷取得突破，新的高新技術(shù)不斷出現(xiàn)，正以更為快捷的方式推動新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。只要存在技術(shù)創(chuàng)新的突破，就有可能形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是中國是處在工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，主要依賴于從外部輸入新的先進(jìn)技術(shù)來達(dá)到技術(shù)“創(chuàng)新”。從高校實驗室輸入應(yīng)用到生產(chǎn)環(huán)境下的技術(shù)成果，并不是簡單的技術(shù)復(fù)制，還需要二次研發(fā)的創(chuàng)新。結(jié)合湖北省科技成果現(xiàn)狀提出建議：

（一）建立以鼓勵自主創(chuàng)新為核心的考核評價體系

進(jìn)一步建立和完善激勵科技創(chuàng)業(yè)人才和科技成果轉(zhuǎn)化人才的評價和獎勵制度。將教師、科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作量納入院系和職工的考核體系，制訂相應(yīng)的人事管理規(guī)定，解決從事成果轉(zhuǎn)化的科技人員的工資待遇、職稱評聘、檔案管理等一系列實際問題，進(jìn)一步完善股權(quán)激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大科研工作者參與科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的積極性。

（二）建立以科技園、工程中心、科技孵化器為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

進(jìn)一步加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，使我?？萍汲晒ㄟ^孵化順利進(jìn)入市場，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。以學(xué)校駐外研究院為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，為地方?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，按照市場化運作方式充實“武漢大學(xué)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”“湖北省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）等技術(shù)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率打下良好的基礎(chǔ)。發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，與社會企業(yè)合作，按照市場化運作的模式，建立工程研究中心、科技孵化器，提升工程研究中心、科技孵化器在解決地方、國家重大工程技術(shù)方面的整體水平和實力。

（三）建立以項目為重點的遴選、孵化體系

深入院系調(diào)查、跟蹤科技成果研發(fā)情況，遴選對我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的項目，對新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的集成予以人才、資金、設(shè)備、場地的重點扶持，以優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為支撐，孵化、創(chuàng)辦科技企業(yè)，以重點科技企業(yè)為主體，建立工程研究中心，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，打造具有核心競爭力和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的龍頭企業(yè)。由此以點帶面，形成“院系項目→產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)孵化→高新技術(shù)企業(yè)→工程中心（產(chǎn)業(yè)化基地）→學(xué)科建設(shè)→人才培養(yǎng)→院系項目”的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈。堅持應(yīng)用研究以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加速學(xué)科交叉，通過高新技術(shù)集成，推動產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）建立建設(shè)一支高水平成果轉(zhuǎn)化的團(tuán)隊

要建立一支具有較強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)水平的隊伍，不斷提高從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員分析問題、解決問題的能力，改善從業(yè)人員的知識和學(xué)歷機(jī)構(gòu)，以市場前景好的項目為導(dǎo)向，建立一套科學(xué)、合理的項目評估體系，豐富和完善科技成果信息庫、科技專家信息庫，有針對性地開展科技成果推廣。

（五）建立協(xié)同創(chuàng)新中心

大力推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒闹卮笃脚_建設(shè)。全面推進(jìn)無形資產(chǎn)評估劃轉(zhuǎn)投資等相應(yīng)工作，加強(qiáng)股權(quán)管理工作，力爭盡快實現(xiàn)盈利。

（六）建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺

充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和大學(xué)生產(chǎn)促進(jìn)中心的作用。進(jìn)一步深入建設(shè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、大學(xué)創(chuàng)意園等中介服務(wù)平臺，提高其科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平；拓展產(chǎn)學(xué)研的合作途徑，申報國家、地方專項資金支持，并積極尋求科技企業(yè)資金、項目創(chuàng)新基金等多方支持，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供全方位的服務(wù)。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)入加快發(fā)展的新時期，這一時期的中心任務(wù)是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及自主技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力，增強(qiáng)持久發(fā)展后勁，實現(xiàn)整體擴(kuò)張、倍增發(fā)展，把湖北省打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的高地、科技創(chuàng)新的平臺、改革開放的特區(qū)、和諧發(fā)展的典范。

（作者單位為武漢大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限責(zé)任公司）

[作者簡介：朱金洪（1974—），女，湖北武漢人，本科，研究方向：企業(yè)管理。課題項目：本文系湖北省教育科學(xué)規(guī)劃專項資助重點課題（2015ZA010）。]