岳文厚
目前中國人力資本投資回報率高達30%-40%,高于物質資本投資的回報估計可以高達20%,也高于美國等發(fā)達國家的人力資本投資回報15%-20%。
一個高層次人才帶來一個行業(yè)的巨變。“人才投資是效益最大、最有遠見的投資”已經得到無數實踐的檢驗,正在成為世界各國的普遍共識。日本、美國、韓國、深圳、北京、上?!瞬磐度搿耙槐救f利”的鮮活故事層出不窮。
人才差距
1996年,世界經濟合作與發(fā)展組織(OECD)首次提出知識經濟的定義: “以知識為基礎的經濟”。經過近20年的發(fā)展,知識經濟已經成為全球經濟發(fā)展的主流。
智力成為支撐知識經濟的一個典型特征,因而知識經濟又被稱為智力經濟。人類正在步入一個以智力資源的占有、配置,知識的生產、分配、使用(消費)為主要元素的經濟時代。在知識經濟時代,智力、知識、信息等無形資產的投入、占有,將成為經濟發(fā)展的決定性因素,財富和權力的象征取決于所擁有的信息、知識和智力。這就決定了勞動力的國際競爭力也不再以廉價為主要的優(yōu)勢,而在很大程度上取決于其科學文化素質的高低。
在知識經濟條件下,勞動力科學文化素質的形成有賴于人力資本投資,人力資源轉化為人才資源,更離不開人才資本的投資。
早在20世紀末,聯合國教科文組織和世界銀行研究就認為,發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距實際上是“知識差距”。如此看來,“知識差距”實質就是人才的差距。
大量的數據證明了這種觀點。
2014年,我國勞動人口受高等教育的不到10%,全國人口中達到勞動年齡的人力資源接近8億人,知識技能人才資源不到1/7。而早在2000年,美國的人才資源已達勞動力的65%。從人力資本的投入對經濟發(fā)展的貢獻度來看,我國為20%,而美國達到60%以上。
以制造業(yè)為例,我國制造業(yè)從業(yè)人員1.4億人,其中技工約占一半,在這7000萬名技工中,初級技工占60%以上,中級技工占35%,高級技工及以上的人才不到4%。日本、德國等國的技術工人中,高級技工及以上的人才達到40%。從人力資本對經濟增長的貢獻率來看,我國約為35%,發(fā)達國家則達到75%。
人才投資效益最大
“人力資本之父”舒爾茨對1929年至1957年美國教育投資與經濟增長的關系作了定量研究,得出如下結論:各級教育投資的平均收益率為17%;教育投資增長的收益占勞動收入增長的比例為70%;教育投資增長的收益占國民收入增長的比例為33%。
舒爾茨得出結論,人力資本投資的效益增值大大高于物質資本的投入,他也因此獲得了諾貝爾經濟獎。
人力資本投資效益最大這一結論也在世界銀行的一項研究中被證明,勞動力受教育的時間每增加一年,就能提高勞動生產率9%。以此推算,與沒有受過教育的人相比,一個小學畢業(yè)生可以提高勞動生產率68%,中學畢業(yè)生提高181%,而一個大學畢業(yè)生則提高297%。這樣看來,投資大學教育每增加一個人年所提高的勞動生產率,是投資小學教育每增加一個人年所提高的勞動生產率的2.6倍。
國內外的實踐也反復證明了中這一觀點。美國鋼鐵大王卡內基世家靠投資產業(yè)資本成為百萬富翁,用了近百年;美國石油大王洛克菲勒家族靠投資資源資本成為千萬富翁,用了50年;而電腦奇才比爾·蓋茨靠投資人才資本成為百億富翁,只用了十幾年。如今,這個時間差與知識更新速度一樣,周期會更短。
國內更是如此。僅以深圳為例,數據顯示,2015年,深圳市級財政人才投入16億元。而這一項投入在《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》發(fā)布之后,每年將達到44億元。經濟回報也是可觀的,2016年前三季度深圳第二、三產業(yè)對經濟增長貢獻率分別為28.9%和71.1%,分別拉動經濟增長2.5個和6.2個百分點,第三產業(yè)中金融業(yè)和以信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)為主的營利性服務業(yè)和以八項支出為主的非營利性服務業(yè)對經濟增長貢獻突出。全市新興產業(yè)(包括七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和四大未來產業(yè))增長11.2%,高于整體GDP和規(guī)模以上工業(yè)2.5個和4.6個百分點。而這一切都是建立在龐大的人才團隊基礎之上。
這些都充分說明,投資人才資本比投資資源資本、產業(yè)資本能獲得更大收益。
人才投資正當時
從高消耗、低成本發(fā)展模式向低消耗、高成本、高附加值的產業(yè)模式轉型,我國的產業(yè)結構正在發(fā)生歷史性的變化。產業(yè)結構的改變對我國勞動者素質提出了新的要求,從中低端崗位向中高端崗位轉移成為趨勢。與此同時,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,市場對中高端人才的需要急劇增加。
根據中國企業(yè)家調查系統(tǒng)發(fā)布的《2015中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調查報告》顯示,當前我國企業(yè)創(chuàng)新投入和能力明顯上升,但面臨創(chuàng)新人才短缺,資金結構單一等問題。高達60.7%的企業(yè)家認為,高技術人才缺乏是妨礙企業(yè)創(chuàng)新的主要因素。
近些年來,西方發(fā)達國家特別是美國不惜投入巨資,以提供優(yōu)厚的物質待遇和優(yōu)越的工作吸引世界各國特別是發(fā)展中國家的人才為他們所用。這些人才身上所攜帶的“前期”初級階段漫長的人力資本投資,被人才流失國“買單”。而人才流入國只需要進行“中期”的中級階段或“后期”的高級階段投資就可以迅速“坐享”前期投資的巨大效益。
然而我國目前的人力資本投資力度與西方發(fā)達國家卻有很大的差距。2010年,我國“人力資本投資占國內生產總值比例”是12.0%,2020年規(guī)劃達到15%。而在2006年,美國為23.14%,法國為19.02%,德國為17.80%,新西蘭為16.32%,英國為15.60%,日本為15.14%,澳大利亞為15.11%,意大利為14.47%,韓國為13.76%。
如此情勢下,我國的人才投資尤其是人才的中高端投資,顯得極為緊迫。
2000年諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·赫克曼認為當前中國人才投資回報效果十分顯著。正處于轉型期的中國,經濟結構和模式發(fā)展日新月異,越是有知識和技能的人,越能很好地適應各種變化,并反過來更好地推進經濟的發(fā)展。
與之相對的,中國與國際經濟的聯系日益緊密,新思想、新技術的本土化、全球化,都迫切需要大量受過良好教育的人。即使是大量實物資本的投資,因為需要很高的技術含量,也必須以人才作為支撐。
正因為如此,對于經濟處于轉型升級的中國而言,人才的“溢出效應”格外突出。西方相關研究也證明了這種觀點,目前中國人力資本投資回報率高達30%-40%,高于物質資本投資的回報估計可以高達20%,也高于美國等發(fā)達國家的人力資本投資回報15%-20%。
一旦投入便有“核能裂變”似的產出,如此一本萬利的投資模式,是市場經濟中誰都無法拒絕的經濟增長秘籍。