全面預(yù)算背景下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析

尹國莉

摘要：建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑企業(yè)目前已經(jīng)邁進(jìn)了新常態(tài)的發(fā)展階段，在全面預(yù)算的背景下，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著一些問題和挑戰(zhàn)，本文即探討了這些問題，并詳細(xì)地提出了針對(duì)財(cái)務(wù)管理問題的解決方案。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策分析

一、全面預(yù)算及企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

（一）全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理概述

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)在一定期間內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測與監(jiān)控現(xiàn)金收支、生產(chǎn)過程等各個(gè)方面，合理有效地分配企業(yè)財(cái)務(wù)和各種非財(cái)務(wù)資源，良好有序地組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

“全面預(yù)算”的范圍是廣泛的，財(cái)務(wù)管理僅是其中的一部分，還包括日常業(yè)務(wù)預(yù)算與特種決策預(yù)算等。財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的資本，可以幫助企業(yè)具體安排資金用途，有效管理資金使用狀況，管理和分配企業(yè)經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表能夠反映并規(guī)劃企業(yè)在相應(yīng)時(shí)期的現(xiàn)金流量與經(jīng)營狀況等內(nèi)容。

（二）全面預(yù)算背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義和作用

對(duì)建筑企業(yè)來說，當(dāng)今市場競爭日趨激烈。建筑產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)從計(jì)劃定價(jià)變更為市場定價(jià)，建筑企業(yè)為了承包工程項(xiàng)目，通常爭取以低價(jià)優(yōu)勢簽訂合同，而后通過施工過程中的精細(xì)化管理降低成本，最終取得一定經(jīng)濟(jì)效益。這樣的市場和行業(yè)都要求建筑企業(yè)通過種種方式降低成本，而施工全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理模式是其中非常好的降低成本方式。

重視項(xiàng)目成本費(fèi)用控制是直接提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，根據(jù)全面預(yù)算管理，層層分解預(yù)算指標(biāo)，將項(xiàng)目成本實(shí)際落實(shí)到子公司和具體的項(xiàng)目部門，將對(duì)經(jīng)營結(jié)果的控制擴(kuò)展到經(jīng)營過程、資金預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算，直至現(xiàn)金流量預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算與經(jīng)營質(zhì)量的全過程，進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，通過財(cái)務(wù)管理，全面貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖。

（三）財(cái)務(wù)管理的基本要素和基本內(nèi)容

對(duì)于建筑企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)包括資本結(jié)構(gòu)控制、資金控制、對(duì)外投資控制、重大工程項(xiàng)目控制、對(duì)外擔(dān)?？刂?、基本制度控制幾方面。

建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理則需要資金、行業(yè)環(huán)境、銀企關(guān)系、創(chuàng)新理念、財(cái)務(wù)模式幾項(xiàng)要素。

二、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題

（一）資金管理效率低下，融資困難

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心工作之一就是資金管理。依據(jù)上文所說，如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，則很難提高資金管理效率。在建筑企業(yè)中，現(xiàn)階段存在兩項(xiàng)主要的資金管理問題，一是建筑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求較高，涉及到的項(xiàng)目面廣點(diǎn)多周期長，很多資金分散在項(xiàng)目部或者子公司上，很難進(jìn)行有效的資金管理。二是建筑企業(yè)中上市公司較少，想要融資時(shí)多數(shù)會(huì)采用債務(wù)融資的渠道，方式比較單一，而且建筑企業(yè)的融資通常是“隨用隨借”，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，資金利用率不高，且時(shí)常面對(duì)建設(shè)單位拖欠工程款的危機(jī)，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率難以控制，常常造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏管理創(chuàng)新意識(shí)、模式陳舊

建筑企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)全面預(yù)算背景下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意識(shí)與重視程度是制約財(cái)務(wù)管理的重要因素。目前有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒能與企業(yè)管理現(xiàn)狀相結(jié)合，主動(dòng)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系，沒有形成良好的全面預(yù)算管理環(huán)境。除此之外，全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理需要完善的體系、健全的制度和全體工作人員的共同參與，但企業(yè)中的大部分員工參與全面預(yù)算的積極性不夠充分，甚至財(cái)務(wù)管理人員也不具備創(chuàng)新意識(shí)，很少能夠結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系。

（三）全面預(yù)算落實(shí)程度差，財(cái)務(wù)管理執(zhí)行程度不高

由于建筑行業(yè)快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模，復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和管理流程，都增加了建筑企業(yè)中全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理的難度。我國目前仍有一部分建筑企業(yè)，沒有形成完整的全面預(yù)算管理體系，或者財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)不適合企業(yè)的運(yùn)行需求，在財(cái)務(wù)管理工作中，也缺少相應(yīng)的績效制度和監(jiān)管制度，整體落實(shí)性較差，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)全面預(yù)算管理沒有形成較高的積極性，管理過程中的智能化和自動(dòng)化程度不足，甚至很多流程都以人工核算的方式進(jìn)行，人為不可控因素影響較大，也沒有較高的完成效率。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，缺乏健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制

建筑企業(yè)一旦中標(biāo)承接項(xiàng)目，就將組成項(xiàng)目部門，然后按照合同施工，業(yè)主會(huì)按照工程進(jìn)度支付工程款項(xiàng)。由于建筑施工規(guī)模較大、投資較多，很多建筑產(chǎn)品訂單額度都非常高，而項(xiàng)目管理的周期很長，涉及到的參與方非常多，項(xiàng)目管理中常常存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。從現(xiàn)在建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，多數(shù)建筑企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)計(jì)制度落實(shí)性比較低，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)和防控能力較差，在遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，沒有辦法及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)算管理，成功止損。

三、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)資金管理，拓展融資渠道

改善建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理的種種問題，首先可以從資金集中管理入手。建筑企業(yè)可以通過設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心和“內(nèi)部銀行”等方式，模擬市場化管理模式，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)精細(xì)化管理、真正體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的效應(yīng)。

此外，可以成立一個(gè)核心的、統(tǒng)一的“會(huì)計(jì)中心”，這也是資金管理的核心舉措，避免資金混雜分布在各項(xiàng)目部、分公司與子公司的現(xiàn)象，將所有的具體費(fèi)用報(bào)銷、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)核算等工作都交由會(huì)計(jì)中心進(jìn)行處理。

第三，我國大部分建筑企業(yè)目前采用的模式都是項(xiàng)目承包管理模式，對(duì)待這種背景，更加應(yīng)該強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理集權(quán)，統(tǒng)一運(yùn)作調(diào)配企業(yè)資金，更應(yīng)該積極拓展融資渠道，可以提前對(duì)融資資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，提高資金利用率，不止采用有需要時(shí)才去融資的借貸融資模式，也要推行租賃融資、信用融資、權(quán)益融資等多元化融資模式。并且加強(qiáng)銀企合作，重視自己企業(yè)的信用建設(shè)和能力建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與銀行建立長久友好的合作關(guān)系。

（二）改善內(nèi)部環(huán)境，提高落實(shí)程度

建筑企業(yè)要改善內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理的關(guān)注程度，可以通過組織集體會(huì)議或者集體學(xué)習(xí)的方式，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的觀念。逐步創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境。還可以將全面預(yù)算思想融入進(jìn)企業(yè)文化，不斷進(jìn)行思想教育，同時(shí)制定更加充滿活力的工作制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和績效考核，提高全體員工的全面預(yù)算意識(shí)，使普通員工也能積極參與全面預(yù)算的工作。更應(yīng)該利用當(dāng)前的信息科技發(fā)展成果，逐步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化與系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化管理模式，構(gòu)建全面預(yù)算體系

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，督促財(cái)務(wù)管理人員在思想意識(shí)和財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新。重視財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)構(gòu)建，減少企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的信息失真、管理混亂、賬目不清的問題。

對(duì)財(cái)務(wù)管理人員定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，不斷學(xué)習(xí)外國建筑企業(yè)和國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。簡歷企業(yè)愿景，指定資金合理運(yùn)用方案，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)構(gòu)建全面預(yù)算體系的全過程加以關(guān)注和控制，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、高層重視、構(gòu)建組織體系、忠實(shí)執(zhí)行控制過程，分析全面財(cái)務(wù)預(yù)算差異，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整及考核。

全面財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，需要認(rèn)真解讀預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)，充分分配工作任務(wù)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)分至年、月、周，以便進(jìn)行控制。而企業(yè)要定期分析全面財(cái)務(wù)預(yù)算的差異，盡量從中發(fā)現(xiàn)問題且及時(shí)加以改正，保證預(yù)算體系的進(jìn)一步完善，同時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的差異，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行預(yù)估，有針對(duì)性地建立考核機(jī)制，不斷調(diào)整預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算內(nèi)部體系，保證全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)。[1]

（四）制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)

建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問題，為提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)計(jì)劃是必不可少的一環(huán)。為了盡可能地發(fā)現(xiàn)并預(yù)防在財(cái)務(wù)管理中存在的不安全因素，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門需要常常開展財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)工作。

在制定財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，建筑企業(yè)需要充分考慮到業(yè)主的財(cái)力、信譽(yù)，工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，工程的進(jìn)度和周期，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，保證資產(chǎn)平衡。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)管作用，在簽訂項(xiàng)目合同之前，必須經(jīng)過嚴(yán)格審查，進(jìn)行多層審核簽章，層層把關(guān)，從制度上避免無授權(quán)的合同簽訂情況。

最后，建筑企業(yè)需要遵循國家相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、規(guī)章制度，不斷健全完善自身的財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，合理進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營與管理活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)管理的信息資料，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。[2]

參考文獻(xiàn)：

[1]成瑤.建筑施工企業(yè)全面財(cái)務(wù)預(yù)算體系如何構(gòu)建[J].時(shí)代金融，2014（9Z）：161-161.

[2]謝輝.建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題及措施[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（24）：23-23.

（作者單位：合肥華邦集團(tuán)有限公司）