小空間尺度區(qū)域視角的澳門(mén)世界旅游休閑中心發(fā)展研究

楊 英 王 晶

·港澳臺(tái)與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)關(guān)系·

小空間尺度區(qū)域視角的澳門(mén)世界旅游休閑中心發(fā)展研究

楊 英 王 晶

中小城市的空間尺度小，資源有限，提升城市功能必須依托、借助及利用其周邊區(qū)域等外部資源。澳門(mén)的世界旅游休閑中心定位是順應(yīng)澳門(mén)特區(qū)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化的產(chǎn)物，然而澳門(mén)作為一個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體，面臨旅游休閑資源匱乏、客源單一、輻射能力差和綜合服務(wù)水平低等問(wèn)題，推進(jìn)世界旅游休閑中心建設(shè)困難重重。根據(jù)產(chǎn)業(yè)多元化理論，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法測(cè)度博彩業(yè)與相關(guān)旅游休閑的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。結(jié)果表明，小空間尺度區(qū)域視角的澳門(mén)，宜面向全球，依托大珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，借力大珠三角及周邊區(qū)域的旅游資源及產(chǎn)業(yè)資源，選擇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)以實(shí)現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)適度多元化；增強(qiáng)“澳-葡”旅游文化元素、強(qiáng)化旅游休閑文化資源凝聚力；在博彩業(yè)與會(huì)展業(yè)關(guān)系中增進(jìn)會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，提升旅游文化服務(wù)功能，有效建設(shè)世界旅游休閑中心。

小空間尺度區(qū)域； 澳門(mén)； 大珠江三角洲； 世界旅游休閑中心； 區(qū)域?qū)I(yè)化分工合作

一 引言及文獻(xiàn)綜述

澳門(mén)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“一賭獨(dú)大”，產(chǎn)業(yè)過(guò)分集中和單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡。隨著周邊國(guó)家如新加坡、韓國(guó)等賭權(quán)限制逐步開(kāi)放，澳門(mén)博彩旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日益下降。同時(shí)博彩業(yè)迅猛發(fā)展帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，“病態(tài)賭博”和“棄學(xué)從賭”現(xiàn)象嚴(yán)重危害整體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。為解決這些問(wèn)題，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，2008 年《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將澳門(mén)定位為世界旅游休閑中心。之后國(guó)家“十二五”、“十三五”規(guī)劃以及《粵澳合作框架協(xié)議》，都明確提出支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心。

中小城市的地域空間尺度小，人口承載力及資源有限，在推動(dòng)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及培育城市功能方面存在著明顯的資源約束。通過(guò)區(qū)域合作，以借助、利用區(qū)域資源，培育、提升及強(qiáng)化自身城市功能是其最優(yōu)選擇。澳門(mén)作為一個(gè)典型的中小城市、微型經(jīng)濟(jì)體及小尺度空間，是否能成功建成世界旅游休閑中心，突出發(fā)展高端功能，一定程度上取決于其能否深度融入大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)合作圈，高效地整合該區(qū)域資源。何為世界旅游休閑中心？面對(duì)全球城市競(jìng)爭(zhēng)加劇，區(qū)域空間尺度小、資源有限的澳門(mén)如何才能建設(shè)好世界旅游休閑中心？這是本文試圖解決的問(wèn)題。

(一)世界旅游休閑中心界定

目前學(xué)界對(duì)世界旅游休閑中心沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義，但一些研究中提及了世界旅游休閑中心應(yīng)具備的一些屬性。國(guó)家發(fā)改委和澳門(mén)特別行政區(qū)2012年財(cái)政年度實(shí)施報(bào)告中將世界旅游休閑中心定義為：具有世界高知名度，符合世界現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，形成良好的公共衛(wèi)生、安全、環(huán)保體系，可為人們獲得生活的健康、愉悅以及提供商業(yè)和其他目的的活動(dòng)的地方。黃震方等(2011)[1]將休閑旅游界定為休閑與旅游活動(dòng)的結(jié)合,是人們?yōu)榱苏{(diào)節(jié)和愉悅身心或自我發(fā)展的需要而利用閑暇時(shí)間所從事的閑適狀態(tài)的活動(dòng)。顯然，如上定義并未突出“中心”的內(nèi)涵，也未包含輻射功能，與國(guó)家對(duì)澳門(mén)的發(fā)展定位與要求相去甚遠(yuǎn)。世界旅游休閑中心必須是一個(gè)中心城市，具有中心性。中心性是指中心地對(duì)周圍地區(qū)的相對(duì)重要程度。柴彥威等(2003)[2]認(rèn)為旅游中心不僅是旅游目的地，更重要的是具有對(duì)周圍區(qū)域的服務(wù)功能。馮邦彥(2010)[3]將世界旅游休閑中心定義為對(duì)全球旅游發(fā)展具有影響力和帶動(dòng)力，集旅游觀光、休閑度假、娛樂(lè)體驗(yàn)、會(huì)議展覽等多元功能于一身的綜合性旅游城市；張作文和王亮(2013)[4]認(rèn)為世界旅游休閑中心是具有世界影響力和吸引力的綜合性旅游休閑城市。后兩篇文獻(xiàn)對(duì)世界旅游休閑中心的定義既集合了旅游休閑要素，又強(qiáng)調(diào)了作為“中心”對(duì)世界旅游休閑業(yè)的帶動(dòng)及影響功能，較為客觀地概括了世界旅游休閑中心的基本內(nèi)含。

本文認(rèn)為，世界旅游休閑中心同時(shí)反映一個(gè)城市的旅游休閑業(yè)發(fā)展水平、規(guī)模及其對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)的輻射功能等多種要素，即指本身?yè)碛歇?dú)特而又豐富的旅游休閑資源，經(jīng)開(kāi)發(fā)后能有效吸引世界各地游客，并且具有強(qiáng)大的集散國(guó)際游客及相關(guān)要素資源，以及輻射、促進(jìn)、帶動(dòng)世界旅游業(yè)發(fā)展功能的旅游休閑城市。

(二)小空間尺度區(qū)域下澳門(mén)的世界旅游休閑中心開(kāi)發(fā)

學(xué)者們對(duì)澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論。鄧小海等(2014)[5]提出完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)包括旅游者所需要的全部旅游資源供給。楊英(2012a)[6]提出由于小空間尺度區(qū)域的旅游資源較為有限，不能用傳統(tǒng)的將旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源的“二分評(píng)價(jià)法”進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)旅游資源較為有效的評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是將旅游資源分為顯性旅游資源、隱性旅游資源和輔性旅游資源的“三分法評(píng)價(jià)”。楊英(2012b)[7]提出作為微型經(jīng)濟(jì)體，要推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)致力于加強(qiáng)區(qū)域合作，以最大程度地借助并利用周邊地區(qū)資源，并指出港澳珠三地文化區(qū)位的趨同和旅游業(yè)發(fā)展的趨合性，是三地旅游業(yè)合作基礎(chǔ)(楊英，1994)[8]。楊道匡(2016)[9]認(rèn)為澳門(mén)旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是供給不足，將澳門(mén)建設(shè)成世界旅游休閑中心需要增加城市承載力，提升產(chǎn)業(yè)多元化，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。鄭炎潮和盧曉媚(2011)[10]提出在共建、共管、共享的原則下，全面營(yíng)造以博彩業(yè)為主導(dǎo)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈和聚集區(qū)，建設(shè)“澳門(mén)-橫琴”一體化的“世界旅游休閑中心”。梁元東(2015)[11]指出澳門(mén)缺乏旅游產(chǎn)品，應(yīng)促進(jìn)“珠中江”與澳門(mén)共同構(gòu)建新的旅游經(jīng)濟(jì)帶。張洪等(2014)[12]從不同空間尺度探析旅行社發(fā)展中問(wèn)題及提升策略，提出只有實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)間聯(lián)合，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，才能提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。趙磊等(2011)[13]認(rèn)為在小空間尺度下，區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有鮮明地域特色，具有集聚性和擴(kuò)散性等特征的城市綜合體，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

跨區(qū)域資源整合就是對(duì)各區(qū)域中特色資源進(jìn)行橫向契合和縱向延伸，從特性中尋找共性合作發(fā)展，同時(shí)根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。小空間尺度下的澳門(mén)，其旅游業(yè)發(fā)展就必須高度重視跨區(qū)域資源整合。珠港澳三地區(qū)位相鄰、歷史文化一脈相承，這使得三地在旅游業(yè)開(kāi)發(fā)上具有極大的趨合性，可整合發(fā)展珠江文化產(chǎn)業(yè)主題游及近代史游。同時(shí)，三地旅游休閑業(yè)的發(fā)展定位不同，香港塑造“世界著名的自由商港”及“中西文化交融”的形象，澳門(mén)突出“博彩旅游”和“中葡文化旅游”，珠三角兼具了自然及人文旅游資源。三地旅游休閑業(yè)互補(bǔ)互促條件及基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，加強(qiáng)旅游休閑業(yè)合作，可以更好地促進(jìn)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化及世界旅游休閑中心的建設(shè)。

二 基于“三分法評(píng)價(jià)”的澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心問(wèn)題分析

由如上對(duì)世界旅游休閑中心的界定，可以發(fā)現(xiàn)，目前澳門(mén)的旅游休閑業(yè)雖具有較為可觀的規(guī)模及水平，但受城市資源及空間環(huán)境的約束，依然無(wú)法在接待服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、信息及管理服務(wù)等基本服務(wù)方面輻射周邊區(qū)域。按照楊英(2012a)[6]提出的旅游資源“三分法評(píng)價(jià)”，澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心的距離主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

(一)顯性旅游資源

本土資源局限性大。澳門(mén)是一個(gè)典型的小空間尺度區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，土地面積30.4km2，僅為香港面積的1/36，人口64.68萬(wàn)，為香港人口的1/11。有限的土地資源，無(wú)法提供足夠休閑空間，影響旅游休閑體系建設(shè)。下面采用旅游密度來(lái)測(cè)量粵港澳三地旅游資源負(fù)荷情況，度量旅游業(yè)對(duì)澳門(mén)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響程度。主要指標(biāo)包括：(1)旅游人口密度，指某一時(shí)期旅游者數(shù)量與接待地人口數(shù)量之比，反映接待地可能的旅游人口密度水平；(2)旅游空間密度，指某一特定時(shí)段內(nèi)，接待旅游者數(shù)量與接待地空間面積的比值。通過(guò)計(jì)算不同旅游區(qū)的旅游密度這一定量指標(biāo)，可以檢驗(yàn)澳門(mén)旅游業(yè)發(fā)展是否超出資源的實(shí)際負(fù)荷能力。

表1 2015年粵港澳旅游密度比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)澳門(mén)旅游局、香港旅游發(fā)展局、廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)整理而得。

由表1可見(jiàn)，無(wú)論人口還是空間方面，澳門(mén)城市旅游密度遠(yuǎn)高于香港和廣東，旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)荷較大?？紤]到城市承載力，澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心必須融入大珠江三角洲，以延展及尋求區(qū)域資源支撐。

(二)隱性旅游資源

1.“一賭獨(dú)大”

博彩業(yè)是澳門(mén)的龍頭產(chǎn)業(yè)，也是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最大推手，但“賭城”稱號(hào)在一定程度上也限制了其他旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前中國(guó)內(nèi)地、香港、臺(tái)灣三地游客占比超91%，而在傳統(tǒng)中國(guó)文化中，“博彩”總會(huì)給人一種負(fù)面觀感，限制傳統(tǒng)大眾旅游的發(fā)展。世界上最著名的賭城拉斯維加斯為避免博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大所帶來(lái)的各種負(fù)效應(yīng)，通過(guò)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、購(gòu)物娛樂(lè)、婚姻產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了旅游形象和功能的多元化。蒙特卡羅也積極推進(jìn)度假與游艇業(yè)的結(jié)合和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，從而保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。為落實(shí)“世界旅游休閑中心”的戰(zhàn)略定位，澳門(mén)旅游休閑業(yè)可借鑒國(guó)際上類似城市的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.旅游休閑缺乏深度

澳門(mén)以博彩旅游為主，文化旅游挖掘不深，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。具體表現(xiàn)為：一是游客密度過(guò)大(如表1所示，澳門(mén)的旅游空間密度高達(dá)101萬(wàn)人/ km2)，使到文化旅游難以體現(xiàn)和拓展“休閑”本質(zhì)。二是客源地至今仍十分單一，游客中超65%來(lái)自內(nèi)地，亞洲游客占97%以上，澳門(mén)在世界上的影響力難以擴(kuò)大，集散客能力薄弱使得澳門(mén)無(wú)法成為旅游發(fā)展上的中心城市。三是澳門(mén)博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，嚴(yán)重削減了城市以放松身心為著力點(diǎn)的其它旅游休閑業(yè)的發(fā)展空間及機(jī)會(huì)，使旅游休閑業(yè)無(wú)法在多元化的軌道上拓展，以增強(qiáng)自身對(duì)國(guó)際游客的吸引力，也導(dǎo)致游客留宿率不高。2015年游客平均逗留時(shí)間僅1.1天，留宿游客逗留時(shí)間也只有2.1天，2016年留宿游客10年來(lái)首次超過(guò)不過(guò)夜游客。廣東省和香港都存在游客逗留時(shí)間較短的問(wèn)題，留宿率均低于50%。按照《粵澳合作框架協(xié)議》，三地鼎力整合旅游資源，以珠海國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)為節(jié)點(diǎn)、廣東旅游資源為依托，發(fā)揮三地歷史文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合香港豐富的離島資源，強(qiáng)化區(qū)域休閑元素，豐富區(qū)域旅游休閑產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心的基本前提。

(三)輔性旅游資源

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)、完善的配套設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境。從交通運(yùn)輸來(lái)看，澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅39條直航航線，其中內(nèi)地占20條，缺乏成為中心城市的客流輻射能力。與之對(duì)比，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)有 100 多家航空公司在機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，每天提供約 750 次航班，來(lái)往香港及全球 180 多個(gè)目的地，2015-2016 財(cái)政年度總客運(yùn)量達(dá) 6970萬(wàn)人次；廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為內(nèi)地三大門(mén)戶復(fù)合樞紐，每天1000多個(gè)航班通達(dá)亞洲、非洲、歐洲、北美洲和大洋洲五大洲共207個(gè)目的地，2015年旅客吞吐量達(dá)5520.8萬(wàn)人次；深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為世界百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)之一，2015年旅客吞吐量達(dá)3972.2萬(wàn)人次。受當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的承載力規(guī)模限制，澳門(mén)在世界旅游方面的集散客能力遠(yuǎn)比不上港穗深機(jī)場(chǎng)，滿足不了世界旅游休閑中心的客流要求。

2.現(xiàn)有平臺(tái)利用率不足

世界旅游休閑中心的建設(shè)離不開(kāi)金融、信息、服務(wù)等平臺(tái)支持。澳門(mén)當(dāng)前“一賭獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局使得當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)人才缺失，更無(wú)力為周邊區(qū)域城市提供可靠的服務(wù)支持。而大珠江三角洲地區(qū)中香港、廣州、深圳等作為國(guó)際性及區(qū)域性金融、物流、貿(mào)易服務(wù)中心，對(duì)周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射能力。且香港具有完備的資訊及通訊科技基礎(chǔ)設(shè)施，香港旅游發(fā)展局利用云資源、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)通訊技術(shù)可以獲得全球旅游及其相關(guān)的資訊，信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)較完善。廣東省旅游局全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，嵌入粵港澳三地現(xiàn)有公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。澳門(mén)通過(guò)合作共用大珠江三角洲現(xiàn)有平臺(tái)，可以節(jié)省資源，更有效地配置資源，避免澳門(mén)遭遇周邊“產(chǎn)業(yè)圍避”的“谷底困境”的約束。

綜合如上“休閑”不足、旅游休閑“中心”功能不強(qiáng)、自身資源有限及周邊地區(qū)資源利用不充分等問(wèn)題，本文認(rèn)為澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心須通過(guò)加強(qiáng)與大珠江三角洲(包括港澳及珠江三角洲地區(qū))其他地區(qū)合作，高效整合區(qū)域資源這一途徑實(shí)現(xiàn)。

三 產(chǎn)業(yè)適度多元化是澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心的關(guān)鍵

旅游休閑中心城市的主體形象和知名度對(duì)旅游者目的地選擇的影響甚大?！安┎省笨偸墙o人一種負(fù)面觀感，傳統(tǒng)大眾旅游的發(fā)展因而受到了一定限制。不打破博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大的局面，澳門(mén)難以建成世界旅游休閑中心。為實(shí)現(xiàn)小空間尺度區(qū)域的中心性城市定位，澳門(mén)亟需增進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的適度多元化，營(yíng)銷城市形象。這樣既能拓展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源及產(chǎn)業(yè)，增加城市旅游休閑元素，提升旅游休閑業(yè)的發(fā)展水平；同時(shí)也可以通過(guò)積極開(kāi)展珠港澳區(qū)域合作，提升大珠三角區(qū)域旅游休閑業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化澳門(mén)“世界旅游休閑中心”的功能。

(一)澳門(mén)旅游休閑業(yè)的“適度多元化”發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的背景下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)業(yè)必須有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、區(qū)域以至全球競(jìng)爭(zhēng)力。而從產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與分工、資源基礎(chǔ)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)定律看，澳門(mén)作為微型經(jīng)濟(jì)體在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇方面存在著“多元化”的局限。為推動(dòng)澳門(mén)旅游休閑業(yè)向“適度多元化”方向發(fā)展，促進(jìn)澳門(mén)的世界旅游休閑中心建設(shè)，學(xué)術(shù)界較為系統(tǒng)地討論了澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。劉伯龍等(2009)[14]分析了澳門(mén)發(fā)展會(huì)展業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。陳章喜(2012)[15]分析2000-2009年澳門(mén)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)會(huì)展業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)強(qiáng)于博彩業(yè)；陸建池(2011)[16]認(rèn)為澳門(mén)博彩業(yè)能更好促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，提出澳門(mén)會(huì)展業(yè)細(xì)分重點(diǎn)在于會(huì)議業(yè)，可綜合博彩業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，將澳門(mén)打造成一個(gè)會(huì)議旅游城市。澳門(mén)特區(qū)原行政長(zhǎng)官何厚鏵在2002年施政報(bào)告中提出“以博彩、旅游業(yè)為龍頭，積極推動(dòng)會(huì)展、物流等行業(yè)發(fā)展”，澳門(mén)社會(huì)各界逐漸關(guān)注會(huì)展業(yè)，會(huì)展業(yè)作為澳門(mén)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始成為澳門(mén)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)澳門(mén)旅游休閑業(yè)的“適度多元化”方向

1.旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)外結(jié)構(gòu)性延伸

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄钞a(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)基于價(jià)值聯(lián)系形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸包括外延式延伸：向產(chǎn)業(yè)上下游方向拓展；內(nèi)涵式延伸：合理引入原屬于產(chǎn)業(yè)外的生產(chǎn)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。

國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，旅游業(yè)是為滿足游客在“食、住、行、游、娛、購(gòu)”等方面的需求的。旅游產(chǎn)業(yè)鏈包括了飲食業(yè)、酒店業(yè)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)通訊業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)向外延伸至?xí)箻I(yè)，為會(huì)展業(yè)直接提供場(chǎng)地租用、餐飲住宿、游覽參觀等服務(wù)，整體提升了會(huì)展業(yè)服務(wù)水平。同時(shí)，發(fā)展具有澳門(mén)特色的會(huì)展業(yè)能夠吸引更優(yōu)質(zhì)的商務(wù)旅行人員，提供更為多樣化的休閑活動(dòng)，豐富旅游休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

澳門(mén)博彩業(yè)的高收入、低成本大大促進(jìn)了澳門(mén)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，解決了會(huì)展業(yè)發(fā)展的交通、住宿等方面需求；博彩業(yè)內(nèi)的差異化競(jìng)爭(zhēng)，形成了推動(dòng)澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)“適度多元化”發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，如澳門(mén)的大部分賭場(chǎng)都相應(yīng)地建設(shè)了展覽會(huì)議廳，位于金光大道的威尼斯人酒店是亞洲最龐大的會(huì)議展覽中心之一；且博彩業(yè)本身帶動(dòng)力較強(qiáng)，與文化旅游又有著不可分割的聯(lián)系。博彩業(yè)和會(huì)展業(yè)是澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈中兩個(gè)重要服務(wù)業(yè)部門(mén)。

2.實(shí)證檢驗(yàn)

為揭示博彩業(yè)、會(huì)展業(yè)等旅游休閑產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法對(duì)澳門(mén)博彩業(yè)和會(huì)展業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析，討論會(huì)展業(yè)與博彩業(yè)的關(guān)系，以及會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

(1)模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論揭示了不同產(chǎn)業(yè)之間存在的某種關(guān)聯(lián)關(guān)系使得任一產(chǎn)業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中的任意變化都會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響?；诋a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，進(jìn)一步利用灰色關(guān)聯(lián)分析法，根據(jù)分析對(duì)象的時(shí)間序列曲線的相似程度來(lái)判斷澳門(mén)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度(鄧聚龍，1990)[17]。關(guān)聯(lián)度越高表明產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密，帶動(dòng)力越強(qiáng)。具體方法步驟如下：

第一，對(duì)參考數(shù)列與比較數(shù)列進(jìn)行無(wú)量綱化處理，保證數(shù)據(jù)間可進(jìn)行比較。

(1)

(2)澳門(mén)博彩業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)實(shí)證檢驗(yàn)

①指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可獲得性，為測(cè)度澳門(mén)博彩業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度排名，選取2001-2014年間澳門(mén)批發(fā)及零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及通訊業(yè)、銀行業(yè)的增加值作為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況衡量指標(biāo)。由于澳門(mén)未統(tǒng)計(jì)會(huì)展業(yè)及旅游業(yè)產(chǎn)值，而殷杰等(2015)[18]通過(guò)Granger檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)會(huì)展業(yè)與會(huì)人數(shù)、入境人數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)貢獻(xiàn)較大，所以選取會(huì)展業(yè)參會(huì)人數(shù)、旅客量作為衡量會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)。同時(shí)，考慮到博彩業(yè)增加值數(shù)據(jù)不完整，采用博彩業(yè)稅收收入衡量博彩業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

表2 澳門(mén)博彩業(yè)與相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局及澳門(mén)特別行政區(qū)政府旅游局。

②實(shí)證結(jié)果分析

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法測(cè)度博彩業(yè)與相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如表3所示。

表3 澳門(mén)博彩業(yè)與相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

注：根據(jù)澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局、澳門(mén)特別行政區(qū)政府旅游局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算所得。

從表3可見(jiàn)，澳門(mén)博彩業(yè)與會(huì)展業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)、銀行業(yè)等相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度都明顯高于0.5，說(shuō)明博彩業(yè)在整個(gè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，博彩業(yè)與各相關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度高低排序?yàn)椋簳?huì)展業(yè)>批發(fā)及零售業(yè)>銀行業(yè)>酒店業(yè)>旅游業(yè)>飲食業(yè)>運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及通訊業(yè)，說(shuō)明博彩業(yè)對(duì)會(huì)展業(yè)帶動(dòng)作用最強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.7797。理論上來(lái)看，博彩業(yè)發(fā)展對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)主要體現(xiàn)在博彩業(yè)能夠提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，此外博彩業(yè)產(chǎn)生的龐大收入也為會(huì)展業(yè)發(fā)展注入活力。

運(yùn)用同樣的方法，對(duì)會(huì)展業(yè)與其他相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果如表4所示。

表4 澳門(mén)會(huì)展業(yè)與相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

注：根據(jù)澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局、澳門(mén)特別行政區(qū)政府旅游局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算所得。

從表4中可以看出，會(huì)展業(yè)與相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，對(duì)相關(guān)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極帶動(dòng)作用。會(huì)展業(yè)與酒店業(yè)和批發(fā)零售業(yè)關(guān)聯(lián)度最高，可能是因?yàn)榕c會(huì)人數(shù)的增加，有效增加了留澳過(guò)夜旅客數(shù)量，從而促進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展。同時(shí)，會(huì)展業(yè)的不斷發(fā)展促進(jìn)了澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)向多元化和高端化發(fā)展，吸引了更多具有高消費(fèi)水平的游客，從而帶動(dòng)批發(fā)及零售業(yè)發(fā)展。

發(fā)展會(huì)展業(yè)不僅是破除博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”格局的選擇，更有利于促進(jìn)澳門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和展示，提升城市形象，更好地完善澳門(mén)旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成世界旅游休閑中心的目標(biāo)。

四 澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心的思考與建議

綜上所述，作為小空間尺度區(qū)域的澳門(mén)，建設(shè)世界旅游休閑中心須面向全球，加強(qiáng)與大珠江三角洲城市的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)自身旅游休閑業(yè)向適度多元化的方向發(fā)展。具體建議如下。

1.按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

在“一國(guó)兩制”的制度背景下，粵港澳三地實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域旅游合作需要政府間不斷加強(qiáng)溝通，以協(xié)議的形式明確合作范圍、合作方式、合作約束機(jī)制。三地旅游部門(mén)應(yīng)形成定期交流與溝通的機(jī)制，促進(jìn)三地旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的合作。通過(guò)構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)制來(lái)促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素在三地自由流通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化。除此之外，促進(jìn)三地共同建立相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才共享。

2.增強(qiáng)“澳-萄”旅游休閑文化元素

針對(duì)當(dāng)前澳門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)休閑文化元素不足，休閑產(chǎn)品名不副實(shí)的問(wèn)題，要強(qiáng)化自身顯性旅游資源。首先，依托深厚的中華文化和以葡萄牙拉丁文化為特質(zhì)的西方文化共存的優(yōu)勢(shì)，積極整合“澳-萄”文化旅游資源，積極舉辦具有地方特色、民族特色的旅游節(jié)以及現(xiàn)代的旅游節(jié)事活動(dòng)，例如針對(duì)澳門(mén)內(nèi)部葡萄牙文化地區(qū)聯(lián)合打造“澳-葡”文化旅游專線，走精品化的道路,培育長(zhǎng)期的節(jié)慶活動(dòng)品牌。

充分利用澳門(mén)稅種少、稅負(fù)輕，對(duì)比香港店租、消費(fèi)相對(duì)較低，及地小鋪密的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)澳門(mén)批發(fā)及零售業(yè)發(fā)展。但由于澳門(mén)地域狹小，城市承載力有限，要優(yōu)化澳門(mén)購(gòu)物環(huán)境及購(gòu)物體驗(yàn)，就需要在大珠江三角洲合作的形式上不斷創(chuàng)新。例如在建的粵澳新通道占地2.8萬(wàn)平方米，主要占地在澳門(mén)，可以在通關(guān)口設(shè)立商鋪，實(shí)現(xiàn)不入境也可以進(jìn)行交易，這將大大增加購(gòu)物便利度，減少澳門(mén)城市負(fù)擔(dān)。

3.強(qiáng)化澳門(mén)旅游休閑中心對(duì)周邊區(qū)域資源凝聚力

充分發(fā)揮澳門(mén)作為旅游休閑中心的輻射帶動(dòng)作用，吸引周邊區(qū)域旅游休閑資源的集聚。在大珠江三角洲范圍內(nèi)整合陸、海、空運(yùn)資源，為澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心提供國(guó)際上頂級(jí)客流運(yùn)輸樞紐的支撐；疊加大珠江三角洲區(qū)域內(nèi)的旅游資源，豐富澳門(mén)旅游目的地的旅游休閑內(nèi)容，以有效提升澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心的競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合整個(gè)大珠江三角洲在全球旅游市場(chǎng)招徠游客，以有效拓展世界旅游市場(chǎng)，提升澳門(mén)旅游休閑品牌知名度。

4.進(jìn)一步提升澳門(mén)旅游休閑服務(wù)功能與專業(yè)化合作

澳門(mén)應(yīng)當(dāng)提高自身服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，更好地服務(wù)周邊旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游管理類人才的培養(yǎng)，如整合粵港澳三地旅游教育資源，加大力度促進(jìn)香港旅游管理學(xué)院、澳門(mén)旅游學(xué)院和廣東各大學(xué)旅游學(xué)院在專業(yè)方面合力分工與協(xié)作，培養(yǎng)更加專業(yè)化人才。其次，注重旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。加快“澳-橫-珠”一體化建設(shè)，在橫琴發(fā)展與澳門(mén)博彩業(yè)相鏈接的旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是高端旅游休閑產(chǎn)業(yè)群。例如，大力發(fā)展澳門(mén)會(huì)展業(yè)，將會(huì)展場(chǎng)所建在珠海等地，利用自身國(guó)際知名度，更好地發(fā)展當(dāng)?shù)貢?huì)展服務(wù)業(yè)。再次，充分調(diào)動(dòng)廣東省地區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈中旅游紀(jì)念品等的制造。

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[責(zé)任編輯：莫 揚(yáng)]

A Study on the Construction of Macao World Tourism and Leisure Center based on the Perspective of Small Spatial Scale

YANG Ying WANG Jing

To enhance the city’s function, small and medium-sized cities must take full advantage of external resources in its surrounding areas. With small space scale and limited resources, Small and medium-sized cities need to highlight the development of competitive industries. Macao’s World Tourism and Leisure Center is positioned to promote the moderately diversified economy of the Macao SAR Government. However, as a micro-economy, Macao faces a series of problems, such as the shortage of tourism and leisure resources, poor radiation capacity and low level of comprehensive services. The process of building the tourism and leisure center is very difficult. According to the theory of industrial diversification, the method of gray relational analysis is used to measure the degree of correlation between the gaming industry and the related tourism and leisure industry. The results show that Macao, from the perspective of a small spatial and regional scale, should be oriented to the global economy, relying on the Pearl River Delta regional economic integration, leveraging the Greater Pearl River Delta and the surrounding areas of tourism resources and industrial resources, select and develop the advantages of industry to achieve the tourism and leisure industry Diversification. The Portuguese culture of Macao’s cultural elements should be enhanced, and the tourism and leisure cultural resources cohesion need to be highlighted. We should strengthen the driven effect of the exhibition industry on the gambling industry. We also need to develop Macao’s function as the world tourism and leisure center.

small spatial scale region; Macao; Great Pearl River Delta; world tourism and leisure center; regional specialization and cooperation

2016-11-23

楊英，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和投資經(jīng)濟(jì)學(xué)；王晶，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F590

A

1674-8298(2017)02-0057-09