城市規(guī)劃中土地使用和交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

房大偉+++齊偉

摘 要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快使得城市的土地矛盾日益突出，城市規(guī)劃是否合理是城市土地能否得到合理優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的城市發(fā)展中，城市交通問題是阻礙城市發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意做好城市土地利用和交通系統(tǒng)的一體化規(guī)劃從而最大限度的做好對于城市交通建設(shè)，以緩解城市日益緊張的交通壓力。文章在分析城市規(guī)劃和城市交通建設(shè)協(xié)調(diào)關(guān)系的基礎(chǔ)上對如何做好城市土地規(guī)劃設(shè)計(jì)與交通系統(tǒng)的一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行分析闡述。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；交通系統(tǒng)；一體化設(shè)計(jì)

前言

城市土地是城市發(fā)展的基礎(chǔ)也是制約城市發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，尤其是對于一些城市土地資源較為緊張的城市，做好城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市發(fā)展中首要解決的問題。城市交通是城市的動脈，也是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一?，F(xiàn)今，我國各大城市都面臨著沉重的交通壓力，做好城市交通建設(shè)緩堵保暢已經(jīng)成為了城市交通運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)重要方向。但是在城市交通體系的建設(shè)過程中城市交通建設(shè)項(xiàng)目的需求與城市土地供需緊張的現(xiàn)狀兩者之間是極為突出的矛盾。為解決這一難題，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)將城市交通體系納入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍中，通過構(gòu)建城市土地、交通一體化的規(guī)劃方式來最大限度地解決提高土地的利用率。

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地利用與交通之間的矛盾分析

城市地塊面積的合理規(guī)劃與民眾之間的出行有著緊密的聯(lián)系。以某一區(qū)域?yàn)槔?，其在城市土地?guī)劃設(shè)計(jì)的過程中住宅和辦公用地占據(jù)了土地面積的近6成，道路交通占地約占27%，這一數(shù)值要高于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于道路占地面積的標(biāo)準(zhǔn)，但是其在道路結(jié)構(gòu)和布局方面規(guī)劃并不到位，導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)域內(nèi)僅分布著一條主干道且缺乏次干路，對于人員與車輛的分流，從而使得經(jīng)過這一區(qū)域的車輛或是人流都需要經(jīng)由這一主干道從而導(dǎo)致交通壓力巨大。通過衛(wèi)星地圖測算后發(fā)現(xiàn)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于土地大小劃分差距較為懸殊是導(dǎo)致道路交通壓力較大的主要原因。此外，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃、忽視規(guī)劃銜接等城市亂象是導(dǎo)致城市道路交通結(jié)構(gòu)和完整性與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因之一。在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，片面的強(qiáng)調(diào)對于土地的開發(fā)利用，而忽視了城市道路網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃容易在后期造成城市交通問題。此外，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中由于并未從全局進(jìn)行考慮導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域與其周邊區(qū)域之間的規(guī)劃銜接之間存在溝通問題，容易導(dǎo)致城市交通網(wǎng)絡(luò)存在重大的設(shè)計(jì)隱患。因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將土地利用與城市交通協(xié)調(diào)作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主線貫穿于整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中。最大限度的在城市中構(gòu)建起合理、完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

2 在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中做好土地使用和交通一體化規(guī)劃的策略

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中包含有總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)層面，城市綜合交通體系規(guī)劃是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要的組成部分，因此在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意做好城市道路規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。只有做好規(guī)劃層次的對接才能對下一步規(guī)劃中所需要的數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)尺度以及相關(guān)性。做好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總體戰(zhàn)略之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是做好城市土地開發(fā)利用的重要保證。在城市發(fā)展的過程中，城市空間拓展與城市環(huán)境之間的矛盾日益突出，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中以最低的消耗與環(huán)境污染代價(jià)實(shí)現(xiàn)城市空間的合理規(guī)劃利用是其所追求的重要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于資源和對環(huán)境污染的約束。通過道路交通規(guī)劃和土地使用之間協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來減少城市空間的浪費(fèi)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是對城市在未來十年乃至二十年時(shí)間的遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究中應(yīng)當(dāng)對影響城市線性發(fā)展規(guī)律的重要影響因素進(jìn)行分析，從而對城市的發(fā)展進(jìn)行模擬、預(yù)測，結(jié)合這一預(yù)測來制定城市用地和交通的規(guī)劃。做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地與交通一體化規(guī)劃的關(guān)鍵在于加強(qiáng)土地與交通兩者之間的反饋互動。首先，在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要結(jié)合土地開發(fā)利用規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過對土地開發(fā)利用的類型和強(qiáng)度所引發(fā)的交通需求進(jìn)行分析，并對有可能造成的擁堵的情況進(jìn)行分析討論，從而降低城市局部的可達(dá)性，并以這一可達(dá)性作為城市土地使用規(guī)劃的重要參考依據(jù)。并對重新分配的土地使用方式再次帶入到城市交通構(gòu)型中分析其可達(dá)性，直至達(dá)到相對平衡。此外，在土地規(guī)劃和道路規(guī)劃中通過對不同交通發(fā)展模式對于空間結(jié)構(gòu)支撐及優(yōu)化進(jìn)行對比分析，以便對不同交通模式的方案進(jìn)行評價(jià)：即通過交通發(fā)展模式及空間結(jié)構(gòu)來對土地使用性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化或是選擇適合于城市發(fā)展模式的交通建設(shè)規(guī)劃模式。

3 做好對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地資源的節(jié)約利用

土地尤其是城市土地并不是無限供給的，因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)注意做好對于城市土地資源的合理使用，避免土地浪費(fèi)，做好對于城市土地尤其是耕地的保護(hù)。做好城市土地資源的合理利用可以通過以下幾個(gè)途徑予以解決：（1）做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，現(xiàn)今，在城市的發(fā)展過程中城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展期，在這一發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)通過做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不能一味的將城市建設(shè)放在第一位，避免在城市建設(shè)中出現(xiàn)破壞耕地的行為，合理布局現(xiàn)有的土地資源，提高城市土地的空間利用率。（2）在城市的建設(shè)過程中要充分重視各區(qū)域土地資源的價(jià)值，加強(qiáng)對于土地資源的合理利用，應(yīng)當(dāng)積極做好城市中各區(qū)域、土地功能的有機(jī)協(xié)調(diào)，完善土地使用功能，使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)土地空間利用上發(fā)揮出1+1>2的效果。從而使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠最大限度的完善城市功能，使得城市的發(fā)展更為集中和集約。（3）做好對于城市中公用空間的規(guī)劃開發(fā)。城市活動中的公共空間的數(shù)量和功能以及城市之間的資源整合情況對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有著極為重要的影響。因此，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)做好對于城市公共空間的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大限度的發(fā)揮公共空間在城市發(fā)展中的作用，從而使得公共空間能夠更好的、更加全面的滿足城市發(fā)展的需求。通過加強(qiáng)對于城市公共空間的建設(shè)在完善城市需求網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)還能夠?qū)ΜF(xiàn)有資源進(jìn)行充分的整合利用。尤其是對于一些企事業(yè)單位的土地，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)通過溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)對于其的開發(fā)利用，從而最大限度的發(fā)揮其價(jià)值避免浪費(fèi)。（4）城市交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要組成部分。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對土地使用性的前景規(guī)劃，在這一規(guī)程中應(yīng)當(dāng)對城市交通規(guī)劃所起的作用引起足夠的重視，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中對土地開發(fā)的強(qiáng)度和性質(zhì)直接決定著交通的強(qiáng)度和交通的分布形態(tài)進(jìn)而對城市中的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市交通規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于土地建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的交通需求控制在道路交通設(shè)施的承載范圍內(nèi)才能有效的保證兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。（5）交通中對于能源的消耗巨大，尤其是我國大部分的機(jī)動車都在城市中運(yùn)行，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)注意通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過用地布局、城市道路網(wǎng)絡(luò)、交通設(shè)施等的優(yōu)化，從而使得城市中的土地使用和交通網(wǎng)絡(luò)布局更為協(xié)調(diào)合理，促進(jìn)城市的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4 結(jié)束語

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市發(fā)展的重要方向與指引。尤其是近些年來我國城市呈現(xiàn)出爆炸式的增長態(tài)勢，城市人口激增所導(dǎo)致的城市發(fā)展中的不確定性大為增加。以城市交通為例，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)注意做好城市規(guī)劃發(fā)展與城市交通建設(shè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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