淺談供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制策略

劉莉　范陵靜　江圣春　陳強(qiáng)松　劉榮

【摘 要】 電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)乎我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，我國(guó)電力體制改革向縱深推進(jìn)，供電企業(yè)正面臨爬坡過(guò)坎的嚴(yán)峻期，企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境亦發(fā)生了深刻的變化，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隨之加劇。鑒于此，內(nèi)部控制必須邁出堅(jiān)毅的步伐，以逐步化解供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)設(shè)穩(wěn)健和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制 供電企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

供電企業(yè)在全面深化改革的今天，不可避免地受到外部市場(chǎng)、貨幣、匯率等要素的沖擊和影響，極易使企業(yè)偏離既定的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，并蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。面向“十三五”，國(guó)有企業(yè)要完成提質(zhì)增效的使命，就需不斷地克服各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控和調(diào)節(jié)，精準(zhǔn)加力補(bǔ)齊財(cái)務(wù)管理的短板、弱項(xiàng)，以期贏得最優(yōu)化的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。

1 供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不夠合理、融資方式不夠得力所致的償債能力匱乏，同時(shí)降低投資方預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從宏觀金融角度看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)乃客觀存在且無(wú)法徹底消除的現(xiàn)象，對(duì)于供電企業(yè)而言，只能依托內(nèi)部控制戰(zhàn)略激活抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的新動(dòng)能，以不斷地降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的外部隱患，力圖達(dá)至最大化的經(jīng)營(yíng)效益。

供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通?？煞譃檫\(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)三大類(lèi)別。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是供電企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)管理中由于供銷(xiāo)環(huán)節(jié)的不確定性所致的資金停滯而萌發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)?；I資風(fēng)險(xiǎn)是由于宏觀經(jīng)濟(jì)主體的改變而導(dǎo)致不確定性因素的增加，企業(yè)由此產(chǎn)生了購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。投資風(fēng)險(xiǎn)主要指企業(yè)投入到市場(chǎng)中的資金，往往受制于外部市場(chǎng)供需局勢(shì)的變化，與預(yù)期收益構(gòu)成顯著差異的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始了新一輪城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造的征程，供電企業(yè)乘國(guó)家政策之東風(fēng)，在洶涌澎湃的電力市場(chǎng)海洋中一路劈波斬浪，為企業(yè)贏得了大量的商機(jī)，巨額投資取得了相應(yīng)的回報(bào)。然而，凡事都有“雙面性”，這也在一定層面上加劇了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，亦使企業(yè)的投資效益打了折扣。

2 供電企業(yè)財(cái)管風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制策略

2.1 健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制

著眼于防控供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的高度，就應(yīng)從發(fā)揮內(nèi)部控制職能的角度出發(fā)，加快培育新機(jī)制，健全財(cái)管內(nèi)部控制機(jī)制，使內(nèi)部控制更具導(dǎo)向性、更有側(cè)重性，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)自我約束的財(cái)務(wù)管理閉環(huán)反饋系統(tǒng)，使日常的財(cái)務(wù)行為擁有強(qiáng)大的約束力，為財(cái)管提供機(jī)制上的支撐，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制插上規(guī)范化、制度化的翅膀。內(nèi)部控制機(jī)制最為看重的是自身所具有的實(shí)用性，試想若該機(jī)制無(wú)法有效推行，則必然會(huì)流于形式。內(nèi)控機(jī)制的核心內(nèi)容要與企業(yè)全部的財(cái)管活動(dòng)目標(biāo)相契合，使該機(jī)制全面貫穿于財(cái)管活動(dòng)的始終，以科學(xué)引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理水平。

2.2 對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施內(nèi)部控制

在供電企業(yè)，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)亦稱為“營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”，指的是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的方方面面所暴露的無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)于電費(fèi)核算的不精確、電費(fèi)較低、電費(fèi)不按時(shí)回收等若干層面。另外，供電企業(yè)對(duì)于為數(shù)不少的工業(yè)企業(yè)均有優(yōu)惠傾向，致使自身利潤(rùn)偏低。基于此，企業(yè)要齊抓共管，嚴(yán)格電費(fèi)管控制度，運(yùn)用切實(shí)可靠的辦法對(duì)電費(fèi)開(kāi)展預(yù)算，定期對(duì)其審核與研析。與此同時(shí)，要規(guī)范企業(yè)員工管理機(jī)制，對(duì)每家客戶的電費(fèi)實(shí)施精準(zhǔn)核算，使電費(fèi)回收逐步制度化，謀事在先，探索收取電費(fèi)的多元化渠道。加大宣傳力度，倡導(dǎo)綠色、清潔、低廉、環(huán)保的用電生活方式，最大限度地推進(jìn)利潤(rùn)最佳化，為客戶提供專業(yè)、高效、滿意的電力服務(wù)。

2.3 疏通籌資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

供電企業(yè)要堅(jiān)決闖過(guò)籌資風(fēng)險(xiǎn)這一關(guān)口，首要構(gòu)建積極的融資決策體制。毋庸諱言，供電企業(yè)屬于壟斷性行業(yè)，它能坐擁龐大的資產(chǎn)規(guī)模全仰仗于國(guó)家大量的資金投入，然而，資金投入的后果接踵而至，表現(xiàn)在企業(yè)回報(bào)率極為低下，自身發(fā)展常受制于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所以，企業(yè)要千方百計(jì)聚焦融資決策議題，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，削減融資成本，嚴(yán)控其它各項(xiàng)成本，尤要提升投資回報(bào)率，對(duì)企業(yè)投資行為的各項(xiàng)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格把關(guān)，使之處在嚴(yán)密監(jiān)控中。要關(guān)注資金供需市場(chǎng)行情，強(qiáng)化市場(chǎng)引領(lǐng)，健全籌資結(jié)構(gòu)，對(duì)將要籌資的項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)考察，進(jìn)而除疏忽之弊、施精準(zhǔn)之策、開(kāi)便利之門(mén)，筑牢籌資風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一刻不能松懈

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)背景下，供電企業(yè)正進(jìn)入爬陡坡、涉險(xiǎn)灘的機(jī)遇期，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)已構(gòu)成企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的最大內(nèi)部威脅。因此，在推行內(nèi)部控制時(shí)要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，使風(fēng)險(xiǎn)的可控、可防維持在企業(yè)所能承受的范圍內(nèi)，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、預(yù)防、把關(guān)的主體責(zé)任，企業(yè)員工要增強(qiáng)隱患意識(shí)，實(shí)時(shí)察覺(jué)運(yùn)營(yíng)中潛在或已有跡象的風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表展開(kāi)精確分析，在風(fēng)險(xiǎn)前要“拉響”警報(bào)，明定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素，做到事前預(yù)警、事中規(guī)避、事后總結(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措遏制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的蔓延勢(shì)頭。

2.5 搭建精準(zhǔn)信息交流化平臺(tái)

為達(dá)到財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)對(duì)流，減少財(cái)務(wù)信息的失真率，在內(nèi)部控制中要大力運(yùn)用信息技術(shù)，依托信息化交流平臺(tái)的建設(shè)為企業(yè)與營(yíng)業(yè)廳之間架設(shè)財(cái)務(wù)對(duì)話的橋梁，防范電費(fèi)收回壞賬以及信息真實(shí)性喪失等問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范永遠(yuǎn)在路上，要本著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、包容審慎的理念，推行全新的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制策略，使內(nèi)部控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中縱向到底、橫向到邊、專管成片，增強(qiáng)企業(yè)的利潤(rùn)獲得感。

【參考文獻(xiàn)】

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