中學(xué)生法制教育的內(nèi)涵、問題與對策

夏林祥

摘 要：目前，雖然學(xué)校、家庭、社會各界都認識到法制教育的重要性，但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去，升學(xué)率還是家長、社會以至學(xué)校自身對教育成果的評判標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須采取得力措施，加強中學(xué)生法制教育。充分發(fā)揮學(xué)校法制教育的主體作用；重視家庭法制教育的基礎(chǔ)作用；大力發(fā)揮社會力量，拓寬法制教育渠道；激發(fā)學(xué)生自我教育的積極性。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；法制教育；學(xué)校；家庭；社會

中學(xué)生正是長身體、長知識，人生觀和世界觀逐步形成的時期。由于他們開始進入或者正處于青春期，生理上的迅速變化，心理上的煩惱使得這個時期的個體集眾多矛盾于一身，因此，這個特殊的年齡階段又被人們稱為“危險期”。在他們?nèi)松倪@個關(guān)鍵時期，如果得不到正確的教育和引導(dǎo)，青少年往往就會走上歧途，甚至走向違法犯罪的道路?，F(xiàn)實生活中，時常發(fā)生一些中學(xué)生違法犯罪案件，在一定程度上反映了目前部分中學(xué)生的法制觀念不強，折射出我們對中學(xué)生進行法制教育方面的缺失。從這個層面上說，在當(dāng)前形勢下，加強對中學(xué)生的法制教育迫在眉睫。

一、中學(xué)生法制教育的內(nèi)涵

所謂中學(xué)生法制教育，是指通過向教育對象（中學(xué)生）進行法律知識、法律理論的教育，培養(yǎng)其法律意識、法制觀念和提高法律素質(zhì)的活動。具體的說，法制教育的含義體現(xiàn)在以下三個方面：首先，法制教育是宣傳法律知識、培養(yǎng)法制意識、弘揚法治精神的基本途徑。其次，法制教育是為國家造就大量社會主義合格公民的必要途徑。第三，法制教育是教育青少年學(xué)生知法、守法，減少青少年犯罪的最有效途徑。中學(xué)生法制教育的最終目的，是使廣大青少年學(xué)生成為具有現(xiàn)代法制觀念和法律意識的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和合格公民。

二、中學(xué)生法制教育存在的問題

盡管我國不斷強調(diào)在青少年中開展法制教育的重要性，法制教育建設(shè)也取得了一些有目共睹的成績，但是由于各種原因，初中生法制教育還存在著不少問題。

（一）學(xué)生法律素養(yǎng)有待進一步提高

我國青少年法制教育的主要任務(wù)是：“努力培養(yǎng)中小學(xué)生的愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護意識，養(yǎng)成尊重憲法、維護法律的習(xí)慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導(dǎo)他們做知法守法的合格公民”。但在對我校123名學(xué)生的調(diào)研中，約8.5%的學(xué)生仍然認為法律與自己無關(guān)，約23.0%的學(xué)生認為和自己關(guān)系不大，在平時生活中運用較少。因此，總體來說，在現(xiàn)有教育模式下，學(xué)生的法律素養(yǎng)還需進一步提高。

（二）法制教育形式有所突破，但有效性不高

相較于過去傳統(tǒng)理論灌輸教育，現(xiàn)在法制教育形式明顯增多，課堂的教學(xué)、法制輔導(dǎo)員的專題講座、法制宣傳片的播放、以及各種各樣的法制教育活動的開展都較過去有所增加，但是，有效性還有待提高。在對我校學(xué)生調(diào)研中，約4.4%的學(xué)生對所列的法律非常了解。形式雖然增多，但是形式化現(xiàn)象比較嚴重。法制教育不同于語文、數(shù)學(xué)等課程。目前，由于我國初中法制教育主要依托思想品德課，因此沒有一個獨立的課程標(biāo)準(zhǔn)，也沒有專門的教材，開展還是主要依托于思想品德課、歷史、地理等學(xué)科。雖然教育部門年年在強調(diào)法制教育的重要性，但是不可避免的，在實際進展過程中，形式化的現(xiàn)象依然存在。教條主義、功利主義還繼續(xù)抹殺教育的實際功能，直接影響了法制教育的有效性。

（三）法制教育常態(tài)化，但缺乏規(guī)范性

雖然思想品德課中涉及到了一些法律知識的內(nèi)容，思想品德課也在中考范圍之列，隨著時代的發(fā)展，法制教育也逐漸進入常態(tài)化，但是還不夠規(guī)范。比如評價方式。既然作為素質(zhì)教育的一項必不可少的常規(guī)教育，卻缺少一套合理的、獨立的評價機制，怎樣去評估學(xué)生的法律素養(yǎng)，怎樣對學(xué)生的法律觀念進行摸底了解，經(jīng)過一定學(xué)時的教育，學(xué)生的法律知識有怎樣的進步，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師還是無法做出科學(xué)的界定，甚至直接忽視了對學(xué)生法律素質(zhì)的評價，這不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的責(zé)任，也是全社會要思考的問題。

（四）城鄉(xiāng)法制教育存在不平衡性

城鄉(xiāng)教育的不平衡性一直是困擾教育公平的一個難題。這是由區(qū)位因素、經(jīng)濟、文化等多方面因素所造成的。不得不承認，通過實地調(diào)研，筆者對這種不平衡性得到了更深刻的體會。最為典型的是父母對法制教育的態(tài)度上，調(diào)研中農(nóng)村學(xué)校有70.2%的學(xué)生家長沒有與孩子談起過法律方面的問題，城市卻有61.3%的家長會給孩子討論法律知識。

此外，不平衡性還表現(xiàn)在教育條件與教學(xué)效果的不平衡上，城市中學(xué)法制教育條件優(yōu)于農(nóng)村中學(xué)，無論是學(xué)校的硬件或軟件設(shè)施，城市中學(xué)都具有優(yōu)勢，法制教育資源相對來說也比農(nóng)村中學(xué)豐富，這直接導(dǎo)致了教學(xué)效果的不平衡。

三、加強初中生法制教育的有效措施

（一）充分發(fā)揮學(xué)校法制教育的主體作用

學(xué)校教育是學(xué)生學(xué)習(xí)成長的主要陣地，是加強初中生法制教育的重要環(huán)節(jié)，。學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)緊密相連，其主體作用發(fā)揮的程度直接影響著法制教育的成效。

（二）重視家庭法制教育的基礎(chǔ)作用

家長的法律意識情況影響著法制教育的成效，家庭在學(xué)生的法制教育過程中起著基礎(chǔ)性的作用，初中生的法制教育不能僅僅依靠學(xué)校的努力，動員家庭的參與，才能鞏固法制教育的實效。

（三）大力發(fā)揮社會力量，拓寬法制教育渠道

社會因素的影響對學(xué)生的教育有著能動的作用，充分發(fā)揮社會因素的積極作用可以有效的促進教育的發(fā)展。因此，學(xué)校教育要有效利用社會力量，積極拓展法制教育的渠道，形成合力，提高法制教育的有效性。

（四）激發(fā)學(xué)生自我教育的積極性

內(nèi)因?qū)κ挛锏淖兓l(fā)展起著決定性的作用，要使初中生法制教育收到實效，必須激發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的動力，調(diào)動學(xué)生自我教育的積極性。

本文為2016年度河南省沈丘縣基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項目《中學(xué)生法制教育現(xiàn)狀與對策研究》階段成果。課題編號：SQXKT160905