地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析

林靚+李峰

[提 要]黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)地方農(nóng)業(yè)院校的支持。從地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的可行性和必要性以及地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際、產(chǎn)業(yè)多元化、明確發(fā)展方向等。

[關(guān)鍵詞]地方農(nóng)業(yè)院校；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀分析

[作者簡(jiǎn)介]林 靚（1993—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃?、教育管理；?峰（通訊作者）（1971—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃芾怼⒙殬I(yè)技術(shù)教育。（江西南昌 330000）

一、地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的可行性和必要性

地方農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科技成果、科技人才與信息流通的集散地，背負(fù)著文化引領(lǐng)和社會(huì)服務(wù)的重要使命，其發(fā)展與地方的支持息息相關(guān)，以服務(wù)求支持、以服務(wù)求發(fā)展奠定地方農(nóng)業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。

（一）地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析

社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，是從人才保障角度來(lái)說(shuō)的?，F(xiàn)如今，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八也提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的首要?dú)v史使命，也是我們各級(jí)黨組織的重大使命，要深入貫徹落實(shí)十八大精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，而這就要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。地方農(nóng)業(yè)院校肩負(fù)著地方人才培養(yǎng)的使命，人才培養(yǎng)又是地方農(nóng)業(yè)院校的生命線。我國(guó)已經(jīng)慢慢地形成以高等農(nóng)業(yè)教育為主線、以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為分枝的農(nóng)業(yè)教育體系，統(tǒng)籌教育和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)含有天時(shí)，地利，人和的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、特殊性等優(yōu)勢(shì)。

從科技角度說(shuō)，科技是第一生產(chǎn)力，我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以科技為基礎(chǔ)。而作為地方農(nóng)業(yè)院校有著較先進(jìn)的科研設(shè)施，相對(duì)充足的科研經(jīng)費(fèi)、較為豐富的信息資源、相對(duì)齊全的技術(shù)測(cè)試和開(kāi)發(fā)平臺(tái)。我國(guó)的高等農(nóng)業(yè)教育以農(nóng)業(yè)科技研究和基地推廣為基礎(chǔ)，并且用自己研發(fā)出來(lái)的科研技術(shù)來(lái)扶持地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且取得了較大的成績(jī)。例如：廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院研究出桂蔬一號(hào)黑皮冬瓜，這種冬瓜具有商品率高，適應(yīng)性廣，抗逆性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)出了耐貯藏水稻新品種W017，他由日本引進(jìn)的低水溶性蛋白水稻種質(zhì)LGC-1對(duì)我國(guó)的幼稚水稻進(jìn)行改良，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明該產(chǎn)品能夠有效緩解糖尿病，腎臟病患者病情；沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)提出了圈舍飼養(yǎng)絨山羊綜合配套技術(shù)研究飼料與營(yíng)養(yǎng)；江西農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院臨床獸醫(yī)學(xué)的幾位資深教授發(fā)明公開(kāi)了豬傳染性胸膜肺炎放線桿菌外溶血毒素ApxI快速診斷試紙條的制備方法，解決了現(xiàn)有技術(shù)中存在的檢驗(yàn)速度慢、靈敏度低、操作復(fù)雜等問(wèn)題等等。地方農(nóng)業(yè)院校利用知識(shí)淵博、科學(xué)技術(shù)水平較高的人才來(lái)承擔(dān)大批國(guó)家及省、部級(jí)的科研項(xiàng)目，每年都有大量的科研成果產(chǎn)出，保障了農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)量的增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的必要性分析

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史任務(wù)和戰(zhàn)略方針，黨和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此相當(dāng)重視。黨的十八大著重強(qiáng)調(diào)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，人民的生活水平達(dá)到小康水平。我國(guó)有13多億人口，將近60%的人口是農(nóng)民，只有加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，才能夠使人民全面達(dá)到小康水平。然而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，它要求國(guó)家上下各部門(mén)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力，讓新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。特別是人才資源這一主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)快速、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而高校是孕育人才的搖籃，向社會(huì)不斷輸入高質(zhì)量的人才，尤其是高等農(nóng)業(yè)院校，培養(yǎng)出的新型農(nóng)民，對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)型態(tài)、加快新農(nóng)村建設(shè)有著重大意義。

二、地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

地方院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀要從政府、地方院校、農(nóng)村這三個(gè)方面來(lái)說(shuō)，他們之間的聯(lián)系不夠密切，發(fā)展的不到位。

第一，地方政府對(duì)服務(wù)新農(nóng)村的政策法規(guī)不完善，支持力度不夠。地方高校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)離不開(kāi)政府的大力支持，并且要嚴(yán)格按照政府出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。地方政府對(duì)國(guó)家有關(guān)校企合作的相關(guān)政策、法規(guī)貫徹落實(shí)得不夠，地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)缺乏完善的法律保障，在進(jìn)行服務(wù)時(shí)無(wú)章可循，不僅使地方農(nóng)業(yè)院校對(duì)社會(huì)服務(wù)的熱情下降，而且阻礙了地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)的順利開(kāi)展。地方政府對(duì)地方高校的扶持不僅僅只有重視，與此同時(shí)加大了扶持力度，在資金和土地上做了堅(jiān)實(shí)的后盾。但是，對(duì)于如何使發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)院校的人力、技術(shù)、智力資源充分投入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這一認(rèn)識(shí)還較為欠缺，被動(dòng)的依托部屬高校和專門(mén)性研究機(jī)構(gòu)從而使地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在很大程度上制約了地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)建設(shè)活動(dòng)的展開(kāi)。

第二，地方農(nóng)業(yè)院校自覺(jué)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為農(nóng)業(yè)院校提供難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的用武之地。地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”需要足夠的人力、物力、財(cái)力。由于對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)服務(wù)認(rèn)識(shí)得不夠，無(wú)法做到理論聯(lián)系實(shí)際。而已經(jīng)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的高校表現(xiàn)出計(jì)劃不夠全面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和打算，往往只注重眼前的利益，只期待服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)時(shí)能從政府和企業(yè)中獲取經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)業(yè)院校也只愿意與各方面條件較好的企業(yè)合作，并且喜歡周期短，見(jiàn)效快的項(xiàng)目，企業(yè)能在短時(shí)間獲取盈利，農(nóng)業(yè)院校教師與學(xué)生能夠較快得到回報(bào)。地方農(nóng)業(yè)院校在通過(guò)以服務(wù)求支持和發(fā)展，依靠地方農(nóng)業(yè)院校的地緣、人緣以及職能等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)營(yíng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量方面還有待提高。

第三，從農(nóng)業(yè)院校教師層面上來(lái)看，基于制度與利益的驅(qū)使，對(duì)服務(wù)型農(nóng)村建設(shè)的熱情程度不高。教師只看重基礎(chǔ)性研究，只因?yàn)槁毞Q的評(píng)比，而對(duì)于應(yīng)用性研究并不感興趣。最后，地方農(nóng)業(yè)院校對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況了解甚少，從而導(dǎo)致高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的思路和頭緒。由于沒(méi)有利用高校自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)深入的調(diào)研工作，而導(dǎo)致信息閉塞，觀念落后，阻礙了高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對(duì)策的分析。

第四，高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)理念尚未深入人心，主觀意識(shí)偏離，服務(wù)渠道不通暢。在高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)村只注重高校的社會(huì)服務(wù)能不能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)高校的一系列準(zhǔn)備工作不給予積極的配合，這就取決于對(duì)高校認(rèn)識(shí)的不夠充分。農(nóng)村社會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與高校合作的態(tài)度不端正，抱有一種急功近利的心態(tài)，希望以較少的時(shí)間、金錢(qián)換取較大的回報(bào)，這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)在客觀上造成了農(nóng)村地區(qū)與地方農(nóng)業(yè)高校只有談合作，而成功例子較少。這不僅不能給地方經(jīng)濟(jì)提供幫助，而且還給地方添加經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)，這使地方和高校的合作帶來(lái)了極大的反作用。

第五，地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程途徑還不順暢，中間環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，出現(xiàn)政府沒(méi)有搭好橋、專家沒(méi)有戲唱、農(nóng)民沒(méi)法觀看的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校的科學(xué)技術(shù)人才與基層農(nóng)民之間不能很好的對(duì)接，也可能出現(xiàn)服務(wù)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，科學(xué)技術(shù)沒(méi)有辦法進(jìn)入到每一個(gè)家庭，合作的內(nèi)容沒(méi)有落到實(shí)處，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高速道路不通暢。農(nóng)民對(duì)高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中“服務(wù)什么”、“為什么服務(wù)”以及“怎么樣的服務(wù)”等一系列問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深入，沒(méi)有形成一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。這種理念在農(nóng)民心中的內(nèi)化程度會(huì)直接影響服務(wù)工作的實(shí)踐效果。

三、小結(jié)

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程當(dāng)中，地方農(nóng)業(yè)院校擔(dān)任著舉足輕重的角色，要加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和主導(dǎo)性。地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際、技術(shù)改革與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)多元化，要做好自身定位，確定發(fā)展方向。現(xiàn)如今，地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面還做的差強(qiáng)人意，還存在著許多不足和問(wèn)題。地方農(nóng)業(yè)院校的重要時(shí)代課題是增強(qiáng)自身服務(wù)社會(huì)的能力，提高自身對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

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[責(zé)任編輯：于龍廣]