“一帶一路”背景下新疆機(jī)采棉發(fā)展問題研究

張建

摘要：機(jī)采棉的采棉效率較手采棉有很大提高，極大緩解了新疆采棉季節(jié)的用工荒問題。近些年，新疆棉農(nóng)在機(jī)采棉更快發(fā)展的同時，棉花的價格卻在低位徘徊，新疆棉農(nóng)的收入并沒有因采棉效率的提高而增加。通過歷史數(shù)據(jù)分析，與相關(guān)國家對比得出新疆機(jī)采棉的未來發(fā)展方向，為新疆機(jī)采棉的發(fā)展提供解決的思路，推動新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；機(jī)采棉；問題；發(fā)展

棉花是我國重要的戰(zhàn)略物資。我國棉花產(chǎn)量的60%以上來自新疆，而新疆棉花的機(jī)械化作業(yè)水平處于全國領(lǐng)先水平。特殊的地理位置決定了新疆對棉花種植的依賴程度要遠(yuǎn)大于長江流域和黃河流域，棉花是新疆國民收入的重要來源。

一、新疆棉花的發(fā)展和現(xiàn)狀

近些年，新疆棉花單產(chǎn)不斷創(chuàng)出新高，而棉花的高產(chǎn)并沒有給新疆棉農(nóng)帶來更高的收益。

根據(jù)JI=PQ-C（其中，JI表示種植棉花的凈收益，P代表棉花價格，Q代表棉花產(chǎn)量，c代表棉花成本），則P=（JI+c）/Q。如果政府不補(bǔ)貼農(nóng)戶，2014年和2015年，新疆棉花價格均為倒掛。從2014年開始，國家對新疆棉花開始實行目標(biāo)價格試點(diǎn)，使新疆棉花每畝收益分別為163-8元和85.25元。

根據(jù)新疆2011-2015年的每畝的凈收益、平均成本和產(chǎn)量，可以推算出2011-2015年的每千克皮棉名義價格：20.32元、20.47元、21.58元、19.17元和18.07元。2011-2015年，新疆棉花的棉花畝產(chǎn)均值在提高，而畝產(chǎn)凈收益卻在下降。在同等產(chǎn)量下，機(jī)采棉比手摘棉節(jié)省400-500元/畝，而且隨著地方采棉機(jī)數(shù)量增加以及棉花行情影響，機(jī)采費(fèi)用逐年下降。2014年機(jī)采費(fèi)用160元/畝，2015年下降到120元/畝。2015年新疆地方機(jī)采棉面積在383萬畝（不含兵團(tuán)），北疆兵團(tuán)機(jī)采率在90%以上。因此，2011-2015年，新疆棉花是在成本的提高及價格的下降雙重因素導(dǎo)致凈收益下降。

從表3中可以看出，2000-2003年，我國自產(chǎn)棉花與進(jìn)口棉花不能滿足市場需求，需要耗用儲備棉；2004-2012年，我國自產(chǎn)棉花和進(jìn)口棉花與需求基本平衡。

2006年10月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)法委、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局對《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，更名為《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》，并發(fā)布實施。該辦法徹底放開棉花收購價格，由市場自行調(diào)節(jié)。

通常情況下，庫存消費(fèi)比越高，棉花的價格越低。數(shù)據(jù)所反映與實際情況是相符的。2010年，新疆棉農(nóng)的凈收益也是最高的。

農(nóng)產(chǎn)品市場供需基本平衡，才可能不影響棉民種植的積極性。從數(shù)據(jù)可知，我國需要通過進(jìn)口來滿足優(yōu)質(zhì)棉的缺口。人工成本不斷上升、總產(chǎn)量不斷增加，使種棉收益帶有很大的不確定性。

二、機(jī)采與手采效率對比

依據(jù)經(jīng)驗，采棉機(jī)日采摘300畝棉花，采摘期從每年的9月20日-11月5日；人工日采摘0.2畝，采摘期從8月25日-11月5日。如果2016年全部使用采棉機(jī)采摘，理論上新疆需要采棉機(jī)2 400臺左右。“十三五”期間，新疆棉花產(chǎn)量總體將保持在350萬-450萬噸之間，如果全部采用機(jī)采棉，理論上需要采棉機(jī)2 400-3 000臺。2015年，新疆兵團(tuán)擁有大型采棉機(jī)1 800臺左右，拾花工已經(jīng)從2008年的60萬人減少到14.29萬人，比2014減少5.71萬人。

2015年，新疆兵團(tuán)和地方的大型采棉機(jī)數(shù)量為3 000臺左右，能夠滿足新疆“十三五”期間全部機(jī)采棉的要求。

根據(jù)MPIJPL=MPK/PK（其中，dQ/dk=MPK，dQ/dL=MPL，MPL和MPK分別表示勞動和資本的邊際產(chǎn)量）。MPK解釋為每增加一臺采棉機(jī)所增加采摘棉花的產(chǎn)量，MPL解釋為每增加一個采棉工所增加采摘棉花的產(chǎn)量。PL為勞動的價格，即拾花工每天拾花獲得的平均報酬。PK表示為采棉機(jī)司機(jī)每天獲得的報酬（按司機(jī)每天所采棉面積計算）。C=PL·L+PK·K（其中，c代表為采摘棉花付出的總成本，L代表采棉工數(shù)量，K代表采棉機(jī)的數(shù)量）。因為，每增加一個單位的L，增加的QL不變；每增加一個單位的K，每天增加的Qk也不變。理論上，新疆棉花種植的最佳效率組合是全部實現(xiàn)機(jī)采棉。

三、機(jī)采棉的現(xiàn)實問題

（一）機(jī)采棉育種問題

新疆機(jī)采棉育種方向：早熟性好，出苗能力強(qiáng)，苗齊、苗壯；抗枯黃萎病、抗棉鈴蟲、抗旱耐鹽堿；纖維長度在30mm以上，斷裂比強(qiáng)度在30cN/tex以上，馬克隆值4.0-4.4；產(chǎn)值較高；吐絮期集中，對脫葉劑敏感。

目前，新疆兵團(tuán)推廣的機(jī)采棉品種有中棉所35號、中棉所49號、中棉所92號、新陸中36號、新陸中37號、新陸早43號、新陸早48號等品種。

從數(shù)據(jù)分析，新疆在機(jī)采棉育種方面，沒有取得突破性進(jìn)展。

（二）機(jī)采棉“三絲”問題

新疆氣候干旱，降水少，土壤水分少，晝夜溫差大。棉花生長早期使用地膜，可以起到保溫、保持水分的作用。但是地膜的透氣性和透水性差，殘留地膜將導(dǎo)致土壤污染、土壤中微生物多樣性減少，導(dǎo)致土壤肥力下降。同時，地膜也是機(jī)采棉“三絲”的主要來源。

新疆兵團(tuán)正在推廣完全生物降解地膜，但是完全降解需要180天的時間。新疆棉花種植一般在4月中下旬，要到完全生物降解地膜充分降解最少也要到10月中下旬。新疆機(jī)采棉9月中下旬左右就開始作業(yè)，這時段完全生物降解地膜并未完全降解，如果使用會造成更嚴(yán)重的“三絲”問題。因此，完全生物降解地膜在機(jī)采棉田使用還需要技術(shù)上的突破。

（三）新疆棉紡織品的國際化問題

我國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，受益者將是沿線所有國家?！耙粠б宦贰庇欣谘鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而有利于經(jīng)貿(mào)的往來。“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是同步進(jìn)行的，基礎(chǔ)設(shè)施的便利化有利于減少物流成本，而自貿(mào)區(qū)的建設(shè)則與“一帶一路”相輔相成，充分發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，將貿(mào)易成本降至最低。2012年，新疆人民政府下發(fā)了59號文件——關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見。該意見指出，要大力發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的對外出口貿(mào)易，貿(mào)易的主要對象是中亞、西亞和俄羅斯。新疆的服裝產(chǎn)業(yè)較東部省區(qū)落后，而中亞、西亞及俄羅斯的輕紡工業(yè)是比較落后的，因此，這是新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)。但是，應(yīng)清醒地認(rèn)識到，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，不但對我國有利，而且將更有利于中亞國家的原棉進(jìn)入新疆，新疆棉花將失去國內(nèi)的比較優(yōu)勢。新疆的服裝業(yè)比較落后，中亞國家對新疆服裝品牌的認(rèn)可程度沒有歐美品牌的認(rèn)可程度高，這是一個現(xiàn)實的問題，也是對新疆服裝產(chǎn)業(yè)的重大考驗。

在“一帶一路”的大背景之下，是要倒逼新疆的機(jī)采棉事業(yè)的發(fā)展。新疆機(jī)采棉自身的問題會影響新疆服裝產(chǎn)業(yè)的對外出口，而服裝產(chǎn)業(yè)的對外出口情況又直接影響新疆機(jī)采棉的發(fā)展。因此，在這種大背景之下，新疆機(jī)采棉自身的問題應(yīng)該在政策的引導(dǎo)下，不失時機(jī)地盡快發(fā)展。因為，在新疆發(fā)展的同時，中亞、西亞和俄羅斯也在發(fā)展，而且在某種程度上說，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也要求我國幫助民族工業(yè)落后的國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這對新疆機(jī)采棉事業(yè)同樣是巨大考驗。

四、適合我國借鑒的美國和澳大利亞棉花產(chǎn)業(yè)政策

美國和澳大利亞的棉花產(chǎn)業(yè)政策有很大不同，但都成功占領(lǐng)了國際市場。這兩個國家棉花種植的共同之處是機(jī)械化程度高、棉花機(jī)采性能好、棉種性能優(yōu)異和棉花的標(biāo)準(zhǔn)化種植。

新疆有著美國西部那樣適合棉花生長的光照資源，有著澳大利亞那樣適合推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣袤土地，有著類似美國棉花目標(biāo)補(bǔ)貼政策，有著比肩澳大利亞快速推廣棉花新技術(shù)的效率。但新疆機(jī)采棉的發(fā)展卻令人憂慮。

新疆從1996年開始機(jī)采棉種植試點(diǎn)到2016年，已經(jīng)有21年的歷史。而這21年中，新疆沒有培育出一個真正適合機(jī)采的品種，這應(yīng)該引起我們的反思。因為，中國的基因技術(shù)和育種技術(shù)并不比美國和澳大利亞差。

五、新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“十三五”期間，國內(nèi)棉花生產(chǎn)格局將繼續(xù)調(diào)整。黃河流域、長江流域植棉面將有所縮減，新疆棉區(qū)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的將進(jìn)一步上升。新疆棉花生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)調(diào)整，棉花生產(chǎn)將進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路和要求，新疆已初步形成三個紡織工業(yè)城，七個紡織工業(yè)園區(qū)、一個“新疆國際紡織品服裝服飾商貿(mào)中心”的紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略在新疆更好的實施，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

六、政策建議

1.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府應(yīng)該協(xié)調(diào)南北疆的棉花從品種選擇、種植到收獲的全方位標(biāo)準(zhǔn)化。

2.農(nóng)業(yè)物資采購應(yīng)該采取招標(biāo)方式，使農(nóng)業(yè)物資的價格與市場接軌，以降低農(nóng)產(chǎn)品的成本。

3.在機(jī)采棉育種技術(shù)沒有新突破之前，新疆應(yīng)該保留適當(dāng)?shù)氖植擅薹N植，以保證精梳高支紗的用棉需求。

4.應(yīng)盡量保證在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)棉花，盡可能減少在進(jìn)口配額外進(jìn)口棉花，以減少對本土棉花市場的沖擊。

5.通過棉花基因育種技術(shù)和分子標(biāo)記技術(shù)，盡快培育出適應(yīng)新疆種植的機(jī)采棉優(yōu)良品種。適度水、肥，適度種植密度，從而減輕葉片肥大、稠密對脫葉后棉花質(zhì)量的影響。

6.引進(jìn)和培養(yǎng)高級服裝設(shè)計人員，引導(dǎo)企業(yè)與設(shè)計師合作，讓設(shè)計師專心做設(shè)計，企業(yè)為服裝的品牌化和市場化服務(wù)，進(jìn)入棉紡織行業(yè)的高端價值鏈。