臨汾市堯都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育實踐

張臨紅

摘要：作為農(nóng)業(yè)部、財政部確定的兩個全國新型職業(yè)農(nóng)民培育全省推進(jìn)試點省之一，山西省臨汾市將每年10萬新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為當(dāng)前和今后幾年為農(nóng)民辦的五件實事之一。按照要求，臨汾市堯都區(qū)連續(xù)兩年承擔(dān)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，目前已形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，探索出一套完整的培育模式。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)

一、堯都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育項目基本情況。堯都區(qū)位于山西省南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、8個街道辦事處、372個行政村?？?cè)丝?5.49萬人，其中農(nóng)業(yè)人口47.2萬人、農(nóng)村勞動力23.8萬人。

2014年，堯都區(qū)共計承擔(dān)培育任務(wù)1400人，補(bǔ)助資金共計163.59萬元，其中國家級培訓(xùn)任務(wù)810人（生產(chǎn)經(jīng)營型442人、專業(yè)技能和社會服務(wù)型368人），省級培訓(xùn)任務(wù)590人（生產(chǎn)經(jīng)營型295人、專業(yè)技能和社會服務(wù)型295人）。

2015年，全區(qū)共計承擔(dān)培育任務(wù)1000人，補(bǔ)助資金共計113.95萬元，其中生產(chǎn)經(jīng)營型485人，專業(yè)技能型、社會服務(wù)型515人。兩年合計，全區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民2400人次。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要做法。

1.明確培訓(xùn)指導(dǎo)思想。根據(jù)《山西省新型職業(yè)農(nóng)民培育大綱》要求，緊密對接培訓(xùn)專業(yè)，通過對全區(qū)的科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作社和“513龍頭企業(yè)”等具有培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)研，篩選出專業(yè)優(yōu)勢明顯，輻射帶動廣泛的五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確立為堯都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

依靠生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型和社會服務(wù)型的劃分，根據(jù)農(nóng)民自愿報名情況，選擇學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，文化水平相對較高，具有一定專業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)民作為主要培訓(xùn)對象。

圍繞全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，確定了對糧食（主要是小麥）、果樹（蘋果、桃、葡萄、核桃）、蔬菜（以設(shè)施蔬菜為主）、食用菌、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)資經(jīng)營等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

2.確定培訓(xùn)模式。在實際操作中，采用了“一定二選三結(jié)合”培育模式，取得了不錯的效果。

“一定”是指定“菜單”，遵循本地實際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，按照學(xué)員的實際需求開設(shè)課程，在教學(xué)內(nèi)容上做文章、下工夫、定”菜單”，實行“菜單式”培訓(xùn)，量體裁衣，因需施教。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對不同專業(yè)、不同需求的農(nóng)民采用不同的培訓(xùn)方式，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，做到重點突出、因材施教、因需施教。這種方式改變了以往培訓(xùn)“滿堂灌”的單一模式，本著“缺什么補(bǔ)什么、急需什么培訓(xùn)什么”，既節(jié)約了培訓(xùn)時間和培訓(xùn)成本，又契合了廣大學(xué)員的個性化需求，使有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮了最大效用。

“二選”是指選師資，選基地。一是建立師資庫，聘請農(nóng)業(yè)專家教授參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升培訓(xùn)檔次。利用臨汾市專家學(xué)者匯集的優(yōu)勢，聘請市農(nóng)業(yè)委員會技術(shù)站、植保站、土肥站等相關(guān)領(lǐng)域的專家為學(xué)員授課，從專家的角度為學(xué)員補(bǔ)充新的理念和技術(shù)，確保所選的每一位授課教師，既有扎實的理論基礎(chǔ)，又有豐富的實踐經(jīng)驗。

二是在參觀實訓(xùn)基地的選擇上，以本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和基地建設(shè)為主要內(nèi)容，通過網(wǎng)上咨詢、專家推薦，選擇科技含量高且具有代表性的示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、特色種植為參觀實訓(xùn)基地。根據(jù)教學(xué)計劃，適時安排學(xué)員赴陜西省楊凌農(nóng)業(yè)博覽會實地觀摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶著問題去思考，在參觀實訓(xùn)中找答案，不僅讓學(xué)員知“然”，還要讓學(xué)員知“所以然”，既開闊了眼界，又增長了學(xué)識，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力。

“三結(jié)合”是指課堂教學(xué)與實踐操作相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代培訓(xùn)方式相結(jié)合、參觀實踐與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一是按照農(nóng)事節(jié)令，有計劃地安排實訓(xùn)科目。2015年培訓(xùn)時，正值冬前小麥管理關(guān)鍵期，如何抓好小麥冬管成為學(xué)員們熱議話題，為此在吳村鎮(zhèn)吳南村、喬李鎮(zhèn)喬李村實地舉辦兩次小麥冬前化除統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場會，把學(xué)員請到田間地頭，專家現(xiàn)場解讀釋疑，免費發(fā)放除草劑，讓學(xué)員實際操作配藥噴打，了解操作規(guī)程和注意事項。在培訓(xùn)過程中十分注重實踐技能操作，做到了“一班一案”，提高了學(xué)員的參與性、實踐性和互動性。

二是將課堂教育與網(wǎng)絡(luò)教育并舉，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，讓學(xué)員通過智能網(wǎng)和中國現(xiàn)代農(nóng)場聯(lián)盟等網(wǎng)站獲取資源信息，讓學(xué)員成為學(xué)習(xí)的主體，主動去探索問題、解決問題，培養(yǎng)了學(xué)員的主動學(xué)習(xí)意識，并制作電子課件，圖文并茂，用通俗易懂的實例講解，增強(qiáng)說服力。同時，建立學(xué)員交流平臺，強(qiáng)化信息交流互通，積極創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民微信群和QQ群，適時為學(xué)員傳遞農(nóng)業(yè)科技，交換農(nóng)業(yè)科技信息，豐富學(xué)員科技需求。

三是根據(jù)堯都區(qū)的農(nóng)業(yè)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”格局，針對性地選擇科技含量高的參觀實踐基地，有目的地更新學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和提質(zhì)增效意識，向科技要效益，以質(zhì)量求發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民，使全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的良性循環(huán)軌道。

二、堯都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的主要特點

作為堯都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要承擔(dān)單位，堯都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心連續(xù)兩年被確立為新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)。他們在培訓(xùn)中緊緊圍繞項目要求，積累了豐富經(jīng)驗，實現(xiàn)了“四個創(chuàng)新”。

（一）培訓(xùn)方式的優(yōu)化創(chuàng)新。在培訓(xùn)方式上，實行“封閉式”管理，“互動式”討論，“開放式”實踐。

“封閉式”管理，就是將學(xué)員在農(nóng)閑時全部集中封閉起來，在5—7天內(nèi)，安排講師與學(xué)員統(tǒng)一就餐，統(tǒng)一住宿，高效利用培訓(xùn)時間，提高教學(xué)效率；“互動式”討論，就是在培訓(xùn)過程中實行“室內(nèi)講課+互動討論”的授課模式。室內(nèi)講課中采用多媒體幻燈、實物模型、掛圖等教學(xué)手段和教具，以達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。學(xué)員在聽課后，可以在互動討論環(huán)節(jié)將自己在實際生產(chǎn)中遇到的難題和問題直接向授課教師請教，從而極大地激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)知識和教師授課的積極性；“開放式”實踐，就是根據(jù)農(nóng)民需要，分批次“走出去”參觀實踐。2014年和2015年，全區(qū)學(xué)員分別前往陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會、洪洞縣秦璧農(nóng)業(yè)創(chuàng)意融合示范園、堯都區(qū)豐碩采摘園、堯都區(qū)吳南村冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)等示范園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實讓學(xué)員掌握最新實用技術(shù)，大大提高了培訓(xùn)的實效性。

（二）培訓(xùn)對象的優(yōu)化創(chuàng)新。按照學(xué)員具體遴選標(biāo)準(zhǔn)和“菜單式”培育要求，采取發(fā)放傳單、媒體報刊宣傳、網(wǎng)上報名、實地走訪等多種方式，全方位宣傳，在農(nóng)民自愿報名的基礎(chǔ)上，選擇出有代表性、高質(zhì)量的學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)對象管理的優(yōu)化創(chuàng)新。對學(xué)員建檔分類登記造冊，并以座談會的形式重點了解學(xué)員急需解決的困難和下一步培訓(xùn)需求，做到培訓(xùn)有時效性、學(xué)習(xí)有針對性、所屬產(chǎn)業(yè)有分類。同時，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，將建檔在冊的學(xué)員納入新型職業(yè)農(nóng)民培育信息庫，實行動態(tài)管理，定期進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，確保培育質(zhì)量。

（四）培育機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新。建立新型職業(yè)農(nóng)民教學(xué)管理制度、班級管理制度等多項制度。完善設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室，配備電腦、投影儀等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備。將小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、無公害果樹標(biāo)準(zhǔn)化示范園、蔬菜生產(chǎn)示范基地等作為實訓(xùn)基地，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的持續(xù)開展建立平臺，在全區(qū)范圍內(nèi)形成農(nóng)民知曉、部門聯(lián)動、政府主導(dǎo)的新型職業(yè)農(nóng)民培育格局。

三、堯都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得的主要成效

通過理論學(xué)習(xí)和參觀實踐，參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路都有了很大提高。

（一）掌握了實用技術(shù)。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)員們掌握了新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品，提高了學(xué)員的生產(chǎn)技能，激發(fā)了熱情，增加了信心。

（二）更新了農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。參觀實踐的地點基本是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿典型，學(xué)員們通過聽介紹、看現(xiàn)場、實操作，更加深刻地認(rèn)識到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化之路。

（三）拓寬了增收致富門路。學(xué)員參觀的典型大都是利用農(nóng)閑季節(jié)開展多種經(jīng)營，諸如溫室草莓、大棚葡萄、大棚食用菌等，變冬閑為冬忙的這些做法，學(xué)員深受啟發(fā)，為他們致富奔小康提供了技術(shù)支撐。

（四）搭建了技術(shù)交流平臺。通過面對面的培訓(xùn)活動，學(xué)員結(jié)識了一批農(nóng)業(yè)知名專家，成了農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)上的“一線通”，學(xué)員之間也都成為好朋友，在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中便于交流和協(xié)作。

（作者單位：山西省臨汾市堯都區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會）

責(zé)任編輯：欣文