國(guó)外工程總承包項(xiàng)目物流的不確定性及管理探討

（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

國(guó)外工程總承包項(xiàng)目物流的不確定性及管理探討

周軍

（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

在國(guó)家“十三五”規(guī)劃轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的政策背景以及“一帶一路”的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)工程公司都在積極拓展國(guó)外市場(chǎng)，進(jìn)一步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)外項(xiàng)目遍布世界各地，帶來的突出問題就是物流運(yùn)輸問題。本文借助工程實(shí)例，對(duì)貨物流、運(yùn)輸條款、國(guó)際商務(wù)單據(jù)；以及集貨、轉(zhuǎn)關(guān)口岸和到站環(huán)節(jié)分別作流程分析，進(jìn)一步分析了海外項(xiàng)目物流的特點(diǎn)、操作流程以及難點(diǎn)，以期提高海外項(xiàng)目管理水平。

海外承包工程；物流管理；物資采購(gòu)；精細(xì)化管理

東華工程科技股份有限公司從承接伊拉克污水項(xiàng)目至今的十幾年間，已經(jīng)承接了多個(gè)國(guó)外項(xiàng)目（項(xiàng)目的承包形式有EP、P、EPC等各種類型），項(xiàng)目遍及亞洲、非洲和拉美等地。與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目不同，這些項(xiàng)目的建設(shè)地都位于境外，貨物的運(yùn)輸需要出境和跨境。為項(xiàng)目建設(shè)而采購(gòu)的大批設(shè)備和物資是否能及時(shí)、安全地從國(guó)內(nèi)或是第三國(guó)運(yùn)往項(xiàng)目所在地，就成為整個(gè)國(guó)外項(xiàng)目建設(shè)和管理中很重要的環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要引入國(guó)際物流。國(guó)際物流管理程度的高低直接決定了物資的跨時(shí)空效率。

一、境外工程項(xiàng)目物流的定義及主要特點(diǎn)

1、含義

境外工程項(xiàng)目物流是指建設(shè)項(xiàng)目所需的物資（設(shè)備、材料、機(jī)具及生活物品和物資等）從采購(gòu)供應(yīng)地一直到國(guó)外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)物流活動(dòng)，范圍具體包括物資的包裝、運(yùn)輸、商檢、集港、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、報(bào)檢報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、單據(jù)、裝船發(fā)運(yùn)、目的港清關(guān)等；最終的責(zé)任范圍需要根據(jù)合同要求確定。

2、主要特點(diǎn)

（1）物流環(huán)境的差異大。由于整個(gè)物流過程空間跨度大，再加上各國(guó)物流環(huán)境的差異，尤其是物流軟環(huán)境的差異，增加了物流的難度和復(fù)雜性。例如，突尼斯人的“按部就班、沒有時(shí)間觀念”、“任性”罷工導(dǎo)致我們的到港貨物清關(guān)時(shí)間不可控。

（2）長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)需要運(yùn)輸方式的多樣化。包括公路運(yùn)輸、海運(yùn)運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)以及特殊情況下采用的航空運(yùn)輸?shù)?，最終采用的運(yùn)輸方式需要根據(jù)項(xiàng)目前期的路線勘察情況決定，尤其要注意國(guó)外國(guó)內(nèi)段的路況和道路限制等。例如突尼斯硫酸項(xiàng)目運(yùn)輸汽輪機(jī)時(shí)，由于道路狀態(tài)不好，最后是通過修路才完成運(yùn)輸工作的。

（3）風(fēng)險(xiǎn)性高。國(guó)外項(xiàng)目的物流時(shí)間一般較長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸導(dǎo)致過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然還有貨物損壞的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要指國(guó)際及項(xiàng)目所在國(guó)的政治動(dòng)蕩；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)則指因自然因素引起的延遲、破損的風(fēng)險(xiǎn)。

二、境外工程項(xiàng)目物資的特點(diǎn)

1、工程物資的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目需要的物資種類繁多，具體表現(xiàn)為：一是名目復(fù)雜、種類繁多，如定型設(shè)備、動(dòng)設(shè)備、容器、儲(chǔ)罐以及各類材料（管道、閥門、管件等）；二是物資數(shù)量多，例如突尼斯硫酸項(xiàng)目的貨量近2萬計(jì)費(fèi)噸；三是貨物的超大超限。

2、境外項(xiàng)目所在地市場(chǎng)的特殊性

公司承接的項(xiàng)目大多在第三世界國(guó)家，而這些國(guó)家的物資相對(duì)比較貧乏，導(dǎo)致許多影響項(xiàng)目進(jìn)度的物資無法就地解決。例如突尼斯硫酸項(xiàng)目急需的管件、緊固件、電氣配件等都因沒有貨源或交貨期無法滿足，需到國(guó)內(nèi)采購(gòu)，空運(yùn)至突尼斯現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)有些在當(dāng)?shù)亟鉀Q的物資也付出了較高的費(fèi)用。這些都或多或少地影響了項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度。

三、境外工程項(xiàng)目的物流管理模式

境外項(xiàng)目的物流管理應(yīng)依據(jù)合同中規(guī)定的范圍與項(xiàng)目物資需求計(jì)劃展開，物流屬于工程項(xiàng)目的子項(xiàng)目，它具有項(xiàng)目的基本屬性。根據(jù)我們公司多個(gè)境外項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，在操作境外項(xiàng)目的物流時(shí)，一般會(huì)選擇第三方物流承包商的管理模式，當(dāng)然也可以綜合考慮各種物流方式的組合。

1、物流管理模式和種類

總包方要順利完成一個(gè)項(xiàng)目，就需要重復(fù)利用專業(yè)的承包商，讓專業(yè)的公司做他們擅長(zhǎng)的事情，來為其服務(wù)。當(dāng)物流活動(dòng)操作時(shí)，可以通過簽訂合同的方式雇傭?qū)I(yè)的物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過現(xiàn)代的信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)物流全過程管理和控制。根據(jù)總包方的實(shí)際需要，將上面提到的國(guó)外總承包項(xiàng)目物流中的部分內(nèi)容，如倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、海運(yùn)、報(bào)關(guān)、國(guó)外內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)分包給第三方物流公司。這是我們公司一直在嘗試的方式。

2、雇傭第三方物流管理模式的特點(diǎn)和選擇方式

（1）物流特點(diǎn)。第三方物流服務(wù)公司是專業(yè)的物流公司，他們已經(jīng)與國(guó)際上的港口、國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)、船舶公司之間建立了長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系。他們之間形成了資源和經(jīng)營(yíng)的互補(bǔ)，有效降低了各自的成本；第三方物流公司和大型船舶公司長(zhǎng)期合作，在運(yùn)費(fèi)成本控制上將更具優(yōu)勢(shì)。

（2）物流服務(wù)選擇。物流服務(wù)商的選擇需要做到公開透明，一般我們是采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定最優(yōu)的物流分包商。物流部門首先會(huì)根據(jù)物流子項(xiàng)目的范圍以及項(xiàng)目的概況，編制招標(biāo)文件，而后進(jìn)行詢價(jià)、評(píng)審到定標(biāo)選擇合作的分包商。招標(biāo)的方式會(huì)出現(xiàn)價(jià)格取勝的誤區(qū)，但實(shí)際情況是我們的國(guó)外總承包項(xiàng)目一般處在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家，各種難以預(yù)見的因素都會(huì)影響著我們的物流活動(dòng)。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行評(píng)審時(shí)要充分考慮各家的物流技術(shù)方案，最大程度地提高物流合同的可執(zhí)行性，并有效地降低物流過程中的風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，還應(yīng)實(shí)地考察物流公司的軟、硬件。選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的物流公司，會(huì)提高物流管理效率，保證物流進(jìn)度。

3、物流管理流程

（1）確定境外項(xiàng)目物流的貨物和裝船港。項(xiàng)目前期需要根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的市場(chǎng)和港口情況，確定項(xiàng)目需要從境外采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)墓こ趟栉镔Y；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要的設(shè)備材料表以及合同，確定項(xiàng)目的設(shè)備材料需求計(jì)劃；根據(jù)供貨廠家的分布情況，選擇合適的起運(yùn)港口。

（2）確定境外項(xiàng)目物流的范圍。首先，運(yùn)輸條款。仔細(xì)閱讀境外項(xiàng)目合同中關(guān)于對(duì)物流的要求，體現(xiàn)在合同的成交方式條款和運(yùn)輸條款中，例如合同成交方式是DDP完稅交貨，承包商的物流范圍就是承包商將貨物從起運(yùn)港運(yùn)輸至目的地完稅交貨，風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移點(diǎn)在指定地點(diǎn)交貨的交貨地，對(duì)于在目的港由誰清關(guān)和關(guān)稅的支付，往往國(guó)外業(yè)主有特殊約定，DDP交付條款下約定承包商在國(guó)外完成清關(guān)和支付稅費(fèi)等相應(yīng)工作，界定好運(yùn)輸范圍是搞好物流管理的前提。我們承包的項(xiàng)目一般是免稅項(xiàng)目，所以在進(jìn)口國(guó)清關(guān)不需要繳納稅費(fèi)，一般我們也更傾向于分段雇傭物流承包商，分為國(guó)內(nèi)段和當(dāng)?shù)囟巍?/p>

其次，貨物包裝。國(guó)際物流由于運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、包裝破損幾率大，所以對(duì)物資的包裝要求更加嚴(yán)格。一般合同中都對(duì)包裝有著嚴(yán)格的要求，基本的內(nèi)容包括防潮、防震、防破損等。

最后，國(guó)際商務(wù)單據(jù)。國(guó)際商務(wù)單據(jù)是指國(guó)際間買賣雙方進(jìn)行交易活動(dòng)所用到的各類單據(jù)和證書。國(guó)際貿(mào)易中貨物的交付和貨款的結(jié)算，都要使用商務(wù)單據(jù)。商務(wù)單據(jù)貫穿于整個(gè)交易的全過程。國(guó)外總承包合同對(duì)于單據(jù)的約定一般在付款方式中進(jìn)行詳述，單據(jù)的種類有幾種或十幾種，在物流執(zhí)行全過程中都應(yīng)加以重視，缺一不可，尤其議付文件要嚴(yán)格準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)不符點(diǎn)。

（3）物流工作分解結(jié)構(gòu)。為了更好地做好物流工作，就要對(duì)其進(jìn)行分解，分成較小和更便于管理的多項(xiàng)工作，每下降一個(gè)層次意味著對(duì)項(xiàng)目工作更詳盡的安排。圖1是一個(gè)具體的物流工作的分解過程。

四、境外物流具備的條件

為盡快收回投資，境外工程項(xiàng)目都有嚴(yán)格的工期要求。因此，選擇一個(gè)合格的物流承包商，可以保證物流鏈的暢通。

圖1 物流工作的分解

1、資金實(shí)力

境外項(xiàng)目的付款大多使用信用證，憑議付文件如提單和隨附單據(jù)進(jìn)行議付，資金的解付需要一定時(shí)間，而服務(wù)第三方基本上不會(huì)墊付運(yùn)費(fèi)。為避免資金鏈的斷裂，減輕貨主的資金壓力，資金雄厚的承運(yùn)公司可以進(jìn)行一定的墊資服務(wù)，有利于減輕項(xiàng)目承接方的資金壓力。

2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

由于物流的信息量大和時(shí)效性強(qiáng)，物流鏈中不僅有國(guó)內(nèi)的制造商，還涵蓋了許多第三國(guó)家的企業(yè)，為保證將分布在全球一定范圍內(nèi)的工程設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)至目的地，要求承運(yùn)公司不但能充分利用廣泛全面的國(guó)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)外代理網(wǎng)絡(luò)，還要能夠協(xié)調(diào)多個(gè)國(guó)家的港口關(guān)系來滿足工程運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

3、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)意識(shí)

優(yōu)秀的物流公司應(yīng)具有一定的物流業(yè)績(jī)、專業(yè)的物流團(tuán)隊(duì)和豐富的資源，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有深刻認(rèn)識(shí)，能夠?yàn)榭蛻粢?guī)劃出切實(shí)可行的各類物流方案，善于解決物流鏈中各環(huán)節(jié)所面臨的問題。

五、物流發(fā)展的新趨勢(shì)

國(guó)家推行的“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)于國(guó)際物流的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展也促進(jìn)了信息流程的便捷。同時(shí)，國(guó)際物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，例如最近韓進(jìn)公司的破產(chǎn)倒閉，國(guó)內(nèi)航運(yùn)巨頭的兼并重組，也提醒著我們行業(yè)的不景氣。所以，希望航運(yùn)業(yè)能夠盡快回歸正軌，帶動(dòng)國(guó)際工程的項(xiàng)目發(fā)展。

六、結(jié)束語

工程物資是否能及時(shí)安全運(yùn)抵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施是至關(guān)重要的，但在實(shí)際的操作過程中會(huì)出現(xiàn)許許多多未知的問題，物流操作不規(guī)范、不科學(xué)，這就要求從事這一工作的所有成員結(jié)合實(shí)際工作情況不斷學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)步。

同時(shí)，國(guó)外工程項(xiàng)目物流的操作中也會(huì)產(chǎn)生一系列工作，例如HS編碼的歸類、報(bào)關(guān)文件的準(zhǔn)備、清關(guān)單據(jù)的收集和審查、提單的傳遞、出口退稅的操作、保險(xiǎn)的購(gòu)買等。這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，需要參與人員的嚴(yán)肅、細(xì)致、耐心。

新形勢(shì)下，國(guó)際物流產(chǎn)生了新的變化。我們需要不斷地學(xué)習(xí)、積累、改進(jìn)，努力適應(yīng)新的發(fā)展要求，才能為境外項(xiàng)目的成功貢獻(xiàn)力量。

[1] 陳德成：海外承包工程的物流管理模式探討[J].物流工程與管理，2009（1）.

[2] 翁利民：國(guó)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流的實(shí)踐剖析[J].工程建設(shè)項(xiàng)目管理與總承包，2012（1）.

[3] 周春、戴秋山：對(duì)外工程項(xiàng)目國(guó)際物流的管理控制風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012（10）.

[4] 李彥霞：海外承包工程項(xiàng)目物流管理模式優(yōu)化探討[J].商品與質(zhì)量，2016（3）.

（責(zé)任編輯：張瓊芳）