淺析新常態(tài)下湖北工業(yè)發(fā)展的新動力

（武漢紡織大學 會計學院，湖北 武漢 430200）

淺析新常態(tài)下湖北工業(yè)發(fā)展的新動力

賀秋桐，周鵬韜，謝萌

（武漢紡織大學 會計學院，湖北 武漢 430200）

在經(jīng)濟新常態(tài)下，湖北省應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，以適應(yīng)當今市場競爭的要求。而湖北工業(yè)發(fā)展過程中面臨著產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和環(huán)境污染等多方面壓力。本文概述了工業(yè)發(fā)展在新常態(tài)下所面臨的挑戰(zhàn)，對湖北工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行pest分析，挖掘出湖北省工業(yè)發(fā)展的新動力，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略部署、智能制造以及新興工業(yè)將會有力推動湖北省的工業(yè)進步，最后為湖北省工業(yè)的發(fā)展提出了提升策略。

新常態(tài)；湖北；工業(yè)；動力

一、新常態(tài)對湖北工業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1、化解過剩產(chǎn)能壓力過大

本輪產(chǎn)能過剩問題與20世紀末期和2005年前后分別發(fā)生的兩輪產(chǎn)能過剩問題有很大不同。由于中國前期經(jīng)濟增長速度過快，再加之全球性金融危機的影響，本次產(chǎn)能過剩涉及領(lǐng)域更廣、程度更嚴重。首先，其范圍已經(jīng)由鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)工業(yè)擴展至汽車、機械等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)湖北省2015年經(jīng)濟年報顯示，2015年湖北省內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能利用率僅達到79%，截止當期全省PPI已連續(xù)35個月呈負增長態(tài)勢。其次，如今經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速逐步放緩，無法繼續(xù)依靠快速的經(jīng)濟增長化解并吸收絕對過剩的產(chǎn)能。因此，根據(jù)當前工業(yè)發(fā)展局勢，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并培育工業(yè)發(fā)展新動力的要求更為迫切嚴格，若方式不當，不僅無法化解當前過剩的產(chǎn)能，還會帶來新一輪的產(chǎn)能增長。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需求迫切

進入經(jīng)濟新常態(tài)，當前的主要任務(wù)是實現(xiàn)由工業(yè)大國邁向工業(yè)強國。自2012年第三產(chǎn)業(yè)以45.5%比45%的比重超過第二產(chǎn)業(yè)以后，我國就面臨“劉易斯”拐點，即在人口紅利即將消失和環(huán)境承載力不斷下降的約束下[1]，導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)率逐步下降，出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)減速”和“產(chǎn)業(yè)效率失衡”現(xiàn)象。作為工業(yè)發(fā)展歷史較為悠久的湖北省，雖已有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但其發(fā)展長期依賴低成本要素的投入，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的重視，一直未進入技術(shù)密集型為重心的時期，不僅與東部制造強省差距較大，在中部地區(qū)也落后于河南省屈居第二。為實現(xiàn)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，湖北省現(xiàn)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求更為迫切。

3、第三次工業(yè)革命時代來臨

金融危機后，西方國家從危機中復(fù)蘇后開始注重制造業(yè)的發(fā)展，美國及德國等歐洲各國相繼提出《制造業(yè)行動計劃》、工業(yè)4.0計劃、《未來工廠計劃》等，以求依靠信息技術(shù)和先進制造技術(shù)提高本國抵御風險的能力。而中國現(xiàn)已步入工業(yè)化后期，當前的工業(yè)化進程與發(fā)達國家的“再工業(yè)化”重疊，發(fā)達國家強勁的工業(yè)發(fā)展將對我國工業(yè)化造成沖擊[2]。第三次工業(yè)革命帶來的新一輪技術(shù)提升已經(jīng)削弱了中國由豐富勞動力帶來的比較優(yōu)勢，而由于發(fā)達國家加大了對制造業(yè)的扶持力度，汽車、機械等技術(shù)密集型和勞動集約型行業(yè)會有國際投資“回溯”的跡象，我國工業(yè)項目可能面臨投資不足的困境。據(jù)此，現(xiàn)代制造業(yè)亟待與信息產(chǎn)業(yè)融合，利用信息技術(shù)提升制造能力，重獲競爭優(yōu)勢。

4、環(huán)境資源對工業(yè)發(fā)展制約日益凸顯

根據(jù)湖北省統(tǒng)計局公布的工業(yè)節(jié)能情況，湖北省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，六大高能耗行業(yè)占全省工業(yè)能耗總量的83.2%，且有上升態(tài)勢，說明我省重工業(yè)技術(shù)水平依然偏低。同時據(jù)氣象局的觀測數(shù)據(jù)顯示，武漢市2015年霧霾日高達90天，僅次于2014年的141天，是1952年以來的最高水平。并且不同于過去的是，現(xiàn)如今的霧霾成因主要是工業(yè)排放的廢氣等，對人體和自然環(huán)境會帶來極大的危害。新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展應(yīng)更加注重低碳環(huán)保，不能再以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟增長。如何加強對落后產(chǎn)能的整治，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排，是湖北省面臨的發(fā)展難題之一。

圖1 湖北工業(yè)發(fā)展趨勢圖（2014.11—2015.11）

表1 湖北省相關(guān)國家政策（2006年至今）

二、湖北工業(yè)發(fā)展的PEST分析

根據(jù)2015年年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家工業(yè)增長值基本在6.3%左右，而湖北省規(guī)模以上工業(yè)增長值達到8.6%，其工業(yè)發(fā)展在國家工業(yè)發(fā)展中起著帶動作用，這表明湖北省充分利用了國家對工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，工業(yè)發(fā)展環(huán)境較好（見圖1）?，F(xiàn)將從湖北省的政治環(huán)境（Political）、經(jīng)濟環(huán)境（Economic）、社會環(huán)境（Social）和科技水平（Technological）分析工業(yè)企業(yè)當前面對的挑戰(zhàn)與機遇。力求通過上述四個角度探究在新常態(tài)背景下，湖北省工業(yè)發(fā)展的外部動力。

1、政治環(huán)境（Political）

自2004年國家開始醞釀中部省份崛起以來，中部發(fā)展日新月異，并逐漸成為國家經(jīng)濟增長新支點和工業(yè)改革的試驗區(qū)。表1為2006年以來，涉及中部省份的相關(guān)國家政策。

依托國家“中部崛起”的相關(guān)政策，湖北省工業(yè)經(jīng)濟已得到飛速發(fā)展（見圖2）。結(jié)合湖北省具體情況，2016年湖北省政府制定并公開了湖北省“十三五”規(guī)劃的建議方案以及《中國制造2025湖北行動綱要》，為新時期下湖北省工業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展指明了方向。在“十三五規(guī)劃”期間，湖北省應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展潮流，加快推進供給側(cè)改革，將新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，全力打造湖北省工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。為了使這些優(yōu)勢起到充分的推動作用，要求以創(chuàng)新為增長點，借助政策規(guī)劃帶來的機遇，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和社會共同發(fā)展。

2、經(jīng)濟環(huán)境（Economic）

2016年上半年，全省工業(yè)完成投資5843.2億元，工業(yè)投資增幅高出全國平均水平8.1%，投資總規(guī)模列江蘇、山東、河南、河北之后，全國排名第五位，位居前列；產(chǎn)業(yè)投資總量和增幅在中部六省分別位居第二和第三位。在此形勢下，為了更好更快地推進湖北省產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)向中高端邁進，湖北省政府開展了“421”產(chǎn)業(yè)工程，提供400億元財政資金，并向金融機構(gòu)、大型國企、知名投資機構(gòu)等定向募集2000億元，同時拉動社會投資1萬億元，為湖北省工業(yè)的持續(xù)增長提供了資金保障。同時，針對目前工業(yè)企業(yè)流動資金嚴重不足，企業(yè)自有資金緊張，民間投資信心不足等現(xiàn)狀，2016年人民銀行等八部委發(fā)布了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，加強了對工業(yè)貨幣信貸政策支持，力求為工業(yè)企業(yè)營造良好的金融環(huán)境。

3、社會環(huán)境（Social）

圖2 2010—2015年湖北省工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模若干指標對比

據(jù)2015年年鑒記載，湖北省城鎮(zhèn)居民人均收入達24852.3元，位列全國13位，表明湖北省具有廣闊的潛在市場。首先，湖北省地處中原，交通輻射面廣，承東啟西，溝通南北，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。而近幾年，湖北省大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建造，擴大公共交通網(wǎng)絡(luò)。截至2016年上半年，高速公路里程為6204公里，位居全國第四，進一步擴展了湖省市場。其次，武大、華科等國內(nèi)著名高校云集，良好的科研環(huán)境，有助于加快從知識到技術(shù)再到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革提供了內(nèi)在動力。這些社會因素為湖北挖掘潛在供給，適應(yīng)生產(chǎn)生活方式智能化、信息化、城市化、綠色化的發(fā)展趨勢，進一步加快工業(yè)改革腳步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭提供了條件。

4、科技環(huán)境（Technological）

《中國制造2025》文件的出臺，標志著我國工業(yè)形成了一個以技術(shù)和科技為標準，綜合人才、技術(shù)、科技等諸多因素的工業(yè)評價體系。面對新時期，要以質(zhì)量為首，提升湖北制造的品質(zhì)高度。湖北省現(xiàn)已發(fā)展具有科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的造船、成套設(shè)備、醫(yī)療器械、精密機床等高端制造業(yè)，可發(fā)揮本省“敢為人先”的創(chuàng)新精神，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流，突破現(xiàn)有的發(fā)展模式，在市場競爭中，憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、便利的服務(wù)占據(jù)有利地位。從本省科技環(huán)境來說，湖北省不僅擁有7個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是繼北京中關(guān)村后我國第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還擁有中科院武漢分院等71個國家級科研院所。這些國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和中科院等單位的入駐，無疑會大幅提升湖北省工業(yè)發(fā)展的潛在動力。

三、湖北省工業(yè)發(fā)展新動力的提升策略

1、改造老工業(yè)區(qū)，化解過剩產(chǎn)能

湖北作為工業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但很多老工業(yè)區(qū)技術(shù)落后、消耗大、效益少、污染排放大。面對這樣的現(xiàn)狀，湖北省應(yīng)加快對老工業(yè)區(qū)技術(shù)設(shè)備的更新升級，將企業(yè)技術(shù)改造作為重點，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群的方向，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，逐步淘汰落后產(chǎn)能。

2、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)升級

在工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)中，光電子信息產(chǎn)業(yè)是湖北目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備相當?shù)膰H競爭力。武漢郵電科學研究院（烽火科技集團）具備全國領(lǐng)先的研發(fā)水平，參與了幾乎所有光通信領(lǐng)域的專項計劃，研發(fā)并推廣了中國最早的光纖傳輸技術(shù)、設(shè)備和中國第一套互連互通的全光網(wǎng)設(shè)備，擁有國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地。憑借這些技術(shù)基礎(chǔ)，并順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的時代潮流，湖北省繼續(xù)重視光電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效促進湖北省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3、開啟綠色發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)

湖北省要在提高經(jīng)濟效益的同時，更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護，對部分企業(yè)進行全流程綠色化改造，將清潔生產(chǎn)的審查擴展到全工業(yè)領(lǐng)域，淘汰掉一批高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)，推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)化的改造，發(fā)展建設(shè)綠色園區(qū)。此外，將一些陳舊無法更新的廠房，與第三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、積極開放開發(fā)，拓展發(fā)展空間

如今，長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”戰(zhàn)略一道，形成了“雙雄并立”的格局，加之國家政策帶來的眾多優(yōu)勢，為湖北省的工業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。首先，湖北位于內(nèi)陸中心位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，應(yīng)把握“一帶一路”契機，在原有基礎(chǔ)上，進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展多條與中亞、歐洲各國的鐵路、公路、航空、航道等，為湖北工業(yè)的“走出去、引進來”鋪平道路。其次，將財政補貼與銀行信貸政策向新興產(chǎn)業(yè)和出口企業(yè)傾斜，為工業(yè)企業(yè)提供資金保障。最后，加快湖北省工業(yè)龍頭企業(yè)對國際市場的拓展，打造省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)交流的國際平臺，吸引外來投資并優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，促進對外承包工程，推動對外投資帶動設(shè)備及材料出口，引導(dǎo)外資更多地投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，在促進產(chǎn)業(yè)升級中有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5、增強創(chuàng)新能力，促進技術(shù)進步

通過結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，湖北省跳脫原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極在技術(shù)等方面開展創(chuàng)新，培育新動力。工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立起一支創(chuàng)新型的技術(shù)研發(fā)團隊，加大對研發(fā)的投資與重視，并且企業(yè)管理團隊也應(yīng)加大高級管理人才的引進力度，更新管理模式，建立起企業(yè)內(nèi)部完善的創(chuàng)新體制，為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。同時，企業(yè)集團應(yīng)積極主動與高校和科研機構(gòu)對接，支持接納學生在企業(yè)一線進行實習鍛煉，不僅有利于培養(yǎng)“工匠”型人才，也為新技術(shù)的實踐應(yīng)用提供了條件。最后，主動向中小企業(yè)開展推廣科技成果，幫助其順利適應(yīng)新技術(shù)和新產(chǎn)品，推動技術(shù)的普及，提高工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

[1] 張輝：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化下的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動機制[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2015（12）.

[2] 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組、呂鐵：第三次工業(yè)革命與中國制造業(yè)的應(yīng)對戰(zhàn)略[J].學習與探索，2012（9）.

（責任編輯：胡春雨）

賀秋桐