重點工程項目的投資控制和成本管理

孟亞莉

摘要：針對重點工程項目的投資控制以及成本管理問題，從引發(fā)成本變動的原因入手進行分析，并且提出加強項目投資控制的措施，以實現(xiàn)工程效益最大化。加強工程項目投資控制以及成本管理，能夠極大程度上規(guī)范建筑市場，降低建筑企業(yè)的建設(shè)成本，提高建筑企業(yè)項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，對促進建筑企業(yè)的發(fā)展，有著極大的推動作用，因此針對工程項目投資控制與成本管理常見的問題加以研究，有著現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞：重點工程項目；大數(shù)據(jù)；投資成本；造價降低；成本管理

基于大數(shù)據(jù)發(fā)展背景，利用大量的數(shù)據(jù)，能夠?qū)μ囟ㄊ挛镞M行數(shù)據(jù)化魔術(shù)，而常規(guī)數(shù)據(jù)工具難以實現(xiàn)快速采集數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅數(shù)量大，而且數(shù)據(jù)多樣化，具有價值密度低、在線、增速快等特點。若能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)有效的運用到項目工程投資控制與成本管理工作中，則能夠從高維度進行工程投資成本測算以及監(jiān)控，主要針對建筑用料量和物料單等，為后期成本管理，提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

一、工程項目投資控制與成本管理發(fā)展現(xiàn)狀

隨著大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得工程項目投資成本管控發(fā)生了極大的變化，在此背景下，工程項目投資成本管控可以在設(shè)計成本、采購成本、運輸成本等方面，采取有效的管控措施，以加強投資成本管控。在項目設(shè)計的過程中，需要基于招投標決策建議，開展項目成本預(yù)測與編制，在此過程中運用大數(shù)據(jù)，則能夠快速的收集項目的最新數(shù)據(jù)，能夠確保工程的施工質(zhì)量，合理的選擇出最佳的項目施工方案，降低項目成本。在工程材料采購階段，利用商務(wù)平臺，線上購買原材料或者固定資產(chǎn)，利用海量數(shù)據(jù)，則能夠查詢到材料價格與用途等信息，可以利用電腦設(shè)備與商家進行價格商議，極大程度上節(jié)約了采購的時間花費以及成本，能夠確保材料的質(zhì)量，確保材料能夠及時到貨，極大程度上加強了成本控制。除此之外在材料運輸方面，基于大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)信息對比來選擇，能夠合理的選擇性價比較高的物流公司，確保施工單位能夠及時受到施工材料。

二、工程項目投資控制與成本管理存在的問題

（一）項目投資估算不準確

目前多數(shù)企業(yè)均重視加強建筑工程項目全過程的投資管理與成本管控工作，采取諸多措施來進行管理。但是在建設(shè)項目投資決策決斷，依舊存在著估算內(nèi)容簡潔以及漏項問題。部分建筑單位為了獲取項目建設(shè)資格，故意采取不正當手段來降低項目投資估算，如此不僅降低了項目工程投資估算的準確性，使得后期合同管理存在較大的風險，而且投資成本預(yù)算較低，建筑單位為了獲取利益，則會在施工材料方面或者其它方面來節(jié)省，進而使得工程質(zhì)量得不到保障。

（二）信息共享程度較差

建筑工程項目設(shè)計階段是項目投資成本控制的主要內(nèi)容，項目投資的80%取決于工程設(shè)計階段，設(shè)計費用雖然占據(jù)的比例不高，但是設(shè)計的內(nèi)容占據(jù)工程投資成本的比例較高。有著建設(shè)單位為了追求低成本，未能做好全面的施工前調(diào)查工作，鉆探地質(zhì)報告質(zhì)量較差。加之設(shè)計人員與工程人員之間缺乏溝通，信息共享程度較低，難以確保設(shè)計方案最優(yōu)。設(shè)計階段的工程投資成本管控，不僅需要確保施工設(shè)計的合理性，還需要合理預(yù)測分析施工過程中可能會出現(xiàn)的變更問題，并且加以控制，全面做好設(shè)計階段的投資成本管理工作。

（三）招投標施工階段管理不當

工程項目招投標施工階段，工作人員的態(tài)度不夠嚴謹，建筑企業(yè)之間相互合作任意壓低價格，使得工程項目造價失真。在后期施工中，則采取偷工減料或者以次充好的辦法，來獲取自身的利益，不顧工程質(zhì)量，使得工程項目存在質(zhì)量隱患。招投標施工階段是成本管理的主要環(huán)節(jié)，需要相關(guān)單位各司其職，做好工程項目投資成本管理工作，確保工程的質(zhì)量。值得一提的是權(quán)責關(guān)系不明使得施工過程中出現(xiàn)成本失控現(xiàn)象較為常見，項目經(jīng)理作為工程成本管理責任主體，需要加強與相關(guān)部門之間的交流與溝通，避免施工質(zhì)量不達標，造成工程成本失控，造成直接的經(jīng)濟損失。在施工階段常見設(shè)計變更問題，使得工程造價發(fā)生變動，進而增加工程成本，超出工程總投資限額。

（四）竣工結(jié)算階段管控不當

竣工結(jié)算階段中由于配套資料不完整，使得工程階段分析等工作，受到極大的影響，進而難以實現(xiàn)有效的工程投資控制與成本管理。除此之外工程驗收工作不到位，使得投資成本難以得到有效控制，此階段不僅需要做好工程決算審計工作，還需要做好工程投資績效審計工作，基于審計結(jié)果，對相關(guān)單位進行考核，明確劃分成本管理責任。竣工結(jié)算階段是建設(shè)單位極易忽視的環(huán)節(jié)，忽視對此階段的投資管控工作，因此使得工程項目投資成本管控在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控現(xiàn)象，影響工程項目投資成本管控效率。

三、工程項目投資控制與成本管理策略

（一）做好工程投資成本管控的基礎(chǔ)工作

為了確保建設(shè)項目投資決策的科學性以及合理性，則需要做好工程投資成本管控的基礎(chǔ)工作。首先要做好工程資料收集與分析，合理的預(yù)測工程項目，全面了解建設(shè)項目的自然環(huán)境情況，尤其是地質(zhì)情況，同時要搜集類似工程項目的設(shè)備與材料價格信息，做好市場價格預(yù)測。其次還需要做好市場研究以及工程項目調(diào)研工作，明確同類項目建設(shè)情況，預(yù)測此類工程建成后的發(fā)展趨勢。最后需要做好項目財務(wù)分析，分析建設(shè)工程項目的盈利能力以及清償能力，基于財務(wù)角度，分析項目工程實施的可行性。還需要明確工程項目投資成本管控責任，明確劃分各單位部門以及人員的管控責任，培養(yǎng)人員的成本意識，做好工程全過程的投資成本管控工作。做好基礎(chǔ)工作，則能夠有效的控制工程項目工程施工工期，確保工程施工質(zhì)量。工程項目投資成本管控工作，要合理的處理工期與成本關(guān)系，有效的整改工程項目工期，使其能夠處于最佳工期成本，進而降低工程成本，提高工程投資成本管理效率。

（二）加強設(shè)計階段的投資成本管控

進行工程項目投資前，則需要進行成本數(shù)據(jù)研究，并且提交工程可行性報告，獲得審批后，再委托設(shè)計單位進行工程初步設(shè)計，確定工程項目總圖規(guī)劃與配套規(guī)劃、成本預(yù)算。在進行工程設(shè)計時，則需要確保預(yù)算編制設(shè)計概算的合理性，預(yù)算編制人員要與相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保預(yù)算信息的準確性，在預(yù)算編制時要做好核算工作，避免出現(xiàn)錯算與漏算問題，要充分的運用大數(shù)據(jù)進行價格分析，以確保資金分配的有效性以及合理性。工程項目經(jīng)理作為責任主體，需要做好設(shè)計方案的可行性，加強成本管控目標的管理，確保設(shè)計方案能夠為后期施工提供依據(jù)。加強對材料、機械等資源的消耗量進行分析，確定工程分項成本，重點考慮工程風險因素、價格變動因素、匯率變動因素等，以此計算得出各方案的成本總數(shù)，在確保施工質(zhì)量的前提下，選擇經(jīng)濟性最強的技術(shù)方案。

（三）加強招投標階段的投資成本管控

基于國家住建部在《辦法》中的規(guī)定，基于定額編制制定、工程量清單、價格信息等，開展工程項目招投標編制工作。為了避免招投標階段，建筑企業(yè)利用人機關(guān)系，來獲取工程建設(shè)資格，違反公平競標的原則，需要加強對建筑企業(yè)資質(zhì)的核實，避免給工程項目招投標造成不利的影響。同時還需要嚴格設(shè)計建筑工程項目的合同各項條款，合理控制設(shè)計變更造成的成本變動范圍，規(guī)定修改費用額度，同時規(guī)定設(shè)計質(zhì)保金。除此之外在工程項目招投標階段，不僅需要做好施工企業(yè)的資質(zhì)審核工作，避免惡意競標情況的發(fā)生，還需要正確引入競爭機制，全面做好標書分析，合理選擇設(shè)備型號，加強成本管控，確保工程施工的質(zhì)量，加強成本管控，縮短工程投資回報期，以提高工程項目投資的經(jīng)濟效益。

（四）加強施工階段的投資成本管控

基于大數(shù)據(jù)，在施工階段加強投資成本管控，需要做好施工期間的成本數(shù)據(jù)搜集工作，嚴格按照施工進度計劃，開展施工作業(yè)，同時還需要熟識定額內(nèi)容，控制經(jīng)濟簽證問題，重點搜集以下數(shù)據(jù)：1.材料價格數(shù)據(jù)。在施工過程中工程項目投資成本的管控，要加強材料倉儲成本管理，避免材料倉儲成本過高，因此需要合理準確的計算施工材料的消耗量以及存儲量等，以選擇最佳的采購時間點，確保工程施工進度。材料價格數(shù)據(jù)信息搜集在工程施工階段的投資成本管控工作中，占據(jù)著較為重要的地位，利用材料管理系統(tǒng)，做好材料檢查工作，避免次質(zhì)量的材料進入到施工現(xiàn)場。加強設(shè)備材料采購與供應(yīng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，同時還需要嚴把價格關(guān)，避免價格信息不準確，增加工程投資成本。2.工程量數(shù)據(jù)信息。在工程施工中部分承包單位為了獲取更高的利潤，則隨意變更設(shè)計或者增加工程量，以獲取經(jīng)濟利益，基于此工程項目施工前，則需要做好施工組織工作，工程甲方、監(jiān)理人員、設(shè)計單位等要做好現(xiàn)場踏勘工作，同時需要做好施工圖紙會審工作，確定施工圖紙后，則需要做好技術(shù)交底工作。合理預(yù)測設(shè)計變更的項目，并且加以控制，避免后期施工過程中發(fā)生諸多設(shè)計變更情況，增加工程投資成本。做好施工圖紙信息數(shù)據(jù)保存，尤其是變更圖紙，以便于后期竣工結(jié)算或者事故索賠具有憑證依據(jù)。

（五）加強竣工階段的投資成本管控

建設(shè)項目投資成本管控工作，竣工結(jié)算階段是最后把關(guān)環(huán)節(jié)，這需要建設(shè)單位做好工程結(jié)算造價的審核工作，完整的搜集工程項目資料，做好資料整理工作，重點搜集圖紙資料、變更通知書、工程量簽證資料等。同時還需要做好合同管理工作，明確建筑工程中可能會涉及到工程索賠或者反索賠事件，基于相關(guān)規(guī)定程序，在特定時間內(nèi)做好索賠事件處理工作，準備相關(guān)資料。結(jié)算人員要做好工程結(jié)算數(shù)據(jù)匯總工作，基于施工圖紙與設(shè)計方案內(nèi)容，核實工程量，對于未開展施工的項目，則需要予以扣除，重點核對設(shè)計變更后的工程量。除此之外還需要審核定額使用的合理性以及準確性，避免定額內(nèi)容重復(fù)，合理的確保結(jié)算范圍，檢查合同條款落實工作。

四、結(jié)束語

重點工程項目投資控制與成本管理工作的全面落實，需要加強工程項目全過程的管控，加強工程設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的投資成本管控工作，針對極易引發(fā)投資成本變動的因素，包括材料因素、設(shè)備因素、施工工藝因素等，要采取有效的控制措施，充分的運用大數(shù)據(jù)，使用大量數(shù)據(jù)進行工程投資成本分析工作，以加強建設(shè)工程項目全過程的造價管控，實現(xiàn)建設(shè)效益最大化。

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（作者單位：山東省棗莊市重點工程投資辦公室）