統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視角下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設研究

張淑芬

摘要：現(xiàn)階段，全國總體上已經(jīng)進入到以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設，在促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展的同時，對提升促進農(nóng)村各項事業(yè)不斷向前發(fā)展產(chǎn)生了極大的帶動作用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設是解決發(fā)展不均衡的重要措施之一，但是現(xiàn)階段，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題還比較嚴重，環(huán)境呈現(xiàn)進一步惡化趨勢，對新農(nóng)村建設產(chǎn)生了深遠的影響。該文主要結(jié)合實際情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)角度下對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的突出問題進行了分析，然后論述了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的途徑，希望通過本次研究對更好解決農(nóng)村生態(tài)問題有一定助益。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；問題；建設途徑

最近幾年，河北省贊皇縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機遇，在縣域發(fā)展中，找準自身優(yōu)勢和發(fā)展定位，找準適合自身實際的發(fā)展之路。作為西部區(qū)域縣之一的贊皇，地區(qū)立足良好的生態(tài)環(huán)境，堅持生態(tài)立縣不動搖，自覺以生態(tài)文明建設統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在打造生態(tài)屏障、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟上做文章。但是現(xiàn)階段，贊皇縣生態(tài)環(huán)境建設力度不足，各種生態(tài)問題依然突出存在，農(nóng)村污染問題得不到切實解決，地區(qū)森林資源遭受到不同程度的破壞，嚴重影響到農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。針對這種情況就需要我們及時采取措施切實做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設工作。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設過程中面臨的問題分析

1、環(huán)境污染問題

首先，水污染嚴重。最近幾年，贊皇縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水受到不同程度的影響，經(jīng)常導致各種水污染事件，地區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，廢水、廢物和廢氣隨意排放，對地表水和地下水產(chǎn)生了不小的影響，地區(qū)政府部門重視項目而忽視企業(yè)的環(huán)保措施，等到出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染案件之后再采取措施補救很難挽回損失。此外，農(nóng)村地區(qū)生活污水缺少相應的處理，導致大量氮磷鉀等有機物進入到水中，造成地表水富營養(yǎng)化，減弱了水體的自我凈化能力，對水質(zhì)造成嚴重的污染。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民群眾對科學施肥和用藥理念不完善，隨意加大化肥的使用量，農(nóng)藥劑量和使用量不斷增加，過量的農(nóng)藥和化肥隨著雨水進入到地表水體系和地下水體系，給地表水和地下水造成了嚴重的污染，最終受到危害的還是廣大農(nóng)民群眾。

其次，固體廢物垃圾不斷增加。導致出現(xiàn)這種污染問題原因有很多種，一方面隨著農(nóng)民生活水平不斷提升，農(nóng)民群眾的消費標準和消費額度發(fā)生了顯著的變化，相應垃圾也隨之增多。在廣大農(nóng)村地區(qū)由于沒有建設相應的垃圾回收站，垃圾回收和處理效率較低，農(nóng)民群眾習慣于將垃圾隨意傾倒，這種行為不但占用土地，還會造成嚴重土壤污染現(xiàn)象。另一方面地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，會產(chǎn)生大量廢棄物，這些工業(yè)化工類廢氣成分復雜，往往都帶有一定的毒性，散擴到農(nóng)村地區(qū)之后，給群眾的生命健康造成嚴重威脅，農(nóng)村從某種程度上成為了城鎮(zhèn)工業(yè)垃圾的回收站。

最后，大氣污染現(xiàn)象嚴重。最近幾年，隨著企業(yè)向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)蔓延，農(nóng)村地區(qū)的空氣污染問題不斷嚴重，此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中焚燒秸稈，冬季燃煤取暖是造成空氣污染的主要來源。

2、生態(tài)環(huán)境受到破壞

首先，水土流失現(xiàn)象十分嚴重。上文也提到了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度使用化肥和農(nóng)藥，導致土壤板結(jié)化現(xiàn)象十分嚴重，土壤肥效降低，特別是在山區(qū)地區(qū)，在雨水沖刷之下，土壤隨雨水流入江河。水土流失的同時，導致地表裸露，加重了風蝕的危害，抬高了河床，導致水庫淤積，從而很容易引起洪澇災害。

其次，森林植被遭受到破壞。贊皇縣位于太行山深處，既屬于革命老區(qū)縣、又屬于國家扶貧開發(fā)重點縣。長期以來，由于自然環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)基礎弱等因素，形成了“靠山吃山”的發(fā)展理念，小礦山、小煤場、小砂石場遍地開花。山體植被遭到大量破壞，河道也千瘡百孔。1996年8月的一場洪災，使得人民群眾的生命財產(chǎn)受到了巨大損失。面對這一局面，贊皇縣認識到從前“殺雞取卵”的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，他們決心抓住建設國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)的契機，讓經(jīng)濟和環(huán)境實現(xiàn)脫胎換骨的變化。2012年，贊皇縣在河北省率先作出了創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的決定。隨后，他們打出了拯救生態(tài)環(huán)境的“組合拳”，強力關(guān)停236家煤場、開展礦山企業(yè)規(guī)范整治、關(guān)停治理59家河道采砂場。嚴厲打擊非法采礦和陡坡開荒行為、嚴厲打擊亂砍濫伐現(xiàn)象、加強森林防火和病蟲害防治工作，保護好山體。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設途徑分析

1、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設

首先，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。結(jié)合農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，通過電視、廣播、明白紙等形式，加強安全合理使用農(nóng)業(yè)投入品、土肥植保、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科學環(huán)保的生產(chǎn)生活方式等方面知識的宣傳培訓，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)面源污染的危害，增強自覺保護環(huán)境的意識；其次，實施測土配方施肥項目，降低土壤污染。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，為廣大農(nóng)民開展測土配方施肥技術(shù)服務，改習慣施肥為配方施肥，實現(xiàn)科學施肥、培肥地力；最后，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，向廣大蔬菜種植戶推廣無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，綜合運用物理、生物和化學防治手段，引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量。

2、強化生態(tài)環(huán)境保護，保持水土

首先，生態(tài)建設有章可循。生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓公共利益，要以鐵的手腕加強環(huán)境污染治理，不能打折，環(huán)境保護需要有法可依。要嚴格按照新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治》等生態(tài)文明建設相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件為補充的環(huán)境保護法律法規(guī)體系，把大氣污染治理轉(zhuǎn)移到法治軌道上；其次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在工業(yè)招商上，要嚴格按照“綠色、生態(tài)、環(huán)?！钡囊筇岣咂髽I(yè)入駐門檻，杜絕一切污染企業(yè)，有效保護了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。同時，還要下大力氣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

3、因地制宜的做好綠化工作

贊皇縣地處太行山中段東麓，山場面積廣大，有115萬畝，地理狀況大致是“七山一灘二分田”。然而由于多種原因，贊皇的良好自然植被被破壞，“十年九旱，年年春旱”、“無雨旱災，有雨洪災”成為贊皇的一大特征，面對這種情況就需要我們繼續(xù)做好封山玉林工作。

結(jié)合贊皇縣林地實際特點可以采用三種封山育林模式。一種模式就是在西部深山區(qū)死封死禁，保護和加快自然植被生長，輔助于飛播造林和部分人工造林，培育自然林木資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第二種方式就是在中部淺山區(qū)邊封邊育，培育野生酸棗樹資源，走嫁接、植樹、根孽苗等發(fā)展大棗、核桃之路。第三種模式是在東部丘陵區(qū)先封后育，開發(fā)封育，先封育、后栽樹，植生態(tài)樹，造經(jīng)濟林，建綠化帶。此外，還要積極探索并大力推廣“牛羊下山、柴雞上山、林草藥間作”的三元立體生態(tài)種養(yǎng)模式，形成了雞吃蟲草，雞糞肥田，果藥增收的綠色生態(tài)鏈，促進地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷向好的方面轉(zhuǎn)變。

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