旗幟鮮明講政治奮力開(kāi)創(chuàng)新局面

謝正義

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們的黨才能堅(jiān)強(qiáng)有力，永葆生機(jī)活力，黨的事業(yè)和各項(xiàng)工作才能不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

旗幟鮮明講政治，就要始終對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上就說(shuō)：“我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?！痹阱e(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前，黨的事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的政治考驗(yàn)。當(dāng)政治上的明白人，就是要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保政令暢通、做到令行禁止。

講政治從來(lái)都是具體的、嚴(yán)肅的，不是口號(hào)，也不能泛化，要落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作中。近年來(lái)，揚(yáng)州堅(jiān)持把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全市整體工作布局，積極構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨落實(shí)體系、推進(jìn)體系、制度體系和督查問(wèn)責(zé)體系，層層壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。時(shí)刻繃緊政治這根弦，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，吃透上級(jí)政策文件精神，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。通過(guò)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展“統(tǒng)一活動(dòng)日”“我是黨課主講人”等活動(dòng)，引導(dǎo)全市黨員干部堅(jiān)決尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，始終做到“五個(gè)必須，五個(gè)決不允許”。堅(jiān)持從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的堅(jiān)決執(zhí)行帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，在全市形成執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)緊硬的政治生態(tài)。

旗幟鮮明講政治，就要始終服從服務(wù)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。鄧小平同志講，“有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局”。講政治顧大局，要求個(gè)人服從集體，局部服從全局，眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，貫徹這些重要原則，意味著可能犧牲某些地方、部門(mén)的局部利益、眼前利益。怎樣做才是講大局？道理并不深?yuàn)W，但眼界的局限、認(rèn)識(shí)的局限、位置的局限、利益關(guān)系的局限等等，往往導(dǎo)致在大局問(wèn)題上知易行難。地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，“上有政策、下有對(duì)策”，打折扣、做選擇、搞變通等不僅空耗了不少發(fā)展的運(yùn)營(yíng)成本和改革的整體效益，更是對(duì)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)的削弱。

如何在深入思考中認(rèn)識(shí)大局、在明確定位中服務(wù)大局、在擺正位置中維護(hù)大局，不僅是一種政治態(tài)度，更是一種政治能力和政治紀(jì)律。省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)后，揚(yáng)州第一時(shí)間組織開(kāi)展了大規(guī)模宣講、學(xué)習(xí)活動(dòng)，圍繞省十三次黨代會(huì)“兩聚一高”主題，組織市四套班子負(fù)責(zé)同志，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，就創(chuàng)新發(fā)展、富民增收、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)等進(jìn)行深入調(diào)研，確定了事關(guān)揚(yáng)州未來(lái)發(fā)展的10件大事，切實(shí)做到中央有要求、省里有決策、揚(yáng)州在行動(dòng)。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市和南水北調(diào)東線取水口所在地，揚(yáng)州堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家南水北調(diào)工程，共抓長(zhǎng)江大保護(hù)作為政治責(zé)任和重要使命，首倡推進(jìn)以江淮生態(tài)大走廊為主軸，在江淮地區(qū)構(gòu)筑起一條生態(tài)安全的綠色屏障。在前期進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃制定了生態(tài)空間保護(hù)、良好水體保護(hù)、水環(huán)境綜合整治等8大類、30項(xiàng)，總投資超過(guò)200億元的生態(tài)修復(fù)工程，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了確保一江清水向北送的政治承諾。

旗幟鮮明講政治，就要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線。全心全意為人民服務(wù)的宗旨明確闡釋了黨的主張和人民群眾訴求的高度統(tǒng)一。民心是最大的政治，講政治其內(nèi)在要求就是要堅(jiān)持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，契合了新階段人民群眾與時(shí)俱進(jìn)的訴求，這本身就是政治。從五大發(fā)展理念看，無(wú)論是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)活力的改革舉措，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、兩個(gè)文明的發(fā)展；無(wú)論是治理環(huán)境污染，順應(yīng)人民對(duì)良好生態(tài)的期待，還是注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、做大蛋糕同時(shí)更公平地分好蛋糕，無(wú)不貫穿著鮮明的群眾導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，彰顯著人民至上的價(jià)值取向。

旗幟鮮明講政治，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化為人民群眾謀福祉的政治擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過(guò)10多年的努力，揚(yáng)州民生改善工作經(jīng)歷了由“解困民生”向“普惠民生”“幸福民生”的提升。堅(jiān)持不等不靠，量力而行、盡力而為，連續(xù)16年制定實(shí)施民生“1號(hào)文件”，把每年新增財(cái)力的70%以上用于民生建設(shè)，堅(jiān)持把“喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣、有穩(wěn)定的就業(yè)”等人人都需要、天天不可少的基本民生優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先實(shí)施，集中力量干成了一批重點(diǎn)民生工程，解決了一批民生大難題。堅(jiān)持把教育作為關(guān)系每個(gè)家庭和孩子未來(lái)的最根本的民生，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持滿足人民群眾對(duì)“健康、快樂(lè)”的本質(zhì)需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民“文起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”，將城市最美麗、最金貴、最貼近居民的地方拿出來(lái)建設(shè)公共設(shè)施和體育休閑公園。根據(jù)服務(wù)人群類別在服務(wù)群眾“1號(hào)文件”的基礎(chǔ)上，又連續(xù)4年出臺(tái)服務(wù)企業(yè)“2號(hào)文件”，以及今年研究出臺(tái)服務(wù)旅游旅行者“3號(hào)文件”。近期，市領(lǐng)導(dǎo)、縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)干部邁開(kāi)步子，深入基層、農(nóng)戶、企業(yè)摸實(shí)情、解難題、促發(fā)展，并聚焦問(wèn)題的解決，進(jìn)一步研究出臺(tái)了《“建機(jī)制、解難題、求實(shí)效”深入開(kāi)展“聚焦富民·走千村訪萬(wàn)戶”大走訪大排查的工作方案》，確保人民群眾和廣大企業(yè)享有真真切切的獲得感。

旗幟鮮明講政治，就要始終把規(guī)矩挺在前面，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)出全新的氣象。從《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》到《打鐵還需自身硬》，可以看到全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐敗發(fā)力，到用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元， 勾勒出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念和管黨治黨的新實(shí)踐。在制度建設(shè)上，先后出臺(tái)了兩個(gè)準(zhǔn)則、四個(gè)條例，形成了較為完整的管黨治黨制度體系。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。近年來(lái)，揚(yáng)州高度重視中央最新精神在揚(yáng)州的落地落實(shí)，狠抓立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，特別是在深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化制度供給方面進(jìn)行了一些有益探索：在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策方面，堅(jiān)持每月初市委常委會(huì)研究確定市四套班子月度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)市四套班子集體調(diào)研制度，堅(jiān)持重大決策、重大工作推進(jìn)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的最新要求，修訂完善《市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，不斷強(qiáng)化貫徹落實(shí)民主集中制的意識(shí)、素養(yǎng)和方法。在強(qiáng)化權(quán)力制約、權(quán)力監(jiān)督方面，著眼于市縣層面在權(quán)力的具體運(yùn)作流程，就如何管住最核心、最易產(chǎn)生腐敗的權(quán)力和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從2013年開(kāi)始，圍繞直接面向群眾服務(wù)、直接分配財(cái)政資金、直接接觸工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了4批“‘三直接十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范”共40條，易操作好執(zhí)行。在抓好關(guān)鍵少數(shù)方面，連續(xù)7年開(kāi)展縣處級(jí)黨政正職向市委全會(huì)匯報(bào)廉潔從政情況，強(qiáng)化會(huì)前調(diào)研和會(huì)后結(jié)果運(yùn)用，不斷完善市委全會(huì)集體“問(wèn)廉”縣處級(jí)黨政正職監(jiān)督模式。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面，完善派駐工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“派駐全覆蓋”。制定實(shí)施《揚(yáng)州市委巡察工作實(shí)施辦法（試行）》，推進(jìn)落實(shí)黨委任期內(nèi)“巡察全覆蓋”。

作為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅(jiān)持把講政治擺在首位，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，把講政治的要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，才能真正做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、以身許黨，使黨鐵一般鞏固起來(lái)，才能不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而不斷贏得民心、贏得勝利、贏得未來(lái)。

（作者系中共揚(yáng)州市委書(shū)記）

責(zé)任編輯：高 莉