新疆烏蘇市開展農(nóng)機深松作業(yè)國家補助政策解讀

何巖

摘要：文章介紹了開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼的重要意義及開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的基本情況，并提出了開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作的舉措，包括加大宣傳力度，提高農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼政策的知曉率；認真組織實施農(nóng)機深松整地作業(yè)，夯實作業(yè)面積，確保作業(yè)質(zhì)量；健全完善監(jiān)管機制，確保補貼資金落到實處。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機，深松作業(yè)；國家補助政策；烏蘇市

一、2016年實施范圍和規(guī)模

農(nóng)機深松作業(yè)補助政策在烏蘇市所有鄉(xiāng)場（鎮(zhèn)）適宜農(nóng)機深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實施。實施面積2.4萬公頃，補助資金總量1080萬元。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深松作業(yè)補助面積要在市農(nóng)機局下達的深松作業(yè)面積計劃任務(wù)內(nèi)確定，應(yīng)綜合考慮高產(chǎn)創(chuàng)建，以及機具裝備、政府支持等因素，引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開展農(nóng)機深松作業(yè)工作?；A(chǔ)好的區(qū)域，要加大工作力度，進行大面積推廣、整村整鄉(xiāng)集中連片推進；基礎(chǔ)差的區(qū)域，要發(fā)揮示范帶動作用，穩(wěn)步實施。

二、補助對象、補貼方式、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助程序

1、補助方式

深松作業(yè)由直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（簡稱“實施方”）自行完成。補助對象為作業(yè)方，由作業(yè)方向村委會提出作業(yè)補助申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收組驗收合格后，補助資金兌付給作業(yè)方，補助后深松作業(yè)費差額部分由實施方支付作業(yè)方。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)機深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》要求，同一地塊三年內(nèi)不得連續(xù)安排實施深松作業(yè)補助。

2、補助對象

烏蘇市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適宜深松的區(qū)域內(nèi)自愿實施深松的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，也可以是開展農(nóng)機深松作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機戶）。

3、補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機深松作業(yè)補助資金從中央農(nóng)機購置補貼資金中支出，按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可適當(dāng)實施政府支持。

4、補助程序

深松作業(yè)補助程序按照“農(nóng)民自愿、定額補助、先作后補、先公示后兌付”的方式實行，具體程序參照《自治區(qū)農(nóng)機深松作業(yè)補助基本操作程序》。

三、作業(yè)時間和質(zhì)量

1、合理確定作業(yè)時間

要結(jié)合農(nóng)機化生產(chǎn)月歷，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時間，早謀劃、早動手，提前做好機具準(zhǔn)備、不得耽誤農(nóng)時。

2、嚴格把控作業(yè)質(zhì)量

要根據(jù)土壤墑情、耕層質(zhì)地等情況，科學(xué)運用深松作業(yè)方法和技術(shù)，作業(yè)深度以不少于40 cm為基準(zhǔn)，深松機工作部件作業(yè)覆蓋率應(yīng)達到50%以上（機具在調(diào)整到工作狀態(tài)后測定作業(yè)寬度，單工作部件工作寬度乘以工作部件個數(shù)與作業(yè)總幅寬之比的百分數(shù)）、深松穩(wěn)定性大于≥80%。均達到以上要求為深松作業(yè)質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)。

四、面積核實及質(zhì)量驗收

深松面積核實和質(zhì)量驗收以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立驗收組，單個驗收組成員不得少于3人，應(yīng)包含質(zhì)檢人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對申請補助的深松作業(yè)面積核實率必須達到100%。市農(nóng)機部門聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政等部門組織開展抽查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會可成立深松作業(yè)補助監(jiān)督小組，對深松作業(yè)補助工作進行全程監(jiān)督，確保政策落實公開公平公正。

五、補助資金兌付

深松作業(yè)面積核實、驗收符合要求后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機深松作業(yè)補助資金明細表》，在村級公示欄公示（不少于7天），無異議后，加蓋村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章提交市農(nóng)機局。市農(nóng)機管理部門填寫《農(nóng)機深松作業(yè)補助資金兌付申請表》，審核無誤后一同報送市財政管理部門，由財政部門審核并組織發(fā)放補助資金。

推進農(nóng)機深松整地作業(yè)是一項利國利民的舉措。我們要把握機遇，積極落實好作業(yè)補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的主力軍作用，努力擴大深松作業(yè)實施面積，力爭在三年內(nèi)將全市符合深松作業(yè)條件的地塊全部深松一遍，讓農(nóng)民滿意、機手滿意、政府滿意，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。