解讀農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

田志明

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化以及機(jī)械化的方向發(fā)展，在此背景下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用更加廣泛。為了使農(nóng)機(jī)推廣工作取得更加顯著的效果，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)的政策措施，加大了對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，使得農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度不斷提升，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題，并就農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行探究，僅供大家參考。

1、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題

①農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼趨于大型化

由于大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格比較昂貴，這給廣大農(nóng)民的購買帶來了較大的經(jīng)濟(jì)壓力，為了促進(jìn)大型農(nóng)機(jī)的推廣，緩解農(nóng)民群眾購買大型農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)壓力，有關(guān)部門在制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中，往往會(huì)更加傾向于大型農(nóng)機(jī)方面的補(bǔ)貼。但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大型農(nóng)機(jī)的實(shí)用性在某些地區(qū)并不高。以吉林省東南部地區(qū)撫松縣為例，撫松縣屬于山區(qū)，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，這使得大型農(nóng)機(jī)的應(yīng)用受到了較大的限制，大型的農(nóng)機(jī)在該地區(qū)的實(shí)用性較低，在山區(qū)或者小區(qū)域內(nèi)很難發(fā)揮出大型農(nóng)機(jī)的作用，導(dǎo)致大型農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼很難給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來真正的實(shí)惠和幫助。除此之外，目前在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，尚未形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散，農(nóng)戶承包種植的土地多為小面積且比較分散的地塊，這也給大型農(nóng)機(jī)的應(yīng)用帶來了十分不利的影響，使得絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾往往都會(huì)更加青睞與購置小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，享受不到大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。

②售后維修困難

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)的推廣，使得農(nóng)機(jī)的購置以及使用率得到了有效的提升，這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。隨著農(nóng)機(jī)使用率的提升，使得農(nóng)機(jī)的售后維修問題更加突出。農(nóng)機(jī)在使用過程中，難免會(huì)因各種因素導(dǎo)致農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，但農(nóng)機(jī)的使用者多為農(nóng)民群眾，由于農(nóng)民群眾的文化知識(shí)水平普遍不高，并且在農(nóng)機(jī)維修方面的水平和技能還有待提升，一旦農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，單純依靠農(nóng)民群眾自身很難進(jìn)行及時(shí)的維修。但由于農(nóng)機(jī)的分布又十分分散，這使得維修人員難以在第一時(shí)間趕到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行維修，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)的使用效果以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

③農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管力度不足

相關(guān)部門往往更加重視農(nóng)機(jī)的推廣，而對(duì)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管力度則明顯不足。相較于農(nóng)機(jī)的推廣工作而言，農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作則更加重要。在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管問題，將會(huì)直接影響農(nóng)民群眾的生命安全，一旦農(nóng)機(jī)的安全性存在問題，很容易導(dǎo)致應(yīng)用農(nóng)機(jī)過程中造成人員的傷亡，因此，應(yīng)高度重視農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作。但由于我國(guó)農(nóng)機(jī)的分布較為分散，以吉林省東南部撫松縣為例，該地區(qū)以山地較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，農(nóng)機(jī)的應(yīng)用也自然比較分散，再加之農(nóng)機(jī)操作人員的操作水平不足，很容易造成農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故，這給農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作帶來了較大的難度，并且監(jiān)管人員難以得到操作人員的及時(shí)反饋，這也使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管難以充分發(fā)揮作用。相關(guān)部門以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，往往也更加注重農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)和下放，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)安全使用問題的足夠重視。

2、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展策略

①加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管

為了緩解農(nóng)民群眾購置農(nóng)機(jī)的壓力，國(guó)家實(shí)施了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，這使得農(nóng)民群眾購置農(nóng)機(jī)的成本降低，促進(jìn)了農(nóng)民群眾購置農(nóng)機(jī)以及使用農(nóng)機(jī)的積極性，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了有效的提升。但這些都需要建立在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金能夠充分落實(shí)與合理分配的基礎(chǔ)之上，因此，相關(guān)部門應(yīng)注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金能夠真正為廣大農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠。首先應(yīng)建立健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金監(jiān)管制度，并且要成立專門的監(jiān)管小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金能夠得到充分的利用。在監(jiān)管過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私，私自挪用或者占用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，并給予相關(guān)人員以嚴(yán)厲的處罰，起到有效的警示作用，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金能夠切實(shí)的發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，緩解農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)壓力。

②加大政策和機(jī)械技術(shù)方面的宣傳力度

由于部分農(nóng)民群眾對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策了解的并不全面，甚至還有完全不了解的情況，使得這部分農(nóng)民群眾難以享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼帶來的實(shí)惠。針對(duì)這種情況，需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，幫助農(nóng)民群眾全面、深入的了解國(guó)家的相關(guān)政策，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策能夠得到全面的落實(shí)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。相關(guān)部門可以開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策普及教育，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與到政策的學(xué)習(xí)中來，通過學(xué)習(xí)來了解和掌握國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策措施。除此之外，有關(guān)部門還可以開展農(nóng)機(jī)操作技術(shù)方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助廣大農(nóng)民群眾掌握正確的農(nóng)機(jī)操作方法，提升農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)操作水平，這樣不僅可以在很大程度上提升農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率，而且能夠降低因操作失誤造成的安全事故。

③加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)建設(shè)

為了提升農(nóng)機(jī)售后服務(wù)的質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)注重統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)購置的數(shù)量以及農(nóng)機(jī)的主要應(yīng)用區(qū)域，并且在農(nóng)機(jī)應(yīng)用比較集中的地區(qū)設(shè)置專門的補(bǔ)貼型農(nóng)機(jī)售后服務(wù)點(diǎn)，通過服務(wù)點(diǎn)來為廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)機(jī)維修服務(wù)以及農(nóng)機(jī)操作方面的指導(dǎo)等。這樣可以在很大程度上降低農(nóng)機(jī)故障的發(fā)生幾率，并且能夠保障農(nóng)機(jī)在出現(xiàn)故障之后可以得到及時(shí)、有效的維修。

總之，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展具有十分重要的意義，既能降低農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)壓力，又能促進(jìn)農(nóng)民群眾的收入提升。因此，相關(guān)部門應(yīng)積極采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

（作者單位：134500吉林省撫松縣撫松鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心站）