關(guān)于提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的探討

刀志江

農(nóng)機(jī)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)與保障。隨著農(nóng)機(jī)推廣工作不斷開展，農(nóng)機(jī)普及率也越來越高，提高農(nóng)機(jī)管理水平是未來農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容。本文對當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理過程中存在的問題以及對此進(jìn)行分析與探討，旨在提高農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1 農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，整個社會的現(xiàn)代化建設(shè)步伐逐漸加快，農(nóng)機(jī)的廣泛推廣是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展的重要保障，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平又是促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前我國的農(nóng)機(jī)事業(yè)一片欣欣向榮，各地政府積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事業(yè)的部署，為農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。以耿馬縣為例，多年以來，耿馬縣先后引進(jìn)各種新型農(nóng)機(jī)設(shè)備和農(nóng)機(jī)技術(shù)，例如水田、旱地、山地耕作設(shè)備、甘蔗種植設(shè)備、茶葉和烤煙生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，全縣利用機(jī)械設(shè)備完成的作業(yè)面積逐年上升，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和科技含量不斷提升。但是隨著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，出現(xiàn)了新的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)科技推廣相對滯后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平帶來較大阻礙。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣存在的問題

1.2.1 農(nóng)機(jī)組織化程度不高。在農(nóng)機(jī)推廣過程中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮了十分重要的作用，但是當(dāng)前由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理比較松散，責(zé)權(quán)關(guān)系不清，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平較低，不能對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作進(jìn)行組織安排，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣效率受到極大影響。

1.2.2 對農(nóng)機(jī)化的重視程度不高。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須要受到政府部門的重視，但是當(dāng)前基層政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以在開展農(nóng)機(jī)推廣的時候也面臨著被邊緣化的問題，比如農(nóng)機(jī)部門召開農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場會的時候，由于上級部門的重視程度不夠，因此導(dǎo)致會議的支持費用不夠，群眾參與的積極性不高。

1.2.3 農(nóng)機(jī)化投入保障機(jī)制不健全。在農(nóng)機(jī)推廣過程中，政府對農(nóng)機(jī)推廣的保障機(jī)制設(shè)置不明確，導(dǎo)致農(nóng)民購機(jī)積極性受到極大影響。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模以及補(bǔ)貼率還不能滿足農(nóng)民的需求，補(bǔ)貼的機(jī)械設(shè)備較少，對于很多農(nóng)民而言得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼，極大的影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中的作業(yè)成本不斷增加，農(nóng)民作為投資主體，其自我資金的積累能力較弱，制約了農(nóng)機(jī)投入過程。

1.2.4 農(nóng)機(jī)推廣體制不健全。在傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備推廣過程中，一般都是由各級農(nóng)機(jī)推廣部門為主導(dǎo)單位，在過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，這種方法行得通，但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的推廣機(jī)制的局限性越來越明顯，由農(nóng)機(jī)部門單獨操作的模式，對農(nóng)機(jī)推廣工作產(chǎn)生了限制和阻礙，而且對農(nóng)機(jī)部門的依賴性也比較大，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

2 提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的策略

2.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣組織化程度

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣組織化程度可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化發(fā)展，而且能夠為農(nóng)機(jī)推廣過程中的各項制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，從而不斷提高農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。比如可以加強(qiáng)對其他開展農(nóng)機(jī)推廣的組織的建設(shè)，如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，是提高農(nóng)機(jī)推廣組織化水平的重要載體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，還能加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣工作的規(guī)范化管理。在農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展過程中必須要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立的支持，從政策上給予一定的優(yōu)惠，組建更多專業(yè)從事農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)教育的合作社，而且還可以積極加強(qiáng)不同區(qū)域之間的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的溝通與交流，讓更多的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以形成合力，拓展農(nóng)機(jī)推廣范圍。

2.2 加強(qiáng)保障機(jī)制的建立

不斷完善農(nóng)機(jī)推廣保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作更順利，是未來農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展過程中的重要途徑。首先，應(yīng)該要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣過程中的資金支持。資金是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作順利開展的基礎(chǔ)和前提，缺乏資金會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作受到阻礙，政府部門應(yīng)該要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的重視，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)推廣工作撥付專項資金，比如用于推廣技術(shù)人員的招聘、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等，為農(nóng)機(jī)推廣過程中提供更多的財政支持。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)惠民補(bǔ)貼政策的落實。在農(nóng)機(jī)推廣過程中，惠民政策是促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步開展的關(guān)鍵，政府部門應(yīng)該要積極加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣惠民政策的完善，讓更多機(jī)械可以參與到惠民項目中，拓展惠民項目的覆蓋面。第三，要建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣隊伍，招聘更多專業(yè)和技術(shù)人員組成農(nóng)機(jī)推廣隊伍，并且在日常工作中加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)教育，對于一些新型的農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等進(jìn)行宣傳講解，使得農(nóng)機(jī)推廣人員能夠掌握更多新技術(shù)，并且形成責(zé)任意識、服務(wù)意識，深入到農(nóng)村地區(qū)，開展對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，可以結(jié)合生產(chǎn)過程開展有針對性的教育，提高群眾對農(nóng)機(jī)操作技巧的掌握。

2.3 改革農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)想要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要建立質(zhì)量保障體系，對農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，從而為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供質(zhì)量支撐。首先， 要建立農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)入制度。農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)入制度是決定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在農(nóng)機(jī)推廣過程中必須要對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行以前檢查，做好驗收工作，確保農(nóng)機(jī)質(zhì)量滿足要求。其次，要積極開展安全農(nóng)機(jī)專題研究，農(nóng)機(jī)安全是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前很多農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)安全問題不夠重視，在操作過程中也比較隨意，因此出現(xiàn)了安全事故，對農(nóng)機(jī)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生阻礙。所以在未來農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，定期開展農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)專題講座，提高農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)操作安全性的重視，同時對日常的操作行為進(jìn)行控制，提高農(nóng)機(jī)操作安全性。

農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要內(nèi)容，在農(nóng)機(jī)推廣過程中必須要不斷完善農(nóng)機(jī)推廣制度，提高推廣水平。就當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣取得的成績以及存在的問題，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)推廣工作的安全與部署，進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)推廣工作的重視，并且不斷提高農(nóng)機(jī)推廣人員的綜合能力水平，促使農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（作者單位：677500云南省臨滄市耿馬縣耿馬鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）