曲文濤

摘要：根據多年從事農機職業(yè)技能鑒定工作的經驗，總結技能鑒定考評方面存在的主要問題，從鑒定標準、考評隊伍及考評方式等方面提出具有建設性的發(fā)展建議，為提高農機職業(yè)技能鑒定水平提供參考。

關鍵詞：職業(yè)技能；考評；現場考核；考評員

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）11-0084-03

遼寧省農機職業(yè)技能鑒定站（農業(yè)-227站）自2003年開始技能培訓和鑒定以來，共組織鑒定2 000余期，累計組織3萬余人參加農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，通過考核取得職業(yè)資格證書的有2.5萬余人，合格率達到83.3%。隨著職業(yè)技能鑒定政策、法規(guī)的不斷出臺，鑒定方法更加科學，鑒定手段更加完善，其評價農機勞動者技能水平的作用凸顯，但其也存在一些值得改進的地方。結合鑒定實踐探討遼寧省的技能鑒定工作，對提高全省的農機職業(yè)技能鑒定水平具有重要意義。

1 農機職業(yè)技能鑒定考評存在的問題

1.1 鑒定標準無法滿足鑒定對象、工種的多樣性需求

目前，技能鑒定考核主要包括理論考試和技能考試兩部分；技師、高級技師則實行考評結合制度，即參加職業(yè)技能鑒定考試與業(yè)績材料申報評審相結合。遼寧省的技能鑒定考核是在全國農機職業(yè)技能鑒定指導站的領導下，由遼寧省農機職業(yè)技能鑒定站及所屬鑒定工作站依據國家和行業(yè)制定的職業(yè)資格標準完成。

經過幾年實踐，農機修理工、拖拉機駕駛員、玉米聯合收獲機操作工等工種的鑒定已經相對成熟。但是在鑒定過程中，鑒定對象層次差別很大，有已經熟練操作機具的農機手，還有即將畢業(yè)的大學（專）生、農機生產企業(yè)的技術骨干及普通農民。如果對他們使用同一尺度鑒定，大多數文化程度比較低的農民難以接受。同時，部分標準沒有解決通用性問題，設置的考試內容或工藝標準與生產產實際差異較大。為此，鑒定標準制定應力求結合生產實際解決通用性問題，以滿足鑒定對象、工種多樣性的需要。

1.2 部分鑒定項目成本較高

鑒定成本較高，有些鑒定項目超出農民的承受能力，影響技能鑒定工作推廣。例如玉米聯合收獲機操作工鑒定，不僅機具價格昂貴，而且鑒定中的耗油、磨損、保養(yǎng)等費用也高。受條件所限，大多數工作站通過租機具、場地、交通工具實施鑒定，導致鑒定成本過高。

1.3 鑒定結果與實際水平存在差異

鑒定結果與被鑒定人的實際水平存在差異。這種差異形成的原因很多，除鑒定結果與目標真實值偏離外，試題水平、考場紀律、考試方式、考評員水平等都會影響鑒定結果。另外，鑒定方式也是造成差異的原因之一。技能考試雖然設定了若干考試項目，但實際鑒定時采取隨機抽取幾個項目的辦法，鑒定內容很難覆蓋全部技能領域，其結果必然無法反映被鑒定人的實際水平。

2 農機職業(yè)技能鑒定考評改進措施

2.1 加強鑒定標準和鑒定制度建設

鑒定工作，標準先行。加強政府行業(yè)部門的宏觀調控和指導，組織相應專家編制系統(tǒng)的鑒定標準和規(guī)范。在編寫過程中，應先制定標準規(guī)范，再開發(fā)教材和題庫，形成完整的鑒定規(guī)范體系。所有的標準、規(guī)范都應定期修訂，及時將新技術、新工藝、新材料和新知識融入標準，充分體現標準的先進性、通用性和可操作性。

同時，要大力加強鑒定工作的各項制度建設，規(guī)范各項工作程序，完善內部工作規(guī)范、技能鑒定管理規(guī)章制度及工作流程。嚴格執(zhí)行考評人員交叉、回避、輪換制度及鑒定保密制度，選擇有責任心的鑒定人員擔任考評組長，并加強培訓。建立健全鑒定公示制度，按規(guī)定條件審查報考資格，保證鑒定工作公開、公正、公平，確保無使用試卷泄密事件發(fā)生。

2.2 鑒定方式靈活多變

在鑒定工作中，既要以標準為準繩，確保鑒定標準的嚴肅性，又要不拘泥于形式，方式靈活多樣。例如，有些實際操作考試無法在生產現場進行，也不能進行模擬操作，但能夠反映并體現工人的技術水平，在編制考題時應采筆試、口述等方式進行處理，要求操作者掌握相關工藝和操作要領。另外，在不影響生產的情況下，能在現場進行的鑒定工作盡量在現場進行，提高基層生產單位的積極性，使鑒定結果體現鑒定者的實際水平，降低鑒定成本。

2.3 改善考評隊伍結構

邀請高校農機專業(yè)教師等作為協(xié)考員，改善考評隊伍結構，并嚴把質量關。其它一些行業(yè)的考核均為理論考核，監(jiān)考作為一項簡單工作，可用的社會資源較多。農機職業(yè)技能鑒定具有特殊性，非專業(yè)人員不能勝任實際操作考核工作。多年的鑒定實踐表明，實際操作考核對考評員的要求非常高，需要長期從事實踐教學或具有實際生產經驗。

遼寧省農機職業(yè)技能鑒定站的考評員隊伍建立時，考評工作還沒有開展，隨著考評工作的深入開展，考評工種和現有的考評員知識結構不匹配現象日益突出。壯大考評員隊伍、改善考評員的知識結構、提高考評員技能水平已成當務之急。

高校農機專業(yè)教師既有豐富的理論知識，又有豐富的實踐經驗，引進高校農機專業(yè)教師作為協(xié)考員甚至擔任主考官，對改善考評隊伍知識結構、保證技能鑒定考核的質量、拓展考評領域具有積極作用。

2.4 采用全程評分法

采用全程評分法，改進實際操作評分表設計。全程評分法也稱行為錨定等級評定法，是考評者全程觀察考生的實際操作，將被考評者每一操作的各考評維度都設計出一個評分量化表，并附上與量表上分值相對應和聯系的描述性說明詞，作為操作中為被考評者實際表現評分時的參考依據，根據被評者的表現現場打分。這些描述性說明詞不必涵蓋各層次的實際表現，不能給被鑒定者操作細節(jié)或注意事項等方面的提示，要能夠客觀地描述被評者對實際操作的掌握程度。有了量表上的這些操作描述說明，不但考評員能明確考評尺度，還可以找到具體的考評依據，給分或對各操作過程違反規(guī)范和標準進行減分處理便有分寸感。由于實操考核是主觀評分，以往只能看到分數，看不到考評過程體現，不能科學量化考生的知識和能力。為能綜合確定參加鑒定人員的綜合水平，在操作過程中，考評員可以根據參加鑒定人員的操作表現提5～8個問題，以進一步評價加鑒定人員的實際技能水平。這一整個過程能充分體現參加鑒定人員的知識和技能水平，具有高度的綜合性。

2.5 逐步實現現場考核

緊密結合生產重點，逐步走現場考核的道路。農機職業(yè)技能實際操作考核基本上屬于過程型考核。對于過程型考核，內外專家有兩種不同的意見：一是認為反映普遍性的標準不能代表事物的特殊性，而事物的特殊性往往是代表事物的關鍵；二是認為只要標準制定的合理、具有普遍性，就可選用幾個典型項目代替其它項目。要反映工人的實際技術水平，就必須結合生產實際對全部項目進行考試，前提條件是將全部項目融合到有限的試題中，以盡量縮短鑒定周期。以往的鑒定往往是將鑒定對象召集在租用場地集中進行考核，不僅成本高、無法結合生產實際，而且很難體現被鑒定者的真實水平。為此，可以嘗試與農機作業(yè)季實際生產相結合的鑒定方式。以玉米聯合收獲機操作工為例，與農機合作社聯合進行技能鑒定，考評小組到現場進行考核，既鑒定出考生的真實水平，又能降低鑒定成本。同時，這種做法也可宣傳農機合作社和農機職業(yè)技能鑒定，并為合作社提供優(yōu)秀的農機操作人員。

目前，實際操作鑒定多采用一對一的考核方式，按照每人5～8 min（最多進行3～5項簡單的考核）計算，每天可完成24人的鑒定工作。從材料、儀器損耗和租賃、勢務費、制證費、差旅費、食宿費等方面進行理論上的成本核算，超過40人才能持平。在沒有任何專項經費和補貼、每名被鑒定者只收取基本費用的情況下，大規(guī)模的鑒定活動難以開展。按照鑒定考核的管理規(guī)定，開展一對多或多對多的鑒定并降低鑒定成本是下一步重點探討的問題。

3 結語

只有認真研究出切合農機實際的技能鑒定方式，才能推進技能鑒定不斷發(fā)展。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，對職業(yè)技能鑒定管理工作提出了更高要求，職業(yè)技能鑒定工作只有順應時代發(fā)展需求，堅持以人為本的理念，做到科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，才能順利開展和提高質量。

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Abstract： According to working experience for many years on agricultural machinery vocational skills verification， this paper summarized the main problems existing in the test and evaluation of vocational skills verification. From the aspects of verification standard， evaluation team and test and evaluation method， it put forward constructive development suggestions， which provided reference for improving the level of agricultural machinery vocational skills verification.

Key words： vocational skills； test and evaluation； on-site examination