2017年法國總統(tǒng)大選展望：誰將入主愛麗舍宮？

彭姝祎

2017年法國總統(tǒng)大選即將拉開帷幕。從左右翼內(nèi)部初選均爆冷、到最具實力的中右翼候選人菲永陷入“空餉門”，選情可謂一波三折。雖然菲永的政綱清晰、并仍有右翼選民的堅定支持，馬克龍左右通吃，按當(dāng)前選情看已成最大贏家，但勒龐25%的穩(wěn)定支持率仍不容小覷。加之各國選舉政治中民調(diào)失靈的諸多前例令選情仍然撲朔迷離。

候選人名單公布前三甲實力比拼

炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、一波三折的法國大選即將拉開帷幕——大選將分別于2017年4月23日和5月7日進(jìn)行兩輪投票。3月下旬，法國憲法委員會公布了最終候選人名單，名單顯示共有11人參選，其中包括傳統(tǒng)中右翼政治力量候選人菲永，傳統(tǒng)左翼政治力量候選人阿蒙、極右翼勢力國民陣線候選人瑪麗娜·勒龐、中間派獨(dú)立候選人馬克龍，以及法國“左翼陣線”候選人梅郎雄等。那么究竟誰最有可能問鼎愛麗舍宮？

為更好地分析并理解選情，有必要先介紹一下大選前夜法國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會背景。

一、大選前夜法國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會背景

法國總統(tǒng)大選是在法國經(jīng)濟(jì)和社會均處于低潮的背景下進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，近年來法國深受經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)率高企的困擾，“提振經(jīng)濟(jì)”、“改善就業(yè)”成為法國民眾最關(guān)心的議題。在社會領(lǐng)域，“治安差”的老問題尚未解決，“巴黎槍擊案”和“尼斯卡車沖撞民眾”等造成重大傷亡的血腥暴恐事件又帶來了更為嚴(yán)重的安全隱患。隨著歐洲難民危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵及由此引發(fā)的暴恐事件的多發(fā)，安全問題步步升級，在民眾中造成了極大的恐慌情緒。所以，“提振經(jīng)濟(jì)”、“改善就業(yè)”、“反恐”和“保障安全”成為法國民眾的首要關(guān)切。投票給誰？在很大程度上取決于候選人如何應(yīng)對這幾大關(guān)鍵問題。在政治領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)的低迷和社會環(huán)境的惡化以及歐洲難民危機(jī)的發(fā)酵，極右勢力“國民陣線”不斷崛起為法國第三大政治力量，對由法國社會黨和人民運(yùn)動聯(lián)盟（已更名為共和黨）為代表的左右兩大傳統(tǒng)政治力量為主導(dǎo)的政治格局構(gòu)成了強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。反之，左右翼兩大主流政黨則出現(xiàn)分裂并受到削弱。人民運(yùn)動聯(lián)盟（共和黨）內(nèi)部出現(xiàn)不同的聲音和派別。社會黨則分裂為改革派和保守派，兩派之間分歧嚴(yán)重，難以彌合：前者傾向于為擺脫經(jīng)濟(jì)困境而進(jìn)行帶有自由主義色彩的經(jīng)濟(jì)改革，后者強(qiáng)烈抵制改革。主流政黨在自身受到削弱的同時，在民眾中的聲望也應(yīng)聲而跌。

二、主要候選人的優(yōu)劣勢對比

在上述背景下，民調(diào)顯示，在全體11名候選人中，極右勢力候選人勒龐、獨(dú)立候選人馬克龍和中右翼候選人菲永是民意支持率最高、最有望獲勝的三大人選。需要注意的是，民調(diào)同時表明，左翼社會黨候選人阿蒙在第一輪投票中就將被淘汰。主流政黨候選人在首輪投票即出局，這在法蘭西第五共和國史上相當(dāng)罕見。

阿蒙是左翼經(jīng)初選誕生的唯一候選人，從意識形態(tài)光譜來看，屬于左翼激進(jìn)派，倡導(dǎo)公平優(yōu)先，其核心綱領(lǐng)如“全民基本收入”（即為全體國民，無論工作與否，無差別地發(fā)放一筆“基本收入”）等帶有濃厚的烏托邦色彩，和目前法國提振經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)切不僅不符、甚至相左，故難以得到大多數(shù)民眾的支持。3月20日法國TF1電視臺曾組織在民調(diào)中排名前五的候選人舉行電視辯論，辯論后的民調(diào)顯示，阿蒙在五人中排名最后，認(rèn)為其政綱具有說服力的民眾只有5%——主要是深受失業(yè)困擾的年輕人。此外阿蒙的激進(jìn)立場在左翼內(nèi)部特別是左翼改革派中亦招致不少的反對。

菲永是右翼傳統(tǒng)大黨人民運(yùn)動聯(lián)盟（共和黨）經(jīng)由初選選出的唯一候選人，代表傳統(tǒng)的中右翼政治力量。由于社會黨候選人阿蒙將止步于第二輪投票，所以菲永一度被視作最有望獲勝的候選人，總統(tǒng)桂冠可謂唾手可得。然而從天而降的“空餉門”[1]事件使菲永深受影響，聲望大跌，支持率驟降，甚至于3月中旬被司法部門正式立案調(diào)查。盡管由于取證周期漫長，調(diào)查短期內(nèi)難有結(jié)果，故參選不受影響，但無疑進(jìn)一步打擊了他的聲望。民調(diào)表明，“空餉門”后，菲永的支持率迅速跌至不足20%，排名從首位跌至第三，本來一帆風(fēng)順的選舉之路變得撲朔迷離，前途未卜。盡管如此，菲永并非毫無勝選希望，因為民調(diào)同時表明，“空餉門”后，盡管菲永的支持率總體大跌，但右翼選民中始終有四分之三的人表示將力挺菲永到底。作為曾出任過總理的資深政治家，菲永有連貫且針對法國提振經(jīng)濟(jì)、改善就業(yè)等首要關(guān)切的政綱和豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，這也是他在空餉門之前最被看好、空餉門之后仍有希望的主要原因。

隨著菲永支持率的暴跌，原本不被看好的獨(dú)立候選人馬克龍變得炙手可熱。剛滿40歲的馬克龍原本是現(xiàn)任社會黨政府的經(jīng)濟(jì)部長，為參加總統(tǒng)大選而于2016年辭職，組建了自己的政治派別“前進(jìn)運(yùn)動”。馬克龍屬于左翼中的“右派”或曰“改革派”；就整個意識形態(tài)光譜而言則是“中間偏左”，經(jīng)濟(jì)政策偏右。任經(jīng)濟(jì)部長期間，馬克龍曾推出帶有濃厚自由主義色彩的經(jīng)濟(jì)改革方案，并遭到社會黨內(nèi)激進(jìn)分子的反對，但卻憑此贏得了相當(dāng)一部分右翼選民的好感。但在社會領(lǐng)域他秉承左翼理念，如主張在就業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先照顧郊區(qū)青年而不任由市場做主。所以馬克龍走的是所謂“中間”路線，刻意與傳統(tǒng)的左右翼都拉開距離，以爭取雙方的選民，這也是他脫離政府單干的原因。菲永陷入“空餉門”后，馬克龍成為最大贏家，很多菲永的支持者已公開表示支持在經(jīng)濟(jì)政策上和菲永接近的馬克龍。他還陸續(xù)獲得了一些社會黨重量級人物的支持。

對馬克龍和菲永構(gòu)成強(qiáng)大挑戰(zhàn)的候選人是國民陣線主席瑪麗娜·勒龐。近些年國民陣線在法國議會上下兩院選舉、地方選舉和歐洲議會選舉中均取得歷史性突破，目前已經(jīng)穩(wěn)坐法國政壇第三把交椅，影響力持續(xù)上升，選民基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。國民陣線從成立之日起就以反移民著稱，把就業(yè)困難、治安惡化等種種問題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于移民問題。而當(dāng)今困擾法國的暴恐頻發(fā)、失業(yè)高企等難題似乎加倍印證了國民陣線的“判斷”，使勒龐提出的退出歐盟、關(guān)閉邊界、限制移民、法國優(yōu)先等措施在部分選民眼里成為解決問題的良方，其反精英、反建制等主張也為它贏得了很多對現(xiàn)實不滿、對主流政黨失望的選民。

對比以上三位候選人可見，馬克龍的主要優(yōu)勢在于所謂的中間道路，這使他左右逢源。特別是他的自由主義經(jīng)濟(jì)政策，十分契合當(dāng)今法國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實和首要關(guān)切。另一個優(yōu)勢是“新”，馬克龍從政時間短，所以不少對傳統(tǒng)左右翼深感失望的民眾對這位政壇新人寄予厚望，希望他帶來新氣象。不過，馬克龍的優(yōu)勢同時也是劣勢：左右逢源也有左右搖擺、投機(jī)取巧之嫌；“年輕”、“新人”同時意味著缺乏執(zhí)政經(jīng)驗；特別是，緊接總統(tǒng)選舉之后還有議會選舉，若馬克龍當(dāng)選，則他不足一歲的“前進(jìn)運(yùn)動”恐難在議會中取得多數(shù)席位，而歷史一再證明，沒有議會多數(shù)支持的總統(tǒng)，其執(zhí)政必然受到掣肘。這也是盡管馬克龍在民調(diào)中一直處于上升態(tài)勢（在電視辯論后的民調(diào)中超過了排名第一的勒龐）、但其選民基礎(chǔ)與菲永和勒龐相比最不穩(wěn)定的主要原因。相比較而言，菲永最大的優(yōu)勢是有完整且切中時弊的綱領(lǐng)、豐富的執(zhí)政經(jīng)驗和強(qiáng)有力的共和黨后援，如若當(dāng)選，能形成大權(quán)在握的強(qiáng)力政府，在法國推進(jìn)必要的改革。不過菲永仍然受到“空餉門”的嚴(yán)重制約，若“空餉門”繼續(xù)發(fā)酵，則其當(dāng)選希望渺茫。勒龐的最大優(yōu)勢在于當(dāng)今的法國和歐洲時局：難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、暴恐頻發(fā)、英國脫歐，凡此種種激發(fā)了法國國內(nèi)存在已久的反移民和疑歐情緒，使更多對現(xiàn)實不滿和失望的選民倒向一貫旗幟鮮明地反移民、反歐洲一體化甚至號召退出歐盟的勒龐。目前勒龐的支持者已穩(wěn)定在25%左右的較高水平，多數(shù)時候在各項民調(diào)中位列第一。反過來勒龐的劣勢也很明顯，下文將會詳述。

黑天鵝難以出現(xiàn)不確定因素仍存

上述三位最熱門候選人到底誰會成為新一任法國總統(tǒng)？法國是否也會飛出“黑天鵝”？

一、幾種可能的結(jié)果

首先需要闡明的是，法國總統(tǒng)的最終人選和法國現(xiàn)行選舉制度息息相關(guān)。法國總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，實行兩輪多數(shù)投票制：在第一輪投票中獲得絕對多數(shù)票即票數(shù)過半者將當(dāng)選總統(tǒng)；若第一輪投票中無人過半，則得票最多的前兩人進(jìn)入第二輪投票，得票多者當(dāng)選總統(tǒng)。自該制度施行以來，首輪中尚無一人獲得過半票數(shù)，都需進(jìn)行第二輪投票，這一次也不會例外。這種方式?jīng)Q定了，在第一輪投票中，選民的投票主要基于政治偏好，因候選人眾多，故選票十分分散。到第二輪投票時，候選人只剩兩名，這時找不到支持者的那部分選民會選擇把明確反對的候選人淘汰出局；因此和第一輪的“選擇性”投票相比，第二輪投票帶有“淘汰”性質(zhì)。

在該選舉制度下，結(jié)合民調(diào)和歷史經(jīng)驗，可以預(yù)測，對總統(tǒng)寶座的角逐主要在民調(diào)中排名前三的馬克龍、勒龐和菲永之間進(jìn)行，且最可能出現(xiàn)如下兩種情況：第一種，勒龐和馬克龍戰(zhàn)勝其他候選人，進(jìn)入第二輪投票。在第二輪投票中，巴黎政治學(xué)院的跟蹤調(diào)研表明[2]，勒龐和馬克龍將分別獲得39%和61%的選票，即馬克龍將以大比分戰(zhàn)勝勒龐，當(dāng)選總統(tǒng)。第二種：勒龐和菲永戰(zhàn)勝其他候選人，進(jìn)入第二輪投票，并分別獲得46%和54%的選票，菲永獲勝。研究表明，鑒于勒龐的支持者相對穩(wěn)定（多項民調(diào)持續(xù)表明其選民穩(wěn)定在25%左右），故不出意外的話，勒龐始終能夠進(jìn)入第二輪投票。但在第二輪投票中，無論遭遇菲永還是馬克龍，她都會敗選，無緣總統(tǒng)。換言之，國際社會普遍擔(dān)心的“黑天鵝”在法國很難出現(xiàn)。另外，受“空餉門”事件所累，菲永勝出的概率要小于馬克龍，換言之，就目前而言，馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)的概率最大。

需要指出的是，理論上存在第三種可能，即菲永和馬克龍共同戰(zhàn)勝勒龐，進(jìn)入第二輪投票，但鑒于勒龐的支持者穩(wěn)定在較高的水平，菲永的支持者也較為穩(wěn)定但比重較小，而馬克龍的支持者欠穩(wěn)定（始終有一部分選民舉棋不定），此外還有8位候選人分流選票，所以馬克龍和菲永并肩出線的可能性很小。

二、黑天鵝緣何難出現(xiàn)

那么為何勒龐無法將優(yōu)勢保持到最后？

首先，盡管極右勢力近年來上升很快，但是在其反移民、反全球化、反歐盟、反精英、反建制等砸碎一切的主張背后并沒有可行的重建和替代方案。換言之，極右勢力此前是、現(xiàn)在依然是作為反對黨而存在，缺乏成形的政綱，遑論執(zhí)政經(jīng)驗。因此，盡管有不少選民認(rèn)同勒龐的觀點，但對其治國理政能力表示懷疑。菲永政綱清晰、執(zhí)政經(jīng)驗豐富自不必提；就算年輕的馬克龍，也作過經(jīng)濟(jì)部長，又是銀行家出身，其治國理政能力在大多數(shù)人看來遠(yuǎn)超勒龐，特別是在法國人最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域。因此，無論勒龐在第二輪遭遇誰，都不占優(yōu)勢。

其次，盡管極右翼不斷洗白自己，但其鼓吹極端民族和種族主義的本質(zhì)并未獲得根本性改變；其激進(jìn)抵制移民、要求退出歐元區(qū)等主張突破了法式價值觀和歐洲觀的底線，十分危險。特別是，法國是歐盟的創(chuàng)始國和核心大國，其脫歐的消極意義非英國所能比，恐難獲得多數(shù)法國民眾的認(rèn)同。因此勒龐進(jìn)入第二輪投票后，如不出意外，將受到左右翼的聯(lián)手抵制。此外，極右勢力越是上升，主流社會越是擔(dān)心和警惕，在第二輪投票時必將加倍動員起來阻止其上臺。法國兩輪投票制的總統(tǒng)大選設(shè)計本身也是為了避免偶然事件和極端情況發(fā)生，關(guān)鍵時刻必然將派上用場，正如2002年總統(tǒng)大選所證明的。[3]

三、不確定因素猶存

盡管無論民調(diào)還是學(xué)界研究都表明勒龐敗選的概率相當(dāng)大，但就目前的情況來看，仍然存在可能改寫預(yù)測結(jié)果的不確定因素：

首先是民調(diào)的不準(zhǔn)確。從美國大選到英國脫歐，從法國右翼初選到左翼初選[4]，民調(diào)屢屢失靈，因此盡管所有民調(diào)都預(yù)示勒龐當(dāng)選總統(tǒng)的可能性微乎其微，但并不能百分百排除這種可能。特別是在當(dāng)今的全球化車輪下，不斷被碾壓的“草根階層”正日益和經(jīng)濟(jì)界、政治界、知識界的“精英”分道揚(yáng)鑣。盡管勒龐的主張是極端險隘和政治不正確的，但受教育程度較低的中下層民眾未必有此意識；不排除有更多民眾在現(xiàn)實的壓力下，置抽象的價值觀、道德底線和高大上的國家利益于不顧，做出不符合“精英”預(yù)測但符合個人眼前利益的非理性選擇。特別是還有相當(dāng)一部分舉棋不定的選民。換言之，美國大選和英國脫歐表明，“草根”與“精英”階層之間的鴻溝日漸加深，那么在法國該鴻溝是否也已擴(kuò)大到超出主流社會對總統(tǒng)大選一廂情愿的美好設(shè)想、從而導(dǎo)致“一切皆有可能”的地步？實事求是地講，目前無法排除這種情況。

其次，除民調(diào)外，在距離大選不足一個月的時間里，如若發(fā)生大規(guī)模的暴恐事件或出現(xiàn)新的檢舉“爆料”——西方的選舉在某種程度上成了“宮斗劇”，競爭者為搞垮對手而彼此揭短——等，都有可能左右選民的投票意愿。

概言之，上述分析基于理性判斷和已知事實，但非理性行為和意外事件，哪怕發(fā)生概率極小，也會徹底改變大選方向，需謹(jǐn)慎對待。所以對選舉的最終結(jié)果，仍需拭目以待。

（作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員，法國研究會副秘書長）

（責(zé)任編輯：徐海娜）

[1] 法國媒體曝光，菲永擔(dān)任國民議會議員期間，其妻子和兒子曾以其助手的名義吃“空餉”，總額約合90萬歐元。

[2] Lenquête éléctorale fran?aise ： comprendre 2017， https：//www.enef.fr/donn%C3%A9es-et-r%C3%A9sultats/

[3] 在2002年的總統(tǒng)選舉中， 國民陣線候選人瑪麗娜·勒龐的父親老勒龐意外進(jìn)入第二輪投票，法國緊急動員起來，聯(lián)手抵制，最終使之以大比分?jǐn)∵x。

[4] 右翼初選中，菲永戰(zhàn)勝當(dāng)時民調(diào)中支持率很高的于貝勝出，成為右翼唯一候選人；左翼初選中阿蒙更是爆冷淘汰了呼聲很高的瓦爾斯而勝出。