新時(shí)期武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作探析

符政

【摘要】武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到每一位武警戰(zhàn)士的切身利益，財(cái)務(wù)管理工作具有重要的作用，是部隊(duì)提升戰(zhàn)斗力和競爭力的重要財(cái)務(wù)保障。武警部隊(duì)?wèi)?yīng)該形成依法管材的意識(shí)，進(jìn)一步形成科學(xué)理財(cái)模式。本文肯定武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意義作用，剖析出目前武警部隊(duì)中財(cái)務(wù)管理的不足并有針對性的提出改進(jìn)意見，希望能改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。

【關(guān)鍵詞】武警部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)措施

依法治國在黨的十八屆四中全會(huì)中被確立為基本方略，在依法管財(cái)制財(cái)、服務(wù)強(qiáng)軍方面提出了更高的要求。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用、為武警部隊(duì)發(fā)展提供重要保障成為重要研究方向。尤其是在近幾年，武警部隊(duì)法規(guī)逐步出臺(tái)，相應(yīng)體系也再完善，但是我們不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問題和不足，需要通過科學(xué)方法進(jìn)行改革，促進(jìn)其發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理在武警部隊(duì)中的重要意義

作為武警部隊(duì)管理工作的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理在武警部隊(duì)發(fā)展中具有重要作用。于武警部隊(duì)而言財(cái)務(wù)資金的主要來源是國家財(cái)政撥款，良好有序的財(cái)務(wù)管理工作可以使財(cái)政撥款最大限度的發(fā)揮作用，增強(qiáng)利用效益和使用的科學(xué)性。其次，新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作會(huì)加快軍事改革步伐，提升武警部隊(duì)現(xiàn)代化水平，為軍隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、軍事裝備、科學(xué)研發(fā)等工作的開展做物質(zhì)基礎(chǔ)。最后可以有效地避免武警部隊(duì)中的財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為。經(jīng)費(fèi)來源廣、保障方式難、監(jiān)管體制少等問題加大了財(cái)務(wù)管理工作的難度。若財(cái)務(wù)管理工作不完善，便會(huì)滋生一些財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為。

二、武警部隊(duì)中財(cái)務(wù)管理工作的問題

（一）財(cái)務(wù)管理認(rèn)知水平不足

武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作不完善的最主要原因就是有關(guān)人員對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知水平不足。目前依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的主要模式，并未形成科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系。還有一些部隊(duì)單位存在集權(quán)過度現(xiàn)象，沒有形成有效地監(jiān)管和審批機(jī)制，財(cái)務(wù)管理工作的真真作用很難發(fā)揮，也在助長一些貪污腐敗行為。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作被忽視

作為財(cái)務(wù)管理工作的重要一環(huán)，財(cái)務(wù)預(yù)算在武警部隊(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。通過一些調(diào)研結(jié)果顯示，存在很大一部分武警部隊(duì)預(yù)算管理工作被忽視，存在缺乏監(jiān)督體制和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。產(chǎn)生這一現(xiàn)象主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)原因：首先是因?yàn)橹匾暢潭炔蛔?，往往是用來?yīng)付檢查，并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；其次是因?yàn)槿狈茖W(xué)的執(zhí)行機(jī)制和編制方法，工作實(shí)際開展中往往以領(lǐng)導(dǎo)階層意識(shí)為主，缺乏應(yīng)有的效果；最后因?yàn)閭鹘y(tǒng)的軍隊(duì)決策制度降低了預(yù)算工作的權(quán)威。

（三）財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)是財(cái)務(wù)管理工作的開展的有力保障，但目前我國許多武警部隊(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)素養(yǎng)十分欠缺。很大一部分都是從政工、戰(zhàn)訓(xùn)轉(zhuǎn)職，沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練，專業(yè)性有所欠缺。還有一部分財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能不熟練，這也就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理種種問題的發(fā)生。

（四）財(cái)務(wù)管理工作信息化水平不足

目前全球已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，但是武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理模式還十分落后，無法利用科學(xué)手段在準(zhǔn)確性、時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行提升。實(shí)現(xiàn)武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理信息化一方面可以順應(yīng)軍事變革的要求，另一方面也可以引領(lǐng)時(shí)尚潮流，創(chuàng)新發(fā)展模式。保衛(wèi)人民是武警部隊(duì)的神圣使命，因此在觀念理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍以及安全保密方面都需要財(cái)務(wù)有序科學(xué)運(yùn)行作保障。

三、改進(jìn)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的主要措施

（一）形成完備的武警財(cái)務(wù)管理體系

明確提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、堅(jiān)強(qiáng)后勤保障以及提高管理效率是財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的三個(gè)主要原則，加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)管理工作的重視。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)自身的認(rèn)知和能力水平，積極引入現(xiàn)代化的科技手段；其次要形成完備的財(cái)務(wù)管理制度，要涵蓋涉及各個(gè)環(huán)節(jié)的管理總則、以及相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，真正的做到有據(jù)可查、有法可依。最后改進(jìn)財(cái)務(wù)管理部門的組織建設(shè)，為每個(gè)人員都安排相應(yīng)的任務(wù)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（二）提升人力資源建設(shè)水平

首先進(jìn)行財(cái)務(wù)管理用人機(jī)制的規(guī)范，做到用人科學(xué)、評價(jià)公平以及刺激合理，從而提升財(cái)務(wù)管理人力資源水平。其次要對武警部隊(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期不定期地培訓(xùn)，在培訓(xùn)過后還要進(jìn)行嚴(yán)格有效的考核，使參與培訓(xùn)的相關(guān)人員獲得相應(yīng)的知識(shí)，保障財(cái)務(wù)工作的開展。

（三）發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用

首先應(yīng)成立專門的預(yù)算管理部門，并確保其正式的人員編制。其次要形成完備的編制制度和編制方法，并對未來工作的發(fā)展趨勢進(jìn)行有效地預(yù)測和估計(jì)。最后需要監(jiān)督機(jī)制的保障，對于預(yù)算過程中產(chǎn)生的預(yù)算偏差、使用超支等問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，并為下一階段工作的開展做參考。

（四）積極實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化

武警部隊(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化的一個(gè)最主要的前提就是樹立財(cái)務(wù)信息化管理創(chuàng)新理念，并對現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行深入的研發(fā)和改進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)的交互和融合，完善運(yùn)作和監(jiān)管體制。此外還要注重財(cái)務(wù)信息化管理的人才建設(shè)和儲(chǔ)備，形成連續(xù)的人才使用和培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步的提升武警部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作效率。

（五）良好的財(cái)務(wù)管理工作在保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的切身利益，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面發(fā)揮著重要的價(jià)值

武警部隊(duì)要提高部門對于財(cái)務(wù)管理工作的重視，在形成完備的武警財(cái)務(wù)管理體系、提升人力資源建設(shè)水平、發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用以及積極實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化等方面著手，促進(jìn)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)和提升。

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