創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐和探索

鄒德慶

【摘要】和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)是一件利國、利企、利民的工作。鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)井下鐵礦始終致力于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行實(shí)踐與探索，收到較好效果。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建 和諧 勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理、促進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、加快解決職工的切身利益問題、保持職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著顯著作用，是一件利國、利企、利民的工作，因而受到了企業(yè)和職工的普遍歡迎。但是也有一些企業(yè)對(duì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)程度和工作力度還存在差距，深化實(shí)踐和探索的任務(wù)還相當(dāng)繁重。近幾年來，鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)井下鐵礦在穩(wěn)健礦業(yè)生產(chǎn)，力拓轉(zhuǎn)型發(fā)展中，始終致力于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，從“完善創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制”、“切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的積極作用”、“努力增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和凝聚力”、“不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵”等方面進(jìn)行了實(shí)踐與探索，并收到較好效果。

一、完善創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制

改革開放以來，我國勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得越來越復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了許多新變化，勞資矛盾越來越尖銳，社會(huì)關(guān)注度越來越高。加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，只有在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能調(diào)動(dòng)多方面力量協(xié)同工作，保證利益調(diào)整規(guī)范有序、公正合理。

井下鐵礦進(jìn)一步理順了勞動(dòng)關(guān)系三方的工作關(guān)系，明確了由綜合管理部門、工會(huì)側(cè)重抓創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化和落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的功能和作用。在考核評(píng)審機(jī)制方面，井下鐵礦各級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)建活動(dòng)辦公室采用網(wǎng)絡(luò)管理辦法，建立面向下一級(jí)的相關(guān)檔案，特別是企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)檔案，完善考評(píng)工作流程，建立必要的“一票否決”制度，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施全程掌控。礦建立自我測(cè)評(píng)和工作臺(tái)賬制度，提高了評(píng)審工作的質(zhì)量和公開性、嚴(yán)肅性。完善了命名表彰制度，做到定期表彰、規(guī)范辦法、明確待遇，協(xié)調(diào)有關(guān)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)各單位踴躍參與創(chuàng)建活動(dòng)。總之，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化新“三項(xiàng)制度改革”，就需建立合理有效的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將著力點(diǎn)放在依法辦事、切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益上，使改革力度與員工承受能力相適應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)與員工之間的溝通能力，推動(dòng)企業(yè)全面和諧發(fā)展。

二、切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的積極作用

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分和一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要任務(wù)。工會(huì)組織履行基本職責(zé)的授權(quán)過程，說到底就是不斷化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的持續(xù)過程，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為入手點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)的積極作用，來化解員工切身利益的諸多矛盾，不斷推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與良性發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)廣大員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)和諧、健康發(fā)展。

近年來，井下鐵礦工會(huì)堅(jiān)持以表達(dá)和維護(hù)廣大職工的利益作為基本職責(zé)，以維護(hù)企業(yè)總體利益和維護(hù)職工具體利益相統(tǒng)一作為維權(quán)原則，通過建立健全黨政主導(dǎo)、企業(yè)和職工共同參與、工會(huì)大力推動(dòng)的維權(quán)機(jī)制，來切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的積極作用。在活動(dòng)中，一是大力推進(jìn)建立工資集體協(xié)商制度。在落實(shí)工資集體協(xié)商三年規(guī)劃中，量化有關(guān)措施和指標(biāo)，并納入創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)內(nèi)容，把工資集體集體協(xié)商工作的質(zhì)量和效果作為評(píng)選模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的重要依據(jù)。二是大力推動(dòng)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》。針對(duì)企業(yè)用工制度，進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范化，平等協(xié)商集體合同制度進(jìn)一步建立發(fā)展，勞動(dòng)者依法維權(quán)、依法辦事意識(shí)得到了提高。接下來要幫助和指導(dǎo)職工訂立勞動(dòng)合同，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)落實(shí)保護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保證勞動(dòng)合同的簽訂率，同時(shí)不斷提高勞動(dòng)合同的規(guī)范化程度。三是建立區(qū)域性工會(huì)組織，健全工會(huì)組織體系，理順工作關(guān)系，并逐步建立相應(yīng)的職工民主管理機(jī)制，積極推行區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同制度。

三、努力增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和凝聚力

在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)并存，必然給構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。在全面深化改革、全面依法治國的大背景下，如何增強(qiáng)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的吸引力與凝聚力，如何在具體實(shí)踐中維護(hù)職工權(quán)益，發(fā)展職工利益，都給工會(huì)工作提出新的要求。群眾利益無小事。工會(huì)要把著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)主要任務(wù)，擺在突出位置。在創(chuàng)建活動(dòng)中， 一定要處理好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度建設(shè)與解決涉及職工利益的具體問題的關(guān)系。創(chuàng)建活動(dòng)不能停留在建立制度和常規(guī)工作上，完成制度建設(shè)、工作步入正軌的企業(yè)，把主要精力投入到解決職工生產(chǎn)生活問題上來。不同企業(yè)在不同時(shí)期都存在著職工具體利益問題。

我們井下鐵礦在日常創(chuàng)建中，經(jīng)常了解職工困難、傾聽職工呼聲，解決住房、看病、子女就學(xué)、集體福利、個(gè)人發(fā)展等職工最關(guān)心的問題。把解決職工生產(chǎn)生活問題的績效，作為評(píng)選模范勞動(dòng)關(guān)系和和諧企業(yè)的重要指示，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)更好的為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”要求，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，堅(jiān)持重心下移，問需于職工、問計(jì)于基層，增強(qiáng)服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)職工的意識(shí)和力度，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作，在創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的吸引力與凝聚力。

四、不斷深化拓展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系與構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)目標(biāo)是一致的，是相輔相成的。開展創(chuàng)建活動(dòng)的基本內(nèi)涵是推動(dòng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系；指導(dǎo)原則是企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧、共享發(fā)展成果。深入開展創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是深化創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則的實(shí)踐過程。一方面，我們教育職工履行好自己的職責(zé)。通過深入開展各種職工喜聞樂見、積極向上的文化娛樂活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造能力，組織職工為企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，要推動(dòng)企業(yè)全面履行各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。

我們井下鐵礦將“促進(jìn)職工全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)”作為工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持以職工為本，尊重職工在企業(yè)（下轉(zhuǎn)157頁）