公司治理結構對會計信息披露的影響研究

李金芳

【摘要】在現代企業(yè)管理中，公司治理結構為會計信息披露提供了制度環(huán)境與保障，同時也是影響會計信息披露質量的重要因素。本文通過分析公司治理結構對會計信息披露產生的各種影響以及存在的問題，提出完善公司治理結構的相應對策，以期對提高會計信息披露質量提供幫助。

【關鍵詞】公司治理結構 會計信息披露 影響 對策

公司治理結構實質上是一種監(jiān)督決策機制，它是會計信息形成的基礎，良好的公司治理結構可以保障高質量的會計信息披露。會計信息產生的各個環(huán)節(jié)，如業(yè)務活動的發(fā)生、賬務處理、審計等均會涉及管理層、董事會、監(jiān)事會等多個主體，而公司治理的核心內容就是建立股東會、管理層、董事會和監(jiān)事會之間的激勵監(jiān)督制衡機制。

一、公司治理結構與會計信息披露概述

（一）公司治理結構

公司治理結構是一種使股東、董事會成員和高級管理人員之間互相聯系并且對各自的權利和義務進行分配、互相之間監(jiān)督約束的制度框架。簡而言之就是在公司內部劃分權力。我國著名經濟學家吳敬璉認為“公司治理是由股東大會、董事會和高層管理者共同組成的一種組織結構，三者之間可以相互制衡?！?/p>

公司治理主要分為狹義的公司治理和廣義的公司治理，狹義的公司治理是指規(guī)范公司所有者、董事以及管理層之間的責任、權利和利益關系的制度安排，主要包括股東大會、董事會和監(jiān)事會的結構與作用，股東大會是公司的最高權力機構，董事會是公司的決策機構，對股東大會負責并向其報告工作，董事會選聘經理并決定其薪酬，高級管理層在董事會授權范圍內經營管理公司。廣義的公司治理不僅包括公司的內部治理，還包括公司與其他利益相關者等之間的關系的外部治理。

（二）會計信息披露

會計信息主要反映企業(yè)的財務狀況、經營成果、現金流量及受托管理責任的履行情況，不僅包含財務信息，也應涵蓋非財務信息，如公司的內部控制和審計情況、董事會和監(jiān)事會的決議、經營管理制度和風險防范措施等內容。會計信息披露制度源于企業(yè)所有權與經營權相分離以及委托代理關系的形成，由企業(yè)會計人員運用特定的準則和方法，經過確認、計量、記錄等過程最終以財務報告、專項說明等形式提供給會計信息使用者決策相關的財務信息與非財務信息。會計信息披露同樣分為廣義與狹義兩種。從廣義角度來看，會計信息披露應涵蓋所有企業(yè)類型的信息披露，不僅指上市公司，還包括非上市公司等。而狹義的會計信息披露通常是指上市公司向利益相關者提供上市公告書、招股說明書、定期報告、臨時報告等披露公司財務狀況、經營成果與現金流量的相關信息。充分且高質量的會計信息披露對信息使用者、利益相關者等做出正確決策有重要影響。

二.公司治理結構對會計信息披露的影響

由于公司治理結構很大程度上是從多方面影響企業(yè)的會計信息披露，因此研究公司治理結構對會計信息披露的影響時，一般從股權結構、董事會、監(jiān)事會這三個維度進行分析。

（一）股權結構的影響。股權結構是公司治理的重要組成部分，通常被視為公司治理的產權基礎。股權結構通常指兩方面：一是股權構成，即不同背景的股東分別持股多少，在我國主要是指國家股、法人股和流通股；二是股權集中度，如第一大股東的持股比例，前十大股東的持股比例。對于股權集中度，劉立國等（2003）研究認為股權的適度集中是必要的，既能減少內部人控制會計信息披露，又能降低大股東對會計信息披露的主導，股權的適度集中能在一定程度上產生利益趨同效應，使控股股東和中小股東的利益趨于一致，有利于公司治理效率的提高，也將有利于提高會計信息披露水平。同樣杜興強和溫日光（2007）也發(fā)現，公司股權集中度越高，其會計信息質量水平越高。

（二）董事會的影響。董事會的人數規(guī)模、人員結構、勝任能力都會影響董事會的運行效率，進而影響著會計信息披露的質量高低。首先，現代管理學認為董事會人數規(guī)模應該保持適度，過大或過小都不利于董事會職能的充分發(fā)揮。其次，董事會成員包括董事長、內部董事和獨立董事，獨立董事在公司治理結構中發(fā)揮著非常重要的作用，其來自于企業(yè)外部與經營實體保持獨立，獨立董事在公司治理中發(fā)揮著監(jiān)督作用，提高其在董事會中的比例有助于完善高公司的治理結構，進而提高會計信息披露質量。再次，董事會需要對公司重大事務做出決策，董事人員的勝任能力對董事會的有效運行至關重要，如果董事會成員熟悉公司事務且具有較強的專業(yè)性，必將提高董事會對會計信息披露的監(jiān)督效果，從而產生高質量的會計信息披露。

（三）監(jiān)事會的影響。健全完善的監(jiān)事會可以有效減少經理層的財務會計舞弊行為，提高會計信息質量。監(jiān)事會是公司內部的監(jiān)督制衡機構，其基本職能體現在兩方面：一是監(jiān)督董事會和總經理行為，二是監(jiān)督企業(yè)的經營活動、方針決策以及財務狀況。監(jiān)事會的職權是其在監(jiān)督過程中，及時對董事會成員和經營管理人員在管理過程中違反公司章程的不當行為進行糾正。因此完善且有效的監(jiān)事會能夠減少會計舞弊行為，提高會計信息質量。近些年來，我國上市公司財務舞弊現象的不斷發(fā)生，會計信息質量較低，都與監(jiān)事會的職能虛化、作用有限直接相關。

三.完善公司治理結構的相應對策

（一）優(yōu)化公司股權結構。股權結構是否合理對會計信息披露質量起著決定性作用。從目前我國資本市場的現狀來看，股東之間相互制衡可有效的提高公司治理的效率，股權制衡度較高的公司，其對外披露的會計信息的質量水平相對較高，所以應重視大股東之間的制衡監(jiān)督關系， 維護公司的整體利益不被控股股東侵占，同時提高流通股比例。這樣一方面減少控股股東的持有量，另一方面提高公司外部監(jiān)督力量，從而提高會計信息披露質量。

（二）改善董事會結構。首先應當盡可能優(yōu)化董事會規(guī)模，減少執(zhí)行董事人數和控股股東所派董事的人數，減少內部人控制的情況。公司治理機制運行的好壞，很大程度上依賴于董事會是否能夠盡職運轉。因此要明確董事會成員的職責，提高工作效率，及時科學的做出決策，在公司治理結構中發(fā)揮其應有的關鍵作用。此外還應完善獨立董事制度，通過中小股東參與公開選聘，選擇具備專業(yè)水平的社會人士擔任獨立董事，保證獨立董事能夠真正維護中小股東的利益，進而將獨立董事的作用發(fā)揮的更為充分。

（三）加強監(jiān)事會結構。想要監(jiān)事會更好的發(fā)揮作用，首先需增強監(jiān)事會的獨立性和專業(yè)性，對監(jiān)事會成員的選聘嚴格按照制度執(zhí)行，提高非股東監(jiān)事會成員比例，通過增加監(jiān)事會中職工代表人數，強化其獨立進行監(jiān)督的權力；其次要對監(jiān)事會成員進行定期培訓，提高監(jiān)事會成員在財務、管理和法律方面的專業(yè)水平，保證監(jiān)事會成員始終做到客觀、公正、廉潔，及時發(fā)現并制止財務造假行為，保證會計信息質量的真實可靠。