中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易問題研究

朱虹

摘 要：“十三五”規(guī)劃的提出進(jìn)一步奠定了中國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值。近幾年隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，中國(guó)裝備制造業(yè)在其出口貿(mào)易上也受到了一定影響，其中有利有弊。利，是指中國(guó)裝備制造業(yè)充分利用市場(chǎng)價(jià)值，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的重要支柱；弊，是指中國(guó)裝備制造業(yè)高端產(chǎn)能不足，面臨更大“轉(zhuǎn)型”難題。面對(duì)諸類問題，中國(guó)裝備制造業(yè)應(yīng)如何迎難而上，勇于創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)出口貿(mào)易的高效發(fā)展？基于此，論文從中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀入手，總結(jié)目前中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易存在的問題，從而針對(duì)性的提出優(yōu)化對(duì)策，為中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè) 出口貿(mào)易問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（a）-0221-02

從國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，裝備制造業(yè)一直受到高度重視。長(zhǎng)久以來，裝備制造業(yè)作為中國(guó)國(guó)家部門的產(chǎn)業(yè)支柱，是中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)核心技術(shù)的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，面對(duì)當(dāng)前全球化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，如何進(jìn)一步提升中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易效率，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)是中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展中面臨的首要困境。中國(guó)裝備制造業(yè)必須直面困難，提升企業(yè)核心創(chuàng)造力，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，瓦解技術(shù)壁壘，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以此實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展。

1 中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

改革開放以來中國(guó)裝備制造業(yè)一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做出了重大的貢獻(xiàn)[1]。自2013年以來習(xí)近平總書記在多個(gè)國(guó)際正式會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)出口貿(mào)易的“一帶一路”的戰(zhàn)略思想，并且強(qiáng)調(diào)以加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局面的共建為中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)。該戰(zhàn)略思想的推行，為中國(guó)裝備制造業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步奠定了中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及體系上看，目前中國(guó)裝備制造出口貿(mào)易位居世界第三位，其產(chǎn)業(yè)價(jià)值占中國(guó)工業(yè)價(jià)值的30%左右。其中尤其以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)最為突出，占總裝備制造業(yè)的34%左右[2]。從技術(shù)水平及競(jìng)爭(zhēng)力上來看近幾年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的逐漸發(fā)展，裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平突飛猛進(jìn)，中國(guó)自主研發(fā)的高鐵設(shè)備、航空設(shè)備等已經(jīng)成為國(guó)際上公認(rèn)的高端裝備設(shè)備。且隨著新能源的逐漸發(fā)展，中國(guó)裝備制造出口貿(mào)易正在其技術(shù)上不斷的創(chuàng)新和突破，從而為中國(guó)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2 中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易存在的問題

2.1 出口結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易中存在出口結(jié)構(gòu)不合理的問題，主要表現(xiàn)在兩方面：第一，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)能過盛。當(dāng)前中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)在其出口結(jié)構(gòu)中主要針對(duì)的是偏向中低端的技術(shù)裝備，產(chǎn)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型、技術(shù)附加值低為主，且出現(xiàn)過盛的現(xiàn)象；第二，高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短缺[3]。當(dāng)前中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易中許多資本密集型和技術(shù)密集型的核心零件主要是依賴進(jìn)口。這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，其技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)價(jià)值較低，出口附加值降低，缺失自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)技術(shù)的高附加值，明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.2 貿(mào)易自主創(chuàng)新能力不足

中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易自主創(chuàng)新能力不足主要有兩點(diǎn)：第一，貿(mào)易方式創(chuàng)新能力不足。當(dāng)前中國(guó)裝備制造業(yè)在其貿(mào)易方式上主要是以加工貿(mào)易方式為根本，從而進(jìn)行出口，其在技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷貿(mào)易上的占比較低，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)收益效果不佳；第二，加工貿(mào)易自主創(chuàng)新能力不足。中國(guó)裝備制造業(yè)在其加工貿(mào)易中一般以國(guó)內(nèi)裝備制造商的加工費(fèi)為根本，并沒有從出口附加價(jià)值上入手，強(qiáng)化出口技術(shù)價(jià)值和資本價(jià)值。加工貿(mào)易出口的方式很難帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)，從而成為了中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易中產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)步的直接影響因素。

2.3 裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘

中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易中，裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)中國(guó)帶來的技術(shù)壁壘。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)裝備制造業(yè)無論是機(jī)械電子、通信通訊、儀器儀表上均受到了不同程度的技術(shù)壁壘，其中最高的技術(shù)壁壘影響率高達(dá)47%。鐵路裝備技術(shù)除受到歐美國(guó)家技術(shù)壁壘的影響外，還受到了一些新型鐵路裝備國(guó)家的影響，其中包含巴西、俄羅斯、加拿大等地區(qū)。2014年中國(guó)的鐵路裝備出口貿(mào)易額占中國(guó)總出口貿(mào)易額的13%[1]。由此能夠看出中國(guó)裝備出口貿(mào)易受到不同國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響越來越嚴(yán)重。

2.4 抗貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱

目前中國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)在出口貿(mào)易中，缺乏“風(fēng)險(xiǎn)”管理的敏感度、前瞻性以及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第一，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)度不高，使得中國(guó)裝備制造業(yè)在出口貿(mào)易中面臨諸多威脅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，單從專利一項(xiàng)來看，2014年，我國(guó)在海外申請(qǐng)專利數(shù)量?jī)H有3.67件，不足總量5%。而在近年美國(guó)“337調(diào)查”案件中，1/3被告為中國(guó)企業(yè)；第二，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致分散風(fēng)險(xiǎn)能力不足。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)裝備制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比較低。以中國(guó)中車為例，2014年中車主營(yíng)軌道交通業(yè)務(wù)占總體65%，風(fēng)電設(shè)備、復(fù)合材料等新產(chǎn)業(yè)總計(jì)尚不足三分之一。未形成多元化業(yè)務(wù)格局造成中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，一旦主流產(chǎn)品在出口貿(mào)易中受到?jīng)_擊，對(duì)于整體裝備制造業(yè)的不利影響直觀可見。

3 中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易優(yōu)化對(duì)策

3.1 調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步調(diào)整中國(guó)裝備制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)。首先，調(diào)整出口裝備密集度，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型上進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端設(shè)備向高附加值的高端設(shè)備出口結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)換，利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高附加值技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略價(jià)值的提升。其次，政府在其資本投資引導(dǎo)方面，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展為需求，為裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)技術(shù)裝備制造開綠燈，實(shí)現(xiàn)稅收減免、貸款優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)支持裝備制造業(yè)自主品牌和核心技術(shù)的創(chuàng)建。再次，在裝備產(chǎn)業(yè)出口局面上開拓新興優(yōu)勢(shì)的裝備出口局面，以高鐵技術(shù)為根本，實(shí)現(xiàn)鐵路裝備新興技術(shù)的出口，完善整個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，為產(chǎn)品走出去奠定基礎(chǔ)。

3.2 提升貿(mào)易自主創(chuàng)新能力

提升貿(mào)易自主創(chuàng)新能力，從主觀層次上，中國(guó)裝備制造業(yè)出口裝備需要由傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ夤こ坛邪Q(mào)易，從而實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備的出口。例如，將高鐵裝備、城市軌道交通裝備、環(huán)保設(shè)備等以工程承包的方式完成工程的運(yùn)營(yíng)、施工和售后服務(wù)，改善出口貿(mào)易的方式，促進(jìn)中國(guó)制造和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)中的發(fā)展。此外，在客觀層次上，國(guó)家政策應(yīng)該鼓勵(lì)海外工程承包項(xiàng)目、海外設(shè)備企業(yè)并購(gòu)，從而創(chuàng)新中國(guó)裝備制造業(yè)出口企業(yè)的融資模式，拓展海外市場(chǎng)，在發(fā)揮政府戰(zhàn)略指向的同時(shí)，全方位的為中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易自出創(chuàng)新能力的提升奠定基礎(chǔ)。

3.3 突破裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘

為進(jìn)一步突破裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘，可以采取加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新、加強(qiáng)自主研發(fā)、加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流和加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)協(xié)作的方式，從而突破中國(guó)裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘。在其加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)上一方面強(qiáng)化海外直接投資項(xiàng)目的引進(jìn)，從而吸收先進(jìn)的技術(shù)并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)換，間接的為中國(guó)貿(mào)易技術(shù)的質(zhì)量和含金量的提升奠定基礎(chǔ)[5]；另一方面裝備制造業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從而提升產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，突破高新技術(shù)和高附加價(jià)值的裝備制造技術(shù)，打造中國(guó)自主品牌。此外，在加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流和協(xié)作的過程中，中國(guó)裝備制造業(yè)需要積極適應(yīng)國(guó)家外交政策，在獲取世界裝備制造機(jī)構(gòu)認(rèn)可的同時(shí)，加強(qiáng)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的國(guó)際間政策矛盾，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。

3.4 提升貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

首先，創(chuàng)新保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易思維模式。中國(guó)裝備制造業(yè)在出口過程中針對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)，應(yīng)注重創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，如聯(lián)合品牌策略，分層品牌策略等，既可以減少因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，又可以通過多種渠道進(jìn)入目標(biāo)貿(mào)易區(qū)域，從而提升裝備制造業(yè)的出口效率。其次，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)裝備制造業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品制造逐步轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)品制造上去，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免“一枝獨(dú)秀”，從全球經(jīng)濟(jì)角度樹立產(chǎn)業(yè)多元化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“多條腿走路”，進(jìn)而分散在出口貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)單一化風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

中國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易是國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱，是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心制造業(yè)。當(dāng)前，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)裝備制造出口貿(mào)易存在出口結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不足、裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱等問題。未來，在其貿(mào)易發(fā)展過程中想要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)作用，必須調(diào)整出口結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、突破裝備制造技術(shù)貿(mào)易壁壘、提升貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，這樣才能夠有效的實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備制造業(yè)的長(zhǎng)效健康發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和價(jià)值。

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